2012年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大、省第十一次党代会精神和省委、省政府一系列决策部署，以特区扩围为契机，不断深化改革开放，推动科学发展，建设幸福汕头，真抓实干，奋力拼搏，全市经济运行保持良好发展势头，产业转型升级稳步推进，民生继续得到改善，各项社会事业建设取得新进展。

　　一、综 　合

　　初步核算，2012年全市生产总值1415.01亿元，比上年增长9.5%。其中，第一产业增加值82.18亿元，增长5.5%；第二产业增加值728.78亿元，增长11.8%；第三产业增加值604.05亿元，增长7.3%。三次产业结构由上年的5.8∶50.9∶43.3调整为5.8∶51.5∶42.7，第一产业保持稳定、第二产业比重略有提高、第三产业比重继续下降。在现代产业中,现代服务业增加值225.88亿元，增长9.0 %。在第三产业中，批发和零售业增长8.8%，住宿和餐饮业增长4.6%，金融业增长5.7%,房地产业增长8.5%。民营经济增加值1000.15亿元，增长11.3%。全市人均GDP26047元，比上年增长9.0%。

　　全市完成公共财政预算收入96.34亿元，公共财政预算支出173.28亿元，分别增长12.6%和10.0%。

　　全年城镇新增就业人员8.33万人，增长0.1%；全市城镇登记失业人数1.54万人，城镇登记失业率为2.43%。

　　经济社会发展中存在的主要困难和问题：经济持续较快增长的动力和后劲不足，产业结构调整优化任务艰巨，服务业增速偏慢，部分企业特别是小微型企业经营困难，通胀压力仍然存在，财政收支平衡压力较大，民生和社会管理还存在一些薄弱环节。

　　二、农 　业

　　全年农林牧渔业增加值82.18亿元，比上年增长5.5%；农林牧渔业总产值148.85亿元，增长5.4%。其中，农业产值74.21亿元，增长5.0%；林业产值0.40亿元，增长1.9%；牧业产值31.46亿元，增长9.0%；渔业产值40.44亿元，增长3.2%；农林牧渔服务业产值2.35亿元，增长4.8%。

　　全市乡镇企业单位数（含个体）3.26万个，其中年营业收入二千万元以上的规模以上工业企业1553个；从业人员67.08万人，比上年增长4.8%。乡镇企业实现营业收入2242.80亿元，增长6.0%；利润总额95.27亿元，增长14.5%；劳动者所获得的报酬151.26亿元，增长22.7%。

　　三、工业和建筑业

　　全年完成工业增加值667.84亿元，比上年增长12.4%，占地区生产总值的比重由上年的46.5%上升为47.2%，工业对经济增长贡献率达到61.9%。其中，先进制造业和高技术制造业增加值分别为72.19亿元和25.11亿元，增长10.9%与10.6%。完成工业总产值2973.71亿元，增长12.8%，其中，规模以上工业总产值2110.23亿元，增长14.8%。规模以上工业产值占全部工业总产值70.96%，比上年下降0.07个百分点。在规模以上工业总产值中，国有及国有控股企业增长4.9%、集体企业增长13.9%、股份制企业增长16.3%、外商及港澳台商投资企业增长5.1%；大中型企业完成产值848.71亿元，增长8.0%；轻、重工业中重工业产值占规模以上工业总产值36.79%，比上年下降2.56个百分点。规模以上工业实现销售产值2046.52亿元，增长13.7%；完成出口交货值350.36亿元，增长7.6%；工业产品销售率96.98%，比上年下降0.8个百分点。全市工业用电量94.01亿千瓦时，增长3.1%。

　　全市资质等级以上建筑企业完成建筑业总产值287.04亿元，比上年增长11.4%。房屋建筑施工面积2957.80万平方米，增长7.4%；房屋竣工面积743.05万平方米，下降16.3%。全年城镇竣工住宅面积210.92万平方米，增长26.4%；农村竣工住宅面积17.25万平方米，下降14.0%。

　　四、固定资产投资

　　2012年完成固定资产投资额611.92亿元，比上年增长39.7%。其中，城镇投资519.20亿元、农村投资92.72亿元，分别增长43.4%和21.8%。从投资经济类型看，国有经济投资120.39亿元，增长42.6%；民营经济投资455.13亿元，增长45.6%。从三次产业看，第一产业投资4.21亿元，增长10.2%；第二产业投资325.71亿元，增长39.2%。其中工业投资额323.16亿元，增长40.8%；第三产业投资282.00亿元，增长40.7%。其中房地产开发投资额83.35亿元，增长13.4%；交通运输业投资额36.14亿元，增长70.2%；现代服务业投资额225.93亿元，增长28.4%。在固定资产投资资金来源总计中，国内贷款54.23亿元，增长71.7%；利用外资0.84亿元，下降83.0%；自筹资金497.15亿元，增长46.9%，其中企事业单位自有资金332.09亿元，增长95.7%。全年单位投资施工项目（不含房地产）1871个，增长25.5%，其中新开工项目1522个，增长16.4%。新增固定资产487.11亿元，增长47.1%。

