2011年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设北部湾新兴工业城市的目标，深入实施“规划引领，工业强市，城乡宜居，跨越发展”的发展战略，克服各种困难，保持了经济社会平稳较快发展，全面完成市人大确定的各项任务指标，实现了“十二五”时期良好开局。

一、综 合

　　初步核算，全年实现生产总值223.28亿元，比上年增长13.5%。其中，第一产业增加值73.33亿元，增长6.5%，对GDP的贡献率为16.3%；第二产业增加值81.37亿元，增长18.1%，对GDP的贡献率为 47.3%；第三产业增加值68.58亿元，增长15.8%，对GDP的贡献率为36.4%。三次产业结构为32.8:36.5:30.7，第一产业比重下降1.1个百分点，第二产业比重上升1.4个百分点，第三产业比重下降0.3个百分点。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长29.1%，批发零售业增长10.4%，住宿和餐饮业增长1.4%，金融业增长4.9%，房地产业增长8.9%。民营经济增加值141.26亿元，增长16.3%。

　　全市财政收入（三级库）10.76亿元，比上年增长22.8%。其中，国税收入4.43亿元，增长19.5%；地税收入4.61亿元，增长23.5%；财政部门收入1.72亿元，增长32.3%。地方财政一般预算收入5.61亿元，增长26.0%。

  全市地方财政一般预算支出22.73亿元，增长23.88%。其中，一般公共服务支出2.21亿元，增长1.63%；公共安全支出0.86亿元，减少23.9%；教育支出7.31亿元，增长27.5%；社会保障和就业支出4.59亿元，增长66.5%；医疗卫生支出2.91亿元，增长89.1%；农林水事务支出3.18亿元，增长22.8%；交通运输支出3655万元，增长164.5%，住房保障支出1479万元，增长85.6%。

　　居民消费价格比上年上涨6.0%。其中食品类上涨11.4%，在食品类中，粮食上涨20.2%,肉禽及其制品上涨20.4%，蛋类下降3.5%，水产品上涨6.7%，菜类下降10.2%；烟酒及用品类上涨2.9%；衣着类上涨1.8%；家庭用品及服务类上涨1.3%；医疗保健和个人用品类上涨7.6%；交通和通信类上涨1.3%；娱乐文教及服务类上涨1.0%；居住类上涨3.7%；服务项目价格上涨3.2%。

　　年末城镇登记失业率3.38%；全年新增就业岗位9213个；城镇失业人员实现再就业6922人。全年共组织农村劳动力培训1.23万人，新增转移农村劳动力4.54万人。

　　经济社会发展中存在的主要问题：经济总量小，人均经济指标低；产业结构不合理，整体竞争力不强；项目开工不足，经济发展后劲乏力；企业自主创新能力不强，转型升级进展缓慢；可支配财力低，改善民生的任务艰巨。

二、农 业

　　全年完成农林牧渔业总产值119.65亿元，比上年增长7.0%。其中，农业产值57.46亿元，增长6.8%；林业产值4.99亿元，增长3.8%；牧业产值35.41元，增长9.7%；渔业产值18.13亿元，增长5.2%；农业服务业产值3.67亿元，增长1.9%。

　　全年粮食种植面积127.13万亩，与上年持平。甘蔗种植面积10.08万亩，增长9.6%；蔬菜种植面积47.67万亩，增长1.0%；水果种植面积45.77万亩，增长2.3%，其中，红橙面积1.84万亩，增长8.0%；香蕉面积7.35万亩，增长6.2%；荔枝面积21.82万亩，增长1.9%；龙眼面积8.6万亩，增长0.2%；杨桃面积1.10万亩，增长0.4%。

　　全年粮食产量42.55万吨，增长3.3%，其中，稻谷产量33.30万吨，增长4.7%；甘蔗产量48.73万吨，增长12.1%；蔬菜产量72.55万吨，增长6.1%；水果产量32.05万吨，增长11.3%；茶叶产量3668吨，增长7.9%。

　　全年肉类总产量12.70万吨，减少1.2%。其中猪肉产量9.66万吨，减少1.9%；禽肉产量2.23万吨，减少1.7%。全年水产品产量15.62万吨，增长4.7%。其中海水产品产量10.79万吨，增长4.0%；淡水产品产量4.83万吨，增长6.1%。

三、工业和建筑业

　　全年完成工业总产值289.02亿元，比上年增长22.3%；其中，规模以上工业产值197.03亿元，增长30.7%。全年完成工业增加值72.56亿元，增长19.3%，对GDP的贡献率44.5%；其中，规模以上工业增加值56.53亿元，增长26.1%。

