2011年，面对国际经济形势复杂多变、国内经济结构性矛盾突出、通胀压力增大等不利因素，县委、县政府团结带领全县人民，奋力拼搏，攻坚克难，全县经济社会保持平稳较快发展，实现了“十二五”开门红。

　　一、综合

　　县域经济平稳较快增长。初步核算，2011年全县实现生产总值65.4亿元，居全市第4位，按可比价计算比上年增长15.3%，排全市第3位。其中第一产业增加值10.5亿元，增长4.2%；第二产业增加值29.1亿元，增长22.0 %；第三产业增加值25.8亿元，增长12.5%，三次产业结构比为16.1：44.5：39.4。从2007年起，连续五年保持13%以上增速，年均增长14.4%。

　　市场物价上涨较快。全年居民消费价格指数达105.4%；商品零售价格指数达105.1%；服务项目价格指数103.3%；农业生产资料价格指数105.2%。

　　2011年主要物价指数（%）

　　城市品位进一步提升。启动实施了城东新区沅江北岸基础设施、城南保护圈河段治理、城南大道、长城北路、育才路等一批基础设施建设项目，完成了刘晓公园广场和双溪景观一期工程改造，硬化了一批背街小巷，新增绿地面积5.2万平方米。

　　民生状况进一步改善。新建廉租房200套1万平方米，发放住房租赁补贴1704户；完成农村危房改造813户；新增城镇就业3405人，失业人员再就业2468人；完成农民工和农村劳动预备制培训3200人、农民工阳光工程培训1300人、移民实用技术与就业技能培训1013人；帮扶贫困农民12100人；城镇生活垃圾无害化处理率达30%；启动了居民医保门诊统筹工作；新农合政策范围内住院费用平均补偿率达70.1％；农村五保对象在县乡级农合定点医疗机构住院基本医疗费实现全免。

　　社会大局保持和谐稳定。扎实开展创建国家级平安县活动，强化社会治安综合治理，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，社会大局持续稳定。2011年全县社会治安状况及队伍建设公众测评继续位列全市第一，再次荣获省“平安县”称号。

　　经济和社会发展中存在的主要问题：县域经济总量偏小，财政收入质量不高，工业经济整体效益和竞争力不强，转方式、调结构任务艰巨。

　　二、农业

　　农村经济平稳发展。2011年，全县完成农林牧渔服务业总产值19.9亿元，完成增加值10.5亿元，比上年增长4.2%。其中，农业产值10.9亿元，增长7.9%；林业产值0.6亿元，增长3.0%；牧业产值8.0亿元，下降1.6%；渔业产值0.2亿元，增长5.3%；农林牧渔服务业产值0.2亿元，增长1.7%。

　　主要农产品有增有减。2011年，全县粮食种植面积32.2千公顷，实现粮食总产量17.9万吨，下降1.3%，其中稻谷产量15.5万吨，下降1.1%。油料作物种植面积14.1千公顷，实现产量19943吨，增长2.4%，其中油菜籽产量19084吨，增长2.4%。棉花种植面积0.57千公项，实现产量581吨，下降6.9%。蔬菜种植面积7.43千公顷，实现产量11.9万吨，增长3.6%。全年全县出栏肉猪26.7万头，下降3.3%。肉类总产量2.7万吨，下降3.3%。禽蛋产量1819吨，增长8.2%。出笼家禽447.9万羽，增长1.8%。实现水产品产量2426吨，增长1.6%。

　　农村基础设施进一步改善。水利建设力度不断加大，全年累计投入各项水利建设资金2亿元，认真组织实施了“全国小农水重点建设县”年度规划任务，完成各类水利工程2000余处，实施病险水库除险加固11座，建成安全饮水工程14处，解决了3.16万人饮水安全问题，全县水利条件得到有效改善。完成桥头乡土地治理项目建设，实施87个行政村农网改造，新建沼气池860口，编制村庄整治规划28个，完成“三边”绿化造林11450亩。同时，通讯、数字电视、互联网等信息基础设施建设不断加快，农村生产生活条件进一步改善。

　　农业机械化稳步推进。2011年，全县农机总动力达到53037台24.4万千瓦，比上年分别增长12.0%和9.0%。拥有大中型拖拉机36台，小拖及手扶拖拉机493台，比上年分别增加13台和51台。拥有水田耕整机（含微耕机）6664台，联合收割机208台，比上年分别增加918台和39台。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产发展较快。2011年，全县规模工业累计完成总产值82.8亿元，比上年增长52.4%，其中国有企业完成产值12亿元，比上年增长37.8%，集体企业完成产值6.5亿元，比上年增长51.4%，股份制企业完成产值52.7亿元，比上年增长54.7%，其他经济类型企业完成产值11.6亿元，比上年增长59.8%。

