一年来，全区人民在区委、区政府的正确领导下，，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“抢机遇、大建设、重提升、优环境、惠民生”的总要求，大力推动新型城镇化建设、现代产业体系构建和网格化管理“三大主体”工作，较好地完成了区十五届人大一次会议确定的各项任务。

据初步统计，2012年全区地区生产总值完成363.7亿元，同比增长8.8%；财政总收入完成55.57亿元，增长17.03%；公共财政预算收入完成21.77亿元，增长16.32%；规模以上工业增加值完成43.6亿元，增长8.2%；社会消费品零售总额完成265.4亿元，增长14.5%；城镇居民人均可支配收入达23018元，增长11%；农民人均纯收入达15153元，增长12.1%。

一、以工作创新破发展难题，各项重点工作成绩显著

一是拆迁工作再创新亮点。生态廊道、“四类社区”建设等重大拆迁任务圆满完成，拆迁总量突破800万平方米。其中，生态廊道建设涉及我区7条道路，完成拆迁339万平方米，大学南路、嵩山南路、南四环二七新城段和马寨镇区段绿化工作基本完成；“四类社区”建设及中心城区道路两侧违法建设拆迁累计完成448万平方米，南岗刘整村和贾砦部分村组拆迁顺利完成，麦垛沟村拆迁已接近尾声，为大学南路、京广南路向南打通及郑州凤凰岛生态文化苑等省市重点项目快速推进奠定了坚实基础。

二是发展瓶颈破解实现新突破。着力推动项目土地招拍挂工作，完成冯庄、齐礼阎、德化大厦等9个项目1620亩土地出让，其中荆胡改造作为全市第一例村集体土地上在建建筑处置案例、中投汇金城作为全市第一例完成土地出让的旧城项目，为郑州市城中村和旧城改造工作健康推进探索了成功经验。全力破解土地制约瓶颈，新增建设用地规模比上一轮规划增加10.1平方公里，达到18.1平方公里，实现了二七新城、马寨镇小城镇规划区建设用地全覆盖；组织上报建设用地6267亩，争取新增用地指标4023亩，完成易地占补平衡2107亩，实现供地3937亩，土地储备5057亩，五项指标均居市内五区第一。大力推动规划报批工作，全区已有16个城中村控规获市政府批复，其余3个即将获批，我区城中村控规批复数量在市内五区排名第一。

三是融资工作取得新进展。积极创新工作思路，努力拓宽融资渠道，通过融通社会资本等方式，筹集资金47.25亿元，为“两环十七放射”拆迁绿化、城区改造等工作提供了强有力的资金保障。切实加大政府融资和资本市场融资力度，新增融资20.17亿元，在市内五区排名第一。

四是项目建设和招商引资工作获得新成效。纳入三年行动计划的180个项目，新开工78个，完成投资257亿元，超额完成全年目标。其中，万达广场、新悦现代城等项目已正式营业，金智万博商城二期等28个项目已竣工，冯庄正商城、齐礼阎升龙城、路砦康桥等项目正有序推进，我区被评为“郑州市重大项目建设先进单位”。全年城镇固定资产投资完成236.6亿元，同比增长26%，增速位居市内五区第一。在抓好已有项目投资的同时，着力谋划引进红星美凯龙、顶新国际集团扩大再投资等30多个主导产业项目，签约总额1019亿元；全年引进域外境内资金119亿元，同比增长16.7%，总量在市内五区排名第一；实际利用外资完成1.81亿美元，增长11.2%，我区被评为“郑州市重大招商引资项目先进单位”。

五是二七新城开发建设彰显新形象。侯寨总规修编方案已获批复，起步区城市设计已通过上级规划部门审查；康桥溪岸、奥马大厦等7个项目控规已获市政府批复，全年控规批复面积达4.2平方公里。郑州CSD国际时尚商贸中心项目已基本拆迁完毕，红星美凯龙、绿地滨河国际城一期等项目已顺利开工。京广南路、大学南路、鼎盛大道等道路建设前期各项准备工作已基本完成，南郊热源厂已实现供暖，新城各类基础设施逐步完善。

