2012年，面对国内外严峻复杂的经济形势，我们紧紧围绕“科学发展、富民强区”主题，以加快转变发展方式、强力扩张经济总量为主线，以打造全省最优投资环境为抓手，大力实施招商拉动、项目带动、园区推动，加快发展新型工业、都市观光农业，重点发展现代商贸服务业，全面提高经济发展水平、社会保障水平、城市化水平，区域经济社会始终保持又好又快发展的良好态势。

一、综  合

    2012年，秦都区生产总值达到330.04亿元，完成市计划的103.14%。生产总值增速13.7%。分产业看，第一产业增加值14.31亿元，比上年增长6.2%，占生产总值的比重为4.33%；第二产业增加值218.54亿元，增长17.5%，占66.22%；第三产业增加值97.18亿元，增长8.4%，占29.45%。

二、农   业

    秦都区实现农业总产值238008万元，现价增加值为143097万元，可比价增速为6.15%。全年粮食播种面积212673亩，比上年增加3492亩，增长1.67%；蔬菜播种面积74240亩，增加347亩，增长0.47%；油料播种面积2680亩，减少2209亩，下降45.18%；果品面积57075亩，增加2040亩，增长3.70%。

全年粮食总产70388吨，增加10342吨，比上年增长17.22％；蔬菜总产240474吨 ，增加7894吨，增长3.39％；油料产量357吨，减少100吨，下降21.88%；水果总产量94694吨，增加2046吨，增长2.21％。

    全年肉、蛋、奶产量分别达到8924吨、3400吨、19600吨，分别比上年增长5.09％、-6.31％、1.01％。年末大家畜存栏8130头，增长2.32％；生猪存栏75000头，增长0.48％；羊存栏7916只，增长0.73％；家禽38.2万只，减少3.63％。
秦都区苗木花卉达到1.7万亩。

三、工业和建筑业

    全年全部工业增加值192亿元，比上年增长19.5％。其中，规模以上工业企业完成工业增加值183.78亿元，比上年增长20.5％。全年实现规模工业总产值实现570.31亿元，同比增长38.7％。规模以上工业中，轻工业产值106.29亿元，同比增长61.79%，重工业产值289.33亿元，同比增长54.78%。

    2012年全辖区建筑业增加值实现26.55亿元，同比增长6.6%。秦都区现有资质以上建筑企业22家，全年累计实现产值102.36亿元，比上年增长-27.2%，房屋建筑施工面积229.03万平方米，房屋建筑竣工面积86.5万平方米。

四、固定资产投资

    全社会固定资产达到406.04亿元，比上年增长28.04%。其中，基本建设258.34亿元，增长30.74%。房地产开发124.46亿元，增长30.2%。

    民生工程投资中，住房保障全年投入11510万元，增长44%；社会保障和就业投资25510万元，增长25；医疗卫生投资12188万元，增长20%；教育投资45741万元，增长41%。

五、财政税收

    2012年秦都区实现地区财政收入71604万元，同比增长33%。从收入内部构成看，其中税收收入61755万元，同比增长33%，占到了总收入的86.25%。非税收入9849万元，同比增长37%。2012年秦都区完成财政支出149010万元，同比增长26％。

六、国内贸易

    全年实现社会消费品零售总额80亿元，同比增长18.9%。按行业分，批发业7.65亿元，同比增长7%；住宿业1.78亿元，同比增长38.5%；零售业61.93亿元，同比增长25.2%；餐饮业8.64亿元，同比增长22.9%。

七、对外经济和招商引资

    招商引资和项目建设成效显著。全年共引进项目135个，合同引进资金467.5亿元，到位资金129亿元，完成全年任务的108%。成功引进投资103亿元的高端锂电池、50亿元的西部国际五金城、36.5亿元的联通西北大区基地、30亿元的中节能咸阳基地、20亿元的咸阳国际会议中心等10亿元以上重大项目14个。其中，高端锂电池项目填补了秦都区百亿元项目的空白，咸阳国际会议中心项目实现了秦都区超五星级酒店“零”的突破。引进中集集团、中铁港务局、安吉物流等世界500强、国内100强和行业50强类企业5家，项目的质量和层次得到明显提升，实现了招商引资由重数量向重质量的转变。

