2011年，县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县“工业年、民生年、提升年”工作目标，大力推进“绿色经济强县、旅游休闲胜地、山水宜居城市”建设，以“抢抓发展机遇，建设幸福阳山”统领全局，解放思想、真抓实干、开拓创新，努力克服各种困难和挑战，保持了经济社会平稳较快发展，实现“十二五”时期良好开局。

一、综合

县域经济保持平稳较快增长。初步核算，2011年全县实现生产总值74.38亿元，增长9%，分产业看：第一产业增加值20.91亿元，增长7.7%；第二产业增加值22.8亿元，增长6.9%；第三产业增加值30.67亿元，增长11.4%。三大产业增加值占生产总值的比重为28.1：30.7：41.2。三大产业对GDP的贡献率分别为23.6%、23.9%和52.5%。按常住人口计算的人均GDP为20765元，增长8.5%。

物价上涨较快，财政收支稳步增长。全年居民消费价格总水平比上年涨4.7个百分点（全市CPI为4.8%），社会商品零售物价涨4.3个百分点，农产品生产价格缩减指数为112.6%，固定资产投资价格指数为105%。财政收支稳步增长，可支配财力进一步增强。全年实现财政一般预算收入达4.83亿元，增长10.5%，工商税收2.65亿元，增长19.5%；一般预算支出12.86亿元，增长16.7%。

劳动就业工作成效显著。2011年全县城镇新增就业人员3618人；城镇失业人员再就业1483人；全县新增转移农村劳动力11710人（其中本县就业5455人，县外就业6255人）；城镇登记失业率控制在3.2%，低于省、市要求的3.5%以下。抓好各种培训就业工作，提高劳动者技能素质，全年共举办农村劳动力培训班32期，培训4032人次，培训后转移就业率达到85%，开展劳动技能培训4032人。就业局势保持稳定，促进了我县经济社会和谐发展，维护了全县安定团结局面。

招商引资工作积极推进。成功举办2011年重点项目剪彩、奠基、签约活动。全年引进项目86个，合同投资72.3亿元，实际到位资金38.2亿元，增长32%。实际利用外资804万美元。出口创汇1435万美元，增长162.2%。筹集到约6亿元资金推动重点项目建设，争取到上级专项资金535万元扶持8个中小企业发展。

国民经济和社会发展中存在的主要问题：一是我县经济增长速度呈回落态势，发展质量水平层次还较低，产业转型升级困难和压力并存；二是对我县工业经济贡献较大的粤阳发电有限公司已停产关闭，极大的影响了全县经济发展，没有大型工业投资项目，生产后劲严重不足；投资项目进展缓慢，投资规模持续扩大也面临较大压力；三是由于外围环境不利影响，中小型企业经营十分困难，同时基础设施建设不够完善，建设用地紧张、资金短缺等问题依然存在；四是实体经济发展举步维艰，导致财政增收困难重重，改善民生任务十分艰巨，社会管理难度随之加大；五是农业产业化进程缓慢，农村经济发展相对落后，农民增收依然困难。

二、农业

农林牧渔业稳定发展。据农业年报统计，2011年实现农林牧渔业总产值30.33亿元，比上年增长5.2%，其中农业产值18.09亿元，增长6.4%；林业产值2.43亿元，增长5.1%；牧业产值8.91亿元，增长2.2%；渔业产值0.37亿元，增长5.7%，其余为农林牧渔服务业产值。

种植业结构继续调整。全年粮食种植面积40.9万亩（含大豆面积），比上年减少524亩。粮食总产量11万吨，增加893吨，其中稻谷产量6.52万吨。粮食亩产269公斤。大部分经济作物增长较快，如油料作物产量1.57万吨，增长3.9%。蔬菜种植面积36.97万亩，增长2%；产量40.52万吨，增长9.3%。水果总产量4.37万吨，增长6.1%。