二、以产业升级促结构转型，现代产业体系初步构建

一是商贸服务业档次不断提升。二七特色商业区规划已获省政府批复，二七广场商业中心区被列为省级特色商业区。制定并实施了商贸业发展三年行动计划，华润万象城、百年德化二期等大型商业项目正积极推进，升龙广场等新培育商业街区渐成规模。着力发展楼宇经济、电子商务等现代商业，新增楼宇企业170家。高标准规划城南商贸业集聚区，顺利完成4个市场外迁，腾出土地160亩，超额完成市定目标。

二是马寨产业集聚区建设稳步推进。马寨镇总体规划（2011—2030）已获市政府批准，镇区规划面积由11.8平方公里扩大至17.6平方公里。新引进项目40个，其中投资3.3亿美元的顶新国际集团扩大再投资项目、投资5亿元的苏宁郑州地区管理总部及配送中心项目正稳步推进；投资12亿元的花花牛乳制品加工项目已开工建设；投资5亿元的京华焊管项目一期已建成投产。启动张河、程炉、马寨3个村庄合村并城工作，完成拆迁10万平方米。投资1.54亿元用于集聚区基础设施建设，修建道路3.8公里，建成标准化厂房11万平方米，自来水入园、污水处理、变电站等项目正快速推进。全年集聚区企业营业收入完成150亿元，规模以上工业营业收入完成117亿元，实现税收2.98亿元，被评为“河南省新型工业化（食品）产业示范基地”。

三是都市休闲观光农业基础设施持续完善。大力提升农业产业化发展水平，新增专业化农民合作社2家、市级龙头企业3家。持续完善农业基础设施，发展节水灌溉面积1020亩，开建标准农田2000亩。着力完善樱桃沟、蝴蝶岛等景区基础设施，新增特色农家乐10家；成功举办樱桃节、首届森林生态文化节等活动，我区文化旅游品牌影响力进一步增强，实现旅游收入1.27亿元。

三、以重建重管促环境改善，城乡形象不断提升

一是“四类社区”建设快速推进。不断加快中心城区升级改造步伐，小李庄、王胡砦、中林国际等项目进展顺利，全年新开工建设商品房、安置房359万平方米，回迁村民5256户，我区被评为郑州市唯一的“河南省城中村旧城改造先进单位”。全力推进政府主导项目建设，蜜蜂张村已作为全市试点项目率先启动，万达安置区等项目正稳步推进。积极推动合村并城工作，侯寨滨河花园一期、马寨镇区、南岗刘3个合村并城试点项目控规全部获批，安置区拆迁基本完成，规划、土地等各项手续办理工作全市领先。

二是城区功能持续完善。大力推进“畅通郑州”工程建设，争取上级道路建设资金2.1亿元、拆迁奖补资金913万元，汉江路等8条道路已建成通车，碧云路等6条道路建设正快速推进，市政府下达我区的39条道路拆迁任务基本完成；多方筹措资金1872万元，新建改建河源路等4条农村公路，我区被评为“河南省道路运输工作先进单位”。积极实施植绿透绿工程，新植乔木5万余株，新增绿地75万平方米。着力完善辖区基础设施，新建改建公厕13座，升级改造公园（游园）4个。大力实施亮化工程，为21个公园（游园）安装了太阳能路灯。投入3000万元对大学路4号院、中亨3号院等147个老旧小区进行集中整治，群众居住环境不断改善。

三是城乡管理不断加强。积极开展城乡环境综合整治提升活动，持续抓好停车场建设与开放、门头牌匾整治、违法建设拆除等工作，全年新建停车泊位1.3万个，拆除违法建筑3082处、28万平方米， “六项重点工作”市内五区排名第一。深入开展燃煤锅炉整改和扬尘治理工作，拆除燃煤锅炉14台。持续加强环境监管和保护，河道污染得到有效治理。全区144个占道书报亭全部拆除到位，完成退路进店212家，创建示范店13个。不断优化城区交通环境，我区违法行驶车辆治理工作全市领先。

四、以网格化管理促社会和谐，社会各项事业全面推进

不断创新社会管理模式，积极构建“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，建立了15个一级网格、151个二级网格和696个三级网格，在全力完成省市区为民承诺十件实事的同时，有效解决了一批群众关心的热点难点问题。