　　主要工业产品产量：饲料12.46万吨，增长33.0%；成品糖5.18万吨，增长13.4%；家具191.15万件，增长7.2%；人造板65.23万平方米，增长18.1%；机制纸及纸板8.50万吨，增长1.8%；水泥107.92万吨，减少1.0%；日用陶瓷6.06亿件，增长1.4%；高岭土190.86万吨，减少23.3%；电饭锅7409.72万只，增长1.8%；全市用电量9.75亿千瓦时，增长4.1%，其中工业用电量5.78亿千瓦时，增长9.0%。

　　规模以上工业企业经济效益综合指数251.47%，比上年提高36.8个百分点；产品销售产值190.61亿元，增长28.5%；实现利润总额5.29亿元，增长73.4%。

　　全年资质等级以上建筑企业实现产值23.67亿元，比上年增长36.8%。商品房销售面积34.61万平方米，增长26.0%；商品房销售额11.63亿元，增长68.5%。

四、固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资50.73亿元，比上年增长56.0%。其中，城镇投资15.72亿元,增长17.4%，农村投资27.25亿元 ,增长86.4%，房地产开发投资7.76亿元，增长72.0%。重点项目建设进展顺利，完成工业大道和创业路扩建改造工程，廉坡线廉江至塘缀高速出口一级路改造硬底化建设；廉江市十八小建成使用，动工建设13间规范化中小学校；一批重点建设项目正在进入实施阶段。全年完成投资额较大的项目有：输油管道工程投资2.41亿元，九洲江防洪工程投资6061万元，湛江现代科技职业学院宿舍、食堂投资1.16亿元，开发区梧村桐基础设施建设投资7000万元，国营农场危房改造投资1.54亿元。

五、国内贸易

　　全年全社会消费品零售总额104.06亿元，比上年增长19.6%；其中，批发业中零售额10.76亿元，增长41.5%，零售业零售额79.97亿元；住宿营业额2115万元，增长22.9%，餐饮业营业额13.12亿元，增长16.3%。全年商品销售总额167.58亿元，增长22.3%。

六、对外贸易

　　全年外贸出口总额3.28亿美元，比上年增长35.8%，全年新引进投资额500万元以上经贸项目116个，合同投资额27.45亿元。实际利用外资698万美元，增长2392.9%；新增自营出口企业13家，增长44.4%。家具行业出口额明显上升，一品木业公司出口额突破一亿美元，实际出口额1.04亿美元，增长25.5%；昌发家具公司出口额4682万美元，增长10%；陶瓷行业出口下滑，红星陶瓷公司出口2184万美元，减少8.0%；电器行业中的出口企业出口额普遍增长。

七、交通、邮电和旅游

　　全年交通运输仓储邮政业增加值12.52亿元，比上年增长29.1%。货运量5397万吨，增长12.3%；货运周转量38.29亿吨公里，增长13.1%。客运量2726万人，增长8.5%；客运周转量37.45亿人公里，增长9.4%。港口货物吞吐量78万吨，增长15.3%。

　　全年邮政业务收入5373万元，比上年增长5.9%；电信业务收入1.30亿元，减少4.9%。年末固定电话到达户数12.91万户，增加2.8万户；其中市话用户4.75万户，增加3.2万户；农话用户8.16万户，减少4000户；移动用户85.14万户。

　　参加廉江旅游人数和旅游收入大幅度增加。全年接待游客超过140万人次，比上年增长42.0%；旅游总收入7亿元，增长31.0%，成功创建广东省旅游强市。

八、金融、保险

　　全年金融保险业实现增加值1.69亿元，比上年增长4.9%；年末全市金融机构各项存款余额160.47亿元，增长12.8%。其中居民储蓄存款余额137亿元，增长14.4%。金融机构贷款余额59.97亿元，增长16.0%。其中短期贷款29.01亿元，增长17.7%，中长期贷款30.72亿元，增长14.5%。

　　全年保费收入1.46亿元，比上年增长2.8%。其中人寿保险收入1.22亿元，增长6.1%；财产保险收入2394万元，减少10.5%。支付各类赔款2242万元，减少8.6%；其中人寿险赔付415万元，增长21.3%；财产险赔付1827万元，减少13.4%。