2011年主要工业品产量表

　　工业效益整体上升。全县规模工业实现产品销售收入82.7亿元，增长67.0%；实现利润总额1.9亿元，增长27.8%，其中：县属企业利润总额为1.4亿元，增长6.9%；实现利税总额3.4亿元，增长21.5%。

　　建筑业加快发展。2011年，资质等级以上建筑企业完成总产值59856万元，比上年增长27.0％。建筑业增加值完成31284万元，比上年增长26.9%。房屋建筑施工面积78.0万平方米，比上年增长119.5%，其中住房49.2万平方米，比上年增长73.3%。

　　四、固定资产投资

　　投资保持较快增长。2011年，全县固定资产投资完成44.7亿元，比上年增长37.8%。全年城镇以上投资施工项目177个，其中本年新开工139个，分别比上年增长6.6%、12.1%。投产项目135个，新增固定资产42.3亿元，比上年增长110.6%。全年城镇以上投资完成40.6亿元，比上年增长15.1%。其中第一产业完成投资6.4亿元，增长52.4%，第二产业完成投资11.7亿元，下降36.0%，第三产业完成投资28.6亿元，增长81.1%。

　　房地产开发不断加快。2011年，全县房地产开发投资完成4.1亿元，比上年增长36.5%。全年商品住房施工面积49.2万平方米，比上年增长73.3%。商品房销售面积13.1万平方米，实现销售额1.8亿元。

　　五、国内贸易和对外经济

　　消费市场持续活跃。2011年，全县共实现社会消费品零售总额22.3亿元，比上年增长18.2%。从城乡零售情况看，城镇完成社会消费品零售额17.3亿元，比上年增长20.2%；农村完成社会消费品零售额5.0亿元，比上年增长11.7%，城镇增速高于农村。

　　2011年社会消费品零售总额分行业完成情况表

　　招商引资成效显著。2011年，参加 “湘苏、湘浙经贸洽谈会”、“中博会”、“湘商大会”和“珠洽会”等活动，加大宣传推介力度，成功签约风能综合开发、谭家场磷矿综合利用等项目。全年共有在建项目55个，其中新引进项目44个，合同引资13.3亿元，实际到位资金14.8亿元，比上年增长21.6%。成功引进香港玉殿投资公司，实际到位外资200万美元。

　　六、交通和邮电

　　交通建设推进有力。全年投入交通建设资金5.1亿元。完成溆怀高速65%的路基工程；全面完成S223、S308二期火马冲段路面改造工程；实施通畅工程91.45公里，建成农村客运站场12个（2个等级站、10个招呼站）、渡改桥1座；改造完工工程路基培护率达100%，行政村通畅率达98%。农村客运网络化建设快速发展，全县已开通村到乡镇客运专线81条，覆盖406个行政村，行政村通班车率达到96.2%。全年各类运输方式完成货物运输周转量77701万吨公里、旅客运输周转量40427万人公里，分别增长15.6%和14.7%

　　邮电通信略有增长。全年完成邮电业务总量13186万元，增长8.0%。年末拥有固定电话用户4.3万户；移动电话用户19.7万户；互联网宽带用户1.6万户。全年发行报纸杂志636.6万份，发送国内包裹函件25.7万件。年内完成了25个自然村的电信信号覆盖，新建农村综合信息服务示范点12个，新增互联网宽带上网村11个。

　　七、财政、金融和保险

　　财政收支稳步增长。2011年，全县完成财政总收入51247万元，比上年增长28.0%。完成一般预算收入31957万元，比上年增长22.6%，其中国税部门完成3728万元，比上年增长46.8%，地税部门完成14868万元，比上年增长24.3%，财政部门完成13361万元，比上年增长15.6%。财政一般预算支出完成145659万元，比上年增长26.0%。