　　商品房销售面积189.94万平方米，增长19.4%，其中住宅销售面积169.76万平方米，增长22.3%。商品房销售金额114.70亿元，增长39.2%，其中住宅销售金额99.80亿元，增长50.1%。

　　五、城市建设和环境保护

　　城市规划建设取得新进展。高起点谋划城市发展，编制城市发展战略规划，进一步明确“精致汕头，潮人之都，滨海国际化山水人文都市”城市发展定位，编制成果获国际规划界最高奖。启动新一轮城市总体规划修改，推动城乡一体化发展。“一湾两岸”城市核心圈、“一核多组团”的大特区城市新格局初具规模。城市更新逐步推进，汕樟北路、黄河路、金湖路、长平路、外马路、滨港路等一批破旧道路改造完成，建成绿道82公里。交通基础设施建设实现新突破，汕揭梅高速公路月浦路段建成通车，南澳大桥全面加快建设，国道324线澄海段、省道233线潮汕路、省道237线和惠公路改造工程（一期）、陈沙公路西延工程建成通车，厦深铁路汕头段建设和阜鹰汕铁路汕头至梅州段、汕头港疏港铁路前期工作顺利推进，海门华能煤炭中转基地15万吨级码头和10万吨级深水航道已建成，广澳港区防波堤工程加快推进，5万吨级航道工程进入竣工验收阶段。

　　当年城市市政公共设施建设完成投资2.88亿元，市区建成区面积214.16平方公里；新扩建道路（含城区内公路）面积3.62万平方米，年末实有道路（含城区内公路）长度1322.16公里；下水道排水管长度1658.44公里。市区日供水能力131.20万立方米/日，年供水总量28591.54万立方米。中心城区年末拥有出租汽车884辆，公共交通线路62条，客运量10000万人次；轮渡营运船只8艘，客运量350万人次。

　　全年完成环境污染限期治理项目2个，关停并转迁污染企业26个。中心城区已建成空气自动监测系统，环境噪声自动监测显示装置2个，烟尘控制区9个；改造和完善生活垃圾填埋场及污水处理站，日处理污水能力58.7万吨；垃圾无害化处理率100%。城市区域环境噪声平均值为55.7分贝。市区建成区绿地面积7872.41公顷，绿化覆盖率42.09%。

　　六、交通运输和邮电

　　全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值34.98亿元，比上年增长9.6%。

　　全年完成邮电业务总收入54.62亿元，增长7.6%。其中，邮政业务收入2.50亿元，增长12.6%；电信业务收入52.12亿元，增长7.3%。电话交换机总容量711.20万门，接入网设备容量78.77万门。全市城乡固定电话用户141.20万户，移动电话总用户505.08万户。每百户拥有住宅固定电话95.27户，每百人拥有移动电话94.78户。计算机互联网络总用户89.36万户，增长13.5%。

　　七、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额1029.82亿元，比上年增长14.3%。其中，城镇消费品零售额728.98亿元，增长14.6%；乡村消费品零售额300.84亿元，增长13.6%。分行业看，批发零售业962.05亿元，增长14.5%；住宿餐饮业67.77亿元，增长12.0%。

　　在限额以上批发和零售业商品销售分类中，粮油、食品、饮料、烟酒类销售额104.39亿元，比上年增长20.3%；服装、鞋帽、针纺织品类17.47亿元，增长10.0%；化妆品类0.80亿元，下降7.5%；金银珠宝类1.38亿元，增长31.2%；日用品类9.49亿元，下降7.8%；五金、电料类1.87亿元，下降3.3%；体育、娱乐用品类2.36亿元，增长5.5%；书报杂志类0.30亿元，下降28.4%；家用电器和音像器材类11.64亿元，下降2.8%；中西药品类39.60亿元，增长4.8%；文化办公用品类2.55亿元，下降2.9%；家具类0.65亿元，下降37.5%；通讯器材类2.78亿元，增长10.0%；煤炭及制品类22.48亿元，增长26.9%；石油及制品类151.67亿元，增长38.8%；化工材料及制品类91.90亿元，增长5.8%；建筑及装潢材料类5.42亿元，下降4.8%；机电产品类62.99亿元，增长21.7%；汽车类72.78亿元，增长2.6%。