林业生产继续增长，生态环境进一步改善。当年造林面积61290亩，比上年增加45285亩，幼林抚育面积54990亩，木材采伐量3.47万立方米。

畜牧水产业稳定生产。年末生猪存栏量31.86万头，全年生猪出栏量33.47万头；家禽年末存栏270.53万只，当年出售和自宰的家禽651.23万只，其中鸡出栏610.64万只；肉类总产量3.47万吨，其中猪肉2.45万吨；水产品产量0.42万吨，增长5%。

农业生产条件不断改善。全年农业机械总动力8.89万千瓦，比上年略有增加；农村用电量3796万千瓦时，比上年减少45万千瓦时；化肥施用量（折纯）2.01万吨，比上年略增；有效灌溉面积16.74万亩；旱涝保收面积12万亩。

农业产业化建设成效显著。农业规模化、组织化程度进一步提高，目前，全县成立有843个农业产业化组织，其中农业企业18家，省市以上重点农业龙头企业10个（省级龙头企业1个），农民专业合作社79个。通过努力争取，我县已成为了省级农民专业合作社示范县，合作社示范县项目的实施，可极大提高我县合作社的辐射带动能力，加快农民增收致富步伐。特色优势农业基地化建设日益完善：形成了南果北菜和南粮北油产业带，创建了十大特色优势种养基地和14个蔬菜生产基地。

三、工业和建筑业

工业生产平稳增长，运行质量有所提升。2011年全部工业实现增加值15.8亿元，增长8.9%（快报数），其中规模以上工业增加值8.82亿元，增长9.8%。分类型看，重工业实现增加值8.14亿元，增长9.9%，轻工业实现增加值0.68亿元，增长7.5%；分企业性质看，国有工业企业实现增加值0.47亿元，下降23.1%，股份制企业实现增加值7.13亿元，增长15.5%，民营企业实现增加值6.56亿元，增长15.3%。工业运行质量有所提升，2011年规模以上工业利润总额达7858万元，比上年增长171.4%；实现利税总额25811万元，增长25.6%。

建筑业平稳发展、房地产业蓬勃发展。2011年我县共有资质内建筑业企业3家，全年完成产值16692万元，增长2.6%；房屋建筑施工面积38.29万平方米，下降9.9%；房屋建筑竣工面积12.97万平方米，下降24%。目前我县入库统计的房地产开发企业有13家，全年完成总投资4.44亿元，增长69.5%；全年商品房销售面积14.15万平方米，增长10.6%，其中住宅面积14.13万平方米，增长14.4%；商品房销售额4.61亿元，增长36.8%，其中住宅销售额4.6亿元，增长42%。

四、固定资产投资

固定资产投资保持平稳增长。2011年完成固定资产投资总额9.37亿元（新口径），比上年增长15.1%，其中房地产开发投资完成4.44亿元，增长69.5%。分行业看：第一产业完成投资0.44亿元，增长42.9%；第二产业完成投资2.41亿元，下降13.2%；第三产业完成投资6.47亿元，增长28.2%。

五、贸易、旅游业和金融业

消费品市场交易活跃。2011年实现社会消费品零售总额24.98亿元，增长14.7%，其中：农村市场消费品零售总额9.57亿元，增长14.7%，城镇市场实现零售额15.41亿元，增长14.7%。分行业看，批发业零售额1.97亿元，增长13.5%；零售业零售额19.23亿元，增长15.3%；住宿业零售额0.41亿元，下降1.3%；餐饮业零售额3.37亿元，增长14.4%。外贸出口大幅增长，全年出口贸易创汇实现1435万美元，比增长162.2%。

旅游业发展水平不断提升。2011年我县继续整合优质旅游资源，大力打造生态和人文历史旅游品牌，提高景点建设规模和档次，吸引广大游客前来观光、旅游，成功举办了“2011广东清远（阳山）温泉旅游文化节”。旅游业经营情况良好，接待人数首次突破300万人次大关，全年共接待游客336.62万人次，比上年增长32.9%，其中：广东第一峰旅游风景区接待游客32.98万人次，增长27.8%。全年旅游收入总计17.67亿元，增长84.1%。全县拥有星级酒店8家，客房总数948间。