九、教育和科技

　　全市普通中学69间，其中初中57间，高中12间。在校学生13.89万人，比上年增加9999人；其中初中在校学生9.98万人，增加559人；高中在校学生3.91万人，增加9440人；普通高中招生1.37万人，初中招生3.31万人。小学395间，小学在校学生14.51万人，减少1.32万人。幼儿园96间，幼儿在园人数3.99万人，增加527人。学龄儿童入学率99.98%；初中入学率98.5%；高中毛入学率86.0 %。全市普通高考上线人数6286人，比上年增加409人；其中，上重点线人数260人，减少31人；上省本A线人数1284人，减少66人；上省本科B线人数1387人，增加230人；上专科A线人数1843人，增加439人，上专科B线人数1512人，减少163人。

　　全年申请省级科技项目30个，获省、湛江市科技立项22个，获上级科技扶持资金383万元。在申报的50多个新产品高新技术产品中，有42个被湛江市批准认定。申报的7家销售收入在1000万元以上、产品科技含量高、拥有自主知识产权的企业获广东省民营科技企业。目前，我市拥有省级民营科技企业35家。

十、文化、卫生和体育

　　年末全市有各类专业艺术表演团体9个，文化馆1个，图书馆1个，博物馆1个，文化站21个，文化站达标入级率81%。广播人口覆盖率98%，电视人口覆盖率96%。改造后的市文化馆被评为国家三级馆；非物质遗产项目《廉江石角傩戏》列入省级第四批保护名录。省扶持我市135间“农家书屋”已顺利通过验收。目前，全市建成“农家书屋”334间。非遗项目《廉江亻厓歌》、《石角傩戏》申报市级第三批保护名录并得到批准。木雕作品参加湛江市第十一届文化艺术精品奖获一等奖，论文单篇获三等奖。辅导歌手参加广东省政协第八届“四洲杯”粤曲大赛获湛江赛区金奖，省港澳三等奖。

　　年末全市有各类卫生机构149个。其中医院10间，社区卫生中心3个，卫生院22间，诊所、卫生所105个，采供血站1个，妇幼保健院1所，专科疾病防治院2所，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1间，健康教育所1间，其他卫生机构2间。实有床位3643个，在岗职工4258人，卫生技术人员3424人；其中执业医师1361人，注册护士1155人；药师（士）179人。

　　向上级输送优秀运动员91人。其中省体工队8人，省体校23人，湛江体校60人。我市运动员参加湛江市级以上比赛获金牌53枚，银牌12枚，铜牌14枚。罗桂平参加亚洲青年女子足球锦标赛获第三名；王思杨子参加全国城市运动会获女子小轮车第二名；陈汉林参加全国双人划艇比赛获少年组第一名、青年组第三名。

十一、人口、人民生活、社会保障和安全生产

　　年末全市户籍人口172.26万人。其中农业人口135.44万人，非农业人口36.82万人。当年入户56308人；死亡人口8637人。

　　全年城镇居民人均可支配收入12100元，比上年增长16.1%；城镇单位在岗职工年平均工资24053元，增长12.1%；农民人均纯收入9790元，增长19.9%；城镇居民家庭恩格尔系数53.2%，比上年提高2.5个百分点；农村家庭恩格尔系数45.0%，下降0.5个百分点。城镇居民人均居住面积39.2平方米,农村居民人均居住面积30平方米。

  全年参加基本养老保险人数8.80万人,新增8000人；失业保险人数2.70万人，新增3000人；基本医疗保险4.30万人，增加4000人；工伤保险人数2万人，增加1000人；生育保险人数4.4万人，增加2000人；参加新型农村养老保险总参保人数39.43万人。

　　全年发生各类事故134宗，比上年下降28.0%；死亡人数24人，下降25.0%；受伤163人，下降36.1 %。直接经济损失447.3万元，比上年上升488.2%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率0.108%，比上年下降0.07个百分点。

十二、环境保护

　　全年完成污染治理项目7个，环境污染治理投资额1070万元。全市二氧化硫排放量达标率45.3%；工业废水排放率83.2%；工业烟尘排放量达标率95.0%；工业粉尘排放量达标率96.1%；道路交通噪声、区域环境噪声、机动车尾气达标率、大气中二氧化硫年日平均值、总悬浮颗粒物均达到国家二级排放标准。佛山顺德（廉江）产业转移园污水处理厂正在动工，垃圾发电项目正在筹建中。全市有4条村庄获得省级生态示范村称号，河唇镇获省级生态示范镇，红湖农场、红江农场、东升农场获得湛江生态示范场，全市有40条村庄获湛江市生态示范村称号。

注：1．本公报数据为初步统计数。
　　2．本公报中地区生产总值、各产业增加值、总产值绝对数按现行价计算，增长速度按可比价计算。