　　全市年末商品交易市场信用分类监管206个；农副产品交易市场119个，其中专业批发市场18个；消费品市场80个，生产资料市场5个，其它要素市场2个。全年商品销售总额1853.37亿元，增长16.8%，其中批发额与零售额分别为891.32亿元和962.05亿元，增长19.3%与14.5%。

　　八、对外贸易和旅游

　　据海关统计，2012年全市进出口总额88.02亿美元，比上年增长0.2%。其中，进口总额26.38亿美元，下降6.9%；出口总额61.63亿美元，增长3.5%。在出口总额中，一般贸易出口46.36亿美元，增长5.8%；加工贸易出口15.13亿美元，下降2.7%。从经济类型看，国有企业出口2.92亿美元，下降12.9%；集体企业出口1.44亿美元，增长4.1%；外商投资企业出口23.16亿美元，增长1.4%；私营企业出口33.62亿美元，增长6.4%。从出口商品看，机电产品出口16. 57亿美元，增长12.7%；服装及衣着附件出口14.56亿美元，增长2.4%；玩具出口9.44亿美元，增长9.2%；塑料制品出口3.21亿美元，增长28.0%；高新技术产品出口3.39亿美元，下降11.5%。从进出口的国家与地区看，进出口总额靠前的有：美国、香港、日本和马来西亚，分别为12.03亿美元、9.63亿美元、6.57亿美元和3.76亿美元，合计进出口额占全市总计的36.3%，比上年提高0.3个百分点。

　　全年实际吸收外商直接投资金额13051万美元，下降62.2%；新签投资项目18个；其中投资规模在500万美元以上的项目5个，下降44.4%。

　　2012年，全市接待过夜游客1040.94万人次，比上年增长15.2%。其中国际游客14.78万人次，增长5.1%；国内游客1026.16万人次，增长15.3%。各A级旅游景区接待游客533.60万人次，增长4.4%。旅行社组织出境游3.86万人次、国内游56.00万人次，分别下降12.8%和增长2.0%。实现旅游总收入123.87亿元，增长18.7%，其中旅游外汇收入5175.00万美元，增长2.1%。全市拥有旅行社66家，星级宾馆（酒店）35家，其中三星级及以上29家。

　　九、金融和保险业

　　2012年末，全市金融机构（含外资）本外币存款余额2285.36亿元，比年初增加295.86亿元，增长14.9 %。其中，单位存款余额638.93亿元，比年初增加111.61亿元，增长21.2%；个人存款余额1595.40亿元，比年初增加193.36亿元，增长13.8%。年末金融机构（含外资）本外币贷款余额811.95亿元，比年初增加84.27亿元，增长11.6%。其中，境内贷款810.51亿元，比年初增加84.14亿元；境外贷款1.44亿元，比年初增加0.13亿元。在金融机构（含外资）人民币的中长期贷款中，个人消费贷款96.30亿元，比年初增加10.61亿元，增长12.4%。银行结汇收入51.75亿美元，下降3.6%。

　　2012年，全市有保险公司32家，比上年增加8家；全年保费收入47.69亿元，比上年下降1.5%。其中财产险保费收入11.82亿元，增长16.9%；人寿险保费收入35.87亿元，下降6.4%。赔付支出金额14.36亿元，增长26.4%。其中财产险赔付支出金额6.37亿元，增长33.2%；人身险赔付支出金额7.99亿元，增长21.6%。

　　十、科技、教育、文化、卫生和体育

　　2012年，全市获得科技成果72项，其中达到或超过国内先进水平71项；签订各类技术合同27项，技术交易额1724.57万元。国家级高新企业128家。专利申请量与授权量分别为10388件和6583件，分别比上年下降18.0%与增长50.6%。获省科技进步奖6项，下降57.1%。至年底，全市民营科技企业771家，其中拥有省级民营科技企业268家，增长30.1%。

　　2012年，汕头大学招生2569人，比上年增长8.5%；在校学生9428人，增长0.5%。全市各类中等学校在校学生59.18万人，下降4.9%。其中，高中阶段在校学生28.77万人，增长4.8%（其中：中等职业教育学校在校学生13.00万人，增长5.4%；普通高中在校学生15.76万人，增长4.3%）。初中在校学生30.42万人，下降12.6%；普通小学在校学生49.53万人，下降6.7%。初中升学率（以升本地高中学位计）80.00%，高中升学率85.12%，分别提高1和下降2.9个百分点。成人高等教育在校学生2.98万人，增长29.0%。全年参加高等、中专自学考试0.81万人次，考试科目1.48万科次。全市现有各类民办学校72所，比上年减少2所。