八、教育和科学技术

    2012年末，秦都区共有中学34所，小学54所。中学在校学生39335人，中学教师3238人，小学在校学生35503人，小学教师1653人。秦都区小学、初中入学率达到100%，辍学率小学为0，初中降至0.13%，初中毕业生升学率上升至98%，学前三年教育毛入园率达到96%。2012年中考秦都区考生文化课成绩500分以上163人，占全市50%；高考二本上线人数2442人，较去年增加124人。

2012年教师节，区委、区政府拿出100万元重奖教育功臣，对25名有突出贡献个人，52个先进集体和237名先进个人进行了表彰奖励，大力弘扬了尊师重教的良好风尚,充分调动了广大教职工的工作积极性、主动性和创造性。

    全年组织申报省、市级科技项目36项，争取上级专项资金300余万元。引导企业投入各类资金8000余万元，实现新增产值1亿元以上。科技研发投入已超过16000万元，技术市场交易额已完成1.4亿元。举办实用技术培训班9期、举办专利知识培训5期、开展专利维权宣传活动2次。专利申报数693件，秦都区被陕西省知识产权局授予“知识产权工程试点县区”。

九、文化、卫生和体育

    文化信息资源辐射共享。投入150余万元的文化设备和器材，进行乡镇文化站、农家书屋、村级文化活动室、社区文化信息资源共享中心、基层文体广场、农村广播应急网、“2131”工程等以及农民工文化活动中心的建设。为3个街办、110个行政村建立了应急网络，为13个村和10个社区建设了文化信息资源共享工程和设备配备，新建农家书屋26个，农家书屋覆盖率100%。投资近40万元扶持建成欧海制衣、泾渭茯茶农民工文化活动中心，直接受益农民工2000人，辐射人群10余万人。村级文化活动室和数字电影放映实现全覆盖，社区文化信息资源共享中心覆盖率达54%，农村文体广场覆盖率100%，社区健身路径覆盖率48%，农村广播应急网覆盖率达73%。

    体育竞技彰显道德风尚。在“2012年咸阳市少儿体校暨市级体育传统项目学校田径比赛”中获得团体“体育道德风尚奖”。在陕西省第六届重点项目少年儿童运动会田径、游泳、武术、足球等4个项目的比赛中，获得1个第一名、12个第二名、11个第三名，团体总分位于陕西省第17名，名列咸阳市8个县区第3名，并获得大会组委会颁发的体育道德风尚奖，田径、游泳、武术、足球4个代表队均获得体育道德风尚奖。

    综合整治净化文化市场秩序。对辖区文化市场进行了以依法经营、扫黄打非、安全生产、创卫等为重点的综合整治，共查处违法违规单位20余家，停业整顿10家，取缔5家。辖区“净网先锋”软件安装，有效地规范了文化市场经营秩序。

    全辖区共有医院、卫生院47所，医院、卫生院床位4980张，各类卫生技术人员6317人，产妇分娩率达99.9，5岁以下儿童死亡率2.2‰，婴儿死亡率已降至2.7‰。
医药卫生体制改革不断深入。严格执行国家基本药物制度。设立了秦都区药品采购与结算中心，积极建立了药品专库，在9个农村卫生院全面设立药品分发配送中转库。累计配送药品金额790万元。基本药物使用率、配备率均达到100%。区妇幼保健所被定为公立医院改革试点。