一是社会大局持续稳定。扎实推进条块融合，收集群众关注的热点问题，整理录入台账信息近3万条，办结率达98.7%。着力开展网格化清理清查活动，社会治安综合治理持续加强。坚持领导分包重点信访案件制度，集中解决了一批重大疑难信访问题，为党的十八大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境。持续开展安全生产隐患大排查、大整改活动，有效杜绝了重特大安全生产事故的发生，二七区公安消防大队被评为“全国党的十八大消防安全保卫先进单位”。认真落实产煤县（市）区主要领导督查暗访煤矿制度，我区煤矿安全生产形势总体稳定。切实强化重点环节、重点区域食品安全，率先在全省实行餐厨数字化管理。加强担保公司、非法集资企业监管与整治，有效化解了一批潜在的风险。

二是社会保障体系逐步完善。高度重视就业再就业工作，城镇新增就业2.3万人次，转移农村劳动力1300人次。着力提升居民保障水平，城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险分别增加1.9万人和3.2万人，基本实现了辖区居民养老保险全覆盖。城镇居民基本医疗保险新增5万人，新农合报销封顶线由10万元提高到15万元，参合率保持在98%以上。深入推进城乡低保一体化管理，发放低保金1811万元。扎实推进卫生惠民行动，在全市率先成立了2家区域医疗联合体。实施“天使（残疾儿童）救助计划”，做好大病救助工作，累计发放救助金114万元。进一步完善“四个一”社会救助模式，募集社会捐款81万元、物品3万件，累计救助困难群众4297人。积极开展关爱救助联合行动，在全市率先成立了区级救助站，成功救助进城务工人员、流浪乞讨人员2793人次。大力推动保障性住房建设，开工建设保障性住房11293套、竣工6102套。新建改造标准化菜市场7家，新增周末直销菜市场2处，建成放心早餐示范店5家，群众生活更加便利。

三是各项事业协调发展。积极开展“学习中华优秀传统文化，做有道德的二七人”等活动，群众文明素质不断提升。进一步完善科技创新服务体系，累计支出科技研究与开发经费1019万元，争取上级奖补资金1456万元，我区荣获“中国产学研合作促进奖”。投入1.29亿元新建改扩建郑州48中、实验幼儿园等学校12所；争取优质教育资源促进计划资金4298万元，新增优质教育学位4435个；全力破解区域教育发展失衡难题，经验被国家确定为值得向全国推广的三大区域教育模式之一，我区被评为郑州市城区唯一的“河南省义务教育均衡发展先进（县）区”。成功举办了二七区第三届运动会和二七区第一届残疾人运动会。新建农家书屋13个、电子阅览室40个、综合文化站3个、社区文化活动中心55个，实现了农家书屋全覆盖。大力发展文化产业，郑商瓷作为我国陶瓷艺术类唯一代表参加韩国丽水世博会，郑州古玩城“文化传承夜市”成为全国独具收藏特色的文化夜市。扎实做好人口计生工作，“国优”水平继续提高。积极抓好国防教育、双拥工作和民兵预备役建设，民族宗教、机关事务、外事侨务、妇女儿童、地方志、档案、工会等工作也取得了新成绩。

五、以效能提升促作风转变，政府自身建设持续加强

深入学习贯彻党的十八大精神，开展创先争优、干部素质讲堂等活动，全区干部职工素质普遍增强、工作效能不断提升。认真执行区人大及其常委会的各项决议，自觉接受区政协的民主监督，办理人大代表议案建议61件，办理政协委员提案84件。积极推行政府信息公开，政府工作透明度进一步增强。坚持重大决策、重点工作征求各民主党派、工商联、无党派人士及广大人民群众意见，政府决策更加民主科学。深入开展“六五”普法教育，全民法治意识普遍增强。面向社会公开选聘规划等专业人才24名、中小学教师120名，人才队伍不断充实。以“两环十七放射”拆迁绿化等政府投资项目为重点，不断加强审计工作，全年审计资金12.8亿元，审减1.2亿元。着力强化党风廉政和反腐败体系建设，损害群众利益的不正之风得到有效治理，政府工作更加务实清廉。