金融信贷平稳运行。2011年末金融机构存款余额62.06亿元（人民币口径，下同），比年初增长12.9%。其中，城乡居民储蓄存款余额达46.65亿元，比年初增长14.9%，单位存款余额13.25亿元，比年初增长2.5%。年末金融机构各项贷款余额为24.98亿元，比年初增长21.4%，其中短期贷款余额1.76亿元，比年初增长4.6%。中长期贷款23.21亿元，增长23%。

六、教育和科技

教育事业不断发展。2011年，全县小学招生3919人，在校生23167人，毕业生5188人，小学专任教师2237人。普通中学招生10604人，其中高中招生3061人；普通中学在校生31836人，其中高中在校生7678人；普通中学毕业生11196人，其中高中毕业生2396人，普通中学专任教师2142人。小学学龄儿童入学率达99.9%，初中和高中毕业生升学率分别为98.6%和71.5%。

科技事业积极推进。全年共申报省市项目54项，实施县级科技计划项目15个，先后组织了专家对我县实施的项目进行结题验收（成果鉴定），其中结题验收省科技项目3个，市科技项目13个。进行成果鉴定3个，推荐申报市科学技术进步奖项目7个。举办了农业技术培训班35期，培训农民约10000人次。举办了技术专题培训班，共培训农业技术人员及种植大户1000多人次。扎实做好农村劳动力阳光工程培训，全年培训阳光工程学员1099人。

七、文化、体育、卫生

文化、体育事业不断发展。全县拥有文化馆、公共图书馆、博物馆、体育馆、影剧院、广播电台各1个。图书馆藏书8.1万册。博物馆收藏文物850件（套），其中国家珍贵文物289件（套）。体育馆举办各类运动会15次，参加运动会的运动员8000人，经常参加体育锻炼人数23万人。全年放映电影2318场，观看人数达60万人次，人民群众文化生活丰富多彩。

卫生事业扎实推进。2011年全县参加农村合作医疗人数为42.35万人。卫生机构床位数由上年的1237张增加到1332张，医院、卫生院技术人员由上年的1086人增加到1128人。全县孕产妇住院分娩率为97%，比上年提高0.1个百分点；婴儿死亡率为6.32‰，下降1.69个千分点；5岁以下儿童死亡率为8.13‰，下降2.17个千分点。

八、环境保护

环保工作继续加强，节能降耗工作有效开展。全年工业二氧化硫排放量663.82吨，比上年大幅减少1387.85吨，二氧化硫去除量3391.32吨。工业废水排放总量49.7万吨，比上年下降29.8%，达标率100%；城镇生活污水、混合废污水处理率为58%；工业固体废物综合利用率为100%；饮用水水源水质达标率100%。

九、人口与人民生活

人口增长势头趋缓。年末全县户籍人口54.71万人，比上年增加3653人，其中非农业人口6.71万人，比上年减少509人。人口出生率12.82‰，比上年下降0.09个千分点，死亡率5.45‰，人口自然增长率7.37‰，比上年提高0.26个千分点。人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入14302元，农村居民人均纯收入6201元，增速均为9.3%。

社会福利事业不断加强。全年有214688人参加社会养老保险，其中基本养老保险人数36933人，企业参保人数18350人，农村社会养老保险人数177755人。14501人参加工伤保险，12538人参加失业保险，494521人参加基本医疗保险（包含农村合作医疗），9501参加生育保险。各项基金总收入14770万元，各项基金总支出13122万元。全年离退休人员7072人，支付离退休费10018万元。全年列入低保对象8921户22871人（其中城镇306户704人，农村8615户22167人），比上年减少了1551户3878人。全县共有五保户2882人，其中敬老院供养的314人，分散供养的2568人。年末拥有社会福利院1个，床位15张，收养5人，敬老院14个，床位602张，收养人数319人。

注：1、本公报数为2011年度初步统计数
2、从2011年起，规模以上工业统计口径由500万元调整为2000万元及以上；固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。
3、公报中的生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数均按当年价计算，增长速度按可比价计算，其他指标的增长速度为名义增长速度。
4、各项指标均使用相同口径数据进行对比。