    国家基本公共卫生成效显著。共建立居民健康档案475584份，建档率95%，规范化电子建档462703份，规范化建档率92.5%。为65岁以上老年人免费体检22665人。
新农合保障水平逐步提高。2012年，参合186561人，参合率104%，共筹集资金5596.8万元。筹资标准为每人300元，比上年提高了50元。农民个人缴纳50元，政府补助250元。各级政府配套资金共计4673.8万元，资金到位率达100%。住院补偿最高限额每人每年提高至13万元，门诊、慢病补偿最高限额相应提高至2万元，新农合参合患者每人每年最高补偿限额达到15万元。各级医疗机构截止年底共收治住院患者19964人次，住院总费用9821.43万元，总补偿费用4594.16万元，人均单次住院补偿4919.57元，补偿率达51.2%，比2011年提高了10个百分点。

    疾病预防工作稳步推进。秦都区免疫规划常住儿童建证、建卡率100%；秦都区搜索流动儿童上报3067人，建证、建卡率95%。七苗全程覆盖达率95%，乙肝疫苗及时接种率96%。发现并治疗涂阴肺结核病人218人，结核病控制覆盖率达100%。区疾病预防控制中心成立了食品安全检测实验室已顺利通过了省级认证，为全市首家。

    妇幼保健工作积极开展。孕产妇HIV检测1.5万例，2例阳性；梅毒检测人数1.5万例，阳性3例；乙肝检测1.5万例，阳性169例；享受孕免补助人数2208人次，补助金额176.05万元，人均补助金额达797元；新生儿疾病筛查告知率达到100%，新生儿疾病共筛查2472人，筛查率85%；摸底登记孕产妇3145人、系统管理2699人，管理率达96%。筛查出高危孕产妇481人，管理率达100%。新法接生率100%。0—6岁儿童2.78万人,保健覆盖率96%，婴幼儿死亡人数7例，死亡率1.7‰，新生儿死亡人2例，死亡率0.47‰。

    严肃查处各类违法违规行为。开展打击非法行医集中行动两次，对医疗机构卫生行政处罚47户，查处取缔非法行医和无证照黑诊所20家，收缴销毁违法药品153袋（箱），拆除销毁不规范宣传广告牌26个，处理各类投诉举报24起，处理率100 %。秦都区现有美容美发268户、住宿78户、洗浴24户、饮用水单位36户。实行量化分级管理406户，全面完成了量化分级管理工作目标任务，量化率均在100％。

    新农合制度不断巩固和完善。目前，新农合门诊统筹补偿已经覆盖乡、村级两级。村级卫生室共151家，全部配备了电脑和打印机，信息化建设已基本完成。门诊统筹诊治173794人次，总费用达524.92万元，基金支付281.01万元。从2012年1月1日起原定的每户补偿封顶线已从50000元调整为每人每年最高补偿150000元。

十、环境保护

    按照统筹兼顾、标本兼治的原则，在辖区内广泛开展了“春雷”系列环保专项行动和环境安全百日大检查活动。对辖区机械加工厂、机动车修理店、洗车店、医药制造行业、重金属行业、医院、煤场等企事业单位进行了全面排查。共清查工业企业污染源100多家，生活污染源200多家，排查洗车行业24家、医院、医药企业17家、煤场6家、重金属企业1家。对1家无污水处理设施、污水超标排放的制药厂和8家违法企业进行了处罚，指导11家企业安装完成了在线监测装置，依法取缔了两个塑料炼油窝点，对在排查中发现未办理环评手续的15家企业，责令其补办了环评手续。

十一、人口、人民生活和社会保障

    2012年末，秦都区常住人口为51.03万人，出生率为9.07‰;,死亡率为5.37‰;自然增长率为3.7‰。

    全年城镇居民人均可支配收入达到28798元，比上年增加4268元，增长17.4%。在城镇居民人均可支配收入中，工资性收入25475元，同比增长17.4%，占家庭总收入的88.46%，比上年提高9.14个百分点；人均转移性收入5012元，比上年增加676元，同比增长17.7%；经营净收入791元，比上年增加122元，同比增长18.2%，占家庭人均总收入的2.75%；人均财产性收入753元，比上年增加107元，增长16.5%。