　　至2012年底，全市有各类专业艺术表演场所6个，其中剧场6个，艺术表演团体7个，演出场次1244场次，观众140.93万人次。文化馆和群众艺术馆8个，公共图书馆8个，公共图书馆藏书总藏量127.9万册，博物馆5座，档案馆10座，开放各类档案36053卷（件），电台4座，电视台4座。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达到99.10%和98.30%。全年地方报纸发行量5460万份，邮局杂志发行量（持全国统一刊号）233.32万份。

　　2012年，全市共有卫生机构（含个体）1104个，比上年增加128个，其中医院35个，卫生院33个，社区卫生服务中心站39个；实有病床位13527张，比上年增加470张，其中医院10899张，卫生院1442张，其中农村镇卫生院1442张，社区卫生服务中心站468张，比上年减少40张；医院门诊诊疗总人数926万人次，增长5.7%；患者治愈出院44.6万人次，增长11.2%；病床使用率83.3%，比上年提高1.9个百分点；病床周转次数34.1次，加快1.3次。卫生工作人员23128人，增加1104人，其中，执业医师和执业助理医师8095人，增加548人；注册护士6209人，增加412人。

　　2012年，在国内外各项重大体育比赛中，汕头体育健儿共获得奖牌123枚，其中获国际和全国比赛金牌39枚、银牌18枚。当年等级运动员113人。

　　十一、人口与人民生活

　　2012年末，全市总人口532.88万人，其中汕头市区人口525.43万人；当年出生人口6.83万人，出生率12.82‰，人口自然增长率7.46‰。

　　2012年，中心城区居民人均可支配收入20023.54元，比上年增长14.6%。其中，最低10%户人均可支配收入9555.21元，增长36.3%；最高10%户人均可支配收入36160.08元，增长7.4%；家庭总收入中：工薪收入15589.19元，增长11.7%；经营净收入2261.15元，增长35.9%；财产性收入230.25元，增长29.5%；转移性收入3598.38元，增长17.5%。人均消费性支出17985.51元，增长14.2%，食品支出占消费性支出比重为41.95%，下降2.91个百分点。在七大类消费支出中，食品类占人均消费性支出的41.95%、衣着类占7.37%、医疗保健类占3.69%、交通和通讯类占13.44%、娱乐、教育、文化服务占10.10%、家庭设备及服务类占8.37%、居住类占9.70%。农村居民人均纯收入9032元，增长14.4%。

　　至2012年底，全市企业参加职工养老保险80.74万人，增长17.2%；失业保险65.74万人，增长13.0%；工伤保险63.99万人，增长12.4%；生育保险62.09万人，增长12.7%。

　　2012年，全市用于最低生活保障资金支出19929万元，比上年增加3154万元，增长18.8%；获最低生活保障人数11.10万人，下降0.9 %；救助站救助人数4950人次，增长76.3%。至年末，社会福利院9处，收寄养496人；城镇敬老院37个，收寄养590人。

　　全年共发生各类事故621起，死亡总人数209人，受伤329人，比上年分别下降8.9%、下降1.0%和下降2.7%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.147，下降10.9%。

　　注：1.本公报中2012年各项数据均为初步统计数，统计图中2007-2011年数据为年报数。
　　2.公报中本地生产总值及各产业增加值、总产值均按现行价计算，增长速度按可比价格计算。本地生产总值即GDP，过去称国内生产总值。
　　3.从2011年起，规模以上工业指年主营业务收入在2000万元及以上的工业法人企业；固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。
　　4.资料来源：本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源社会保障局；财政数据来自财政局；水产品产量数据来自农业局；公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自交通运输局和港口管理局；城市建设与环境保护等数据分别来自城管局和环保局；货物进出口数据来自汕头海关；外商直接投资、对外直接投资等数据来自外经贸局；国际互联网用户、邮电业务总量等数据来自邮政及通信部门（单位）；旅游数据来自旅游局；金融数据来自人民银行汕头分行；保险业数据来自保监局；科技数据来自科技局；教育数据来自教育局；专利数据来自知识产权局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视、报纸、期刊、图书数据来自文广新局；档案数据来自档案局；体育数据来自体育局；卫生、新农合数据来自卫生局；低保数据来自民政局；安全生产数据来自安监局；总人口数据按公安局年报数，出生人口、出生率及自然增长率取自人口与计划生育局统计年报；其他数据来自统计局和国家统计局汕头调查队。