    城镇居民人均消费性支出20020元，比去年同期增加2732元，增长15.80%。居民人均食品支出6760元，占消费支出的33.77%，同比增长17.5%；人均衣着支出2428元，同比增长15.8%；家庭设备用品及服务支出1456元，同比增长14.50%；医疗保健支出2102元，同比增长13.20%；人均交通通讯费支出2348元，同比增长15.8%；教育文化娱乐服务支出2232元，同比增长15.30%；人均居住支出1972元，同比增长15.9%；杂项商品和服务支出722元，同比增长12.50%。

    农民人均纯收入9355元，比上年增加1407元，比全国水平高1436元，增速17.70%，高于全国增速7个百分点。工资性收入4690.79元，比上年增加779.84元，增速17.70%，占纯收入的比重为50.14%；家庭经营性收入2163.84，比上年增加282.43元，增速15.01%，占纯收入的比重为23.13%；财产性收入2143.42元，比上年增加2904.01元，增速15.89%，占纯收入的比重为22.91%；转移性收入356.95元，比上年增加50.72元，增长16.56%，占纯收入的比重为3.82%。

    城乡社会救助体系不断健全完善。城乡低保及农村五保供养工作。城市低保标准提高到340元/月.人，农村低保标准提高到1840元/年.人，农村五保供养标准提高到4000元/年.人。全年累计为6270户、14247名城市低保对象发放保障金3956.4万元，为1013户、3074名农村低保对象发放保障金313.06万元，为67名农村五保户发放五保供养金18.84万元。城乡医疗救助和临时救助比例由30%统一提高到50%，全年累计为215名城乡困难群众发放医疗救助金126.79万元，为737名城乡低保户中患慢性病的困难群众发放价值73.7万元的慢性病购药卡。“一站式”医疗救助工作已在215医院、市一院、市二院、陕中第一附院、陕中第二附院、铁二十局医院等六个中省市医院和秦都区第一人民医院、马泉医院、平陵医院、马庄医院、钓台医院等五个地段医院正式运行，“一站式”救助工作达到了秦都区全覆盖；为93户临时救助对象发放救助金19.7万元，为49名低保户贫困大学新生每人送去3000元资助金。

    基层基础建设逐步规范。渭西办社区服务中心和区级社区服务中心已投入使用。按照《秦都区农村干部待遇激励保障机制实施办法》，从元月份起，村干部工资、办公经费按照新标准由区财政直接转移支付。依法、全面完成了135个村的村委会换届选举工作。制定了《秦都区村务公开民主管理“难点村”治理工作实施意见》和《2012年秦都区推进村务公开民主管理实施方案》，健全了村务公开网络机制，推进了民主管理制度化建设。

双拥优抚安置标准提高。认真贯彻落实优抚对象医疗保障，全年发放医疗补助经费110万元。在乡老复员军人补助标准提高到480元／月，带病回乡退伍军人补助标准提高到260元／月，参战涉核及原8023部队退役人员提高到250元／月。根据新《兵役法》和省市有关政策规定，全年发放义务兵优待金648.5万元。积极争取上级部门大力支持，投资84万元完成了秦都区龙泉坊烈士陵园改造建设任务。

    专项社会事务管理工作异彩纷呈。婚姻登记、颁证大厅的建成使用，更加规范了婚姻登记的程序，加大了调节力度，为创建全国3A级婚姻登记处奠定了基础。提高孤儿保障水平并全面开展“接送流浪孩子回家”专项行动。全年送入福利院弃婴30人，救助流浪乞讨人员52人。对22条乡镇区域界线进行平安边界勘定，圆满完成了《政区大典秦都卷》和《秦都地名文化典故》的编撰工作。新审批民办非企业39家，对115家社会组织进行了年检，对12家不合格的予以注销，并在咸阳日报上及时公告年检情况。

    注：1、本公报为初步统计数据
    2、人口数、自然增长率、出生率、死亡率为上级统计部门评估数据。