　　金融保险平稳运行。2011年末全县金融机构各项贷款余额30.5亿元，比年初增加5.4亿元，增长17.0%，其中短期贷款5.5亿元，比年初增加1.7万元，增长43.2%，中长期贷款20.6亿元，比年初增加2.8万元，增长15.7%。各项存款余额56.9亿元，比年初增加15.3亿元，增长36.6%，其中企业存款余额4.2亿元，比年初增加0.2亿元；城乡居民储蓄存款余额45.7亿元，比年初增加5.4亿元。2011年各类保险机构保费收入实现9868万元，增长1.5%；保险支出4155万元，增长0.8%。

　　八、教育和科技

　　教育事业进一步加强。教育投入不断加大，办学条件进一步改善，全年共投入资金2400万元，基本完成44所学校的校安工程建设，改建、扩建、新建校舍1.3万平方米，建成板桥学校等合格制学校3所。2011年末拥有普通中学35所，在校学生16425人，其中高中在校学生4346人，初中在校学生12079人，普通中学共有教职工2258人，其中专任教师2071人；拥有普通小学149所，小学在校学生33756人，教职工2351人，其中专任教师1987人；拥有幼儿园30所，在园儿童6069人，教职工535人。

　　科技事业稳步发展。2011年共组织实施科技项目18项，其中省级项目7项，县级项目11项。全年完成各项专利申请45项，其中发明创造13件。建设城郊油茶示范基地等科技示范点10个。组织开展了“科技活动周”、“世界产权日”、科技下乡和科普讲座等各项活动，发放资料1万余份，受益群众达6000人。开办各种科技培训班12期，培训农村科技骨干人员2000人，产生经济效益1000余万元。顺利通过了国家科技部的评审考核，被授予“全国科技进步县”称号。

　　九、文化、卫生和体育

　　文化事业健康发展。2011年末，全县拥有文化站馆31个，公共图书馆1个，藏书6万余册。新建、改造乡镇文化站13个，建成农家书屋90个。举办各类群众文化活动80次，参与群众8万余人。数字电视转换工作顺利推进，有线电视入户率达96%。年末全县电视人口覆盖率达96%，广播人口覆盖率达89%。

　　卫生水平明显提高。县人民医院投资800万元改扩建工程竣工投入使用，投资90万元的火马冲镇中心卫生院、投资165万元的黄溪口镇中心卫生院加强项目建成并投入使用。2011年末新农合参合人数达38.24万人，参合率达95.6%。年末拥有各类医疗卫生机构40个，病床2407张，卫生技术人员1869人，其中医师694人。设有农村医疗点的行政村达420个。

　　体育事业成绩显著。竞技体育取得新成绩，2011年，全县运动健儿参加市以上比赛获奖人数40人次，共获得奖牌51枚，其中金牌26枚，银牌16枚，铜牌9枚。全民健身活动广泛开展，全年组织举办各类大型群众体育活动4次，参与群众达到10万人次。

　　十、人口和人民生活

　　人口和计生工作不断巩固。2011年末全县总人口52.7万人，其中男性人口27.7万人，女性人口25.0万人。全年出生人口6265人，死亡人口3065人，人口自然增长率为5.9‰。计生优质服务成效显著，成功获评为省“人口和计生工作模范县”。　　　　　

　　城乡居民收入实现较快增长。2011年，城镇居民人均可支配收入实现12849元，比上年增长14.2%。城镇居民人均消费性支出7294元，比上年增长9.4%，其中人均食品支出3378元，比上年增长10.9%。2011年，农村居民人均纯收入实现3840元，比上年增长28.7%。农村居民人均生活消费支出2752元，比上年增长2.2%，其中人均食品支出1748元，比上年增长2.1%。

　　十一、社会保障与安全生产

　　社会保障能力不断加强。年末企业养老保险参保人数14105人；机关事业养老保险参保人数12318人。全年共保障城镇低保对象5903户9390人；农村低保保障对象12797户23767人，累计发放城镇低保资金1735万元，月人均补助170元；发放农村低保资金1700万元，月人均补助65.6元。新建(改扩建)的农村敬老院2所，新增入院五保老人100人。年末全县共有农村敬老院19所，老年公寓1所，农村五保之家7所，集中供养五保老人886人，供养率比上年提高3个百分点达29%。全年累计发放各类医疗救助金620万元，其中：城市医疗救助资金174万元，农村医疗救助资金为421万元，五保户全额救助24万元。

　　安全生产工作成效显著。狠抓三大安全管理，全县安全生产形势趋好，成功荣获省“安全生产先进县”称号。全年共发生各类安全事故77起，比上年下降15起，其中煤矿安全事故4起。各类安全事故死亡人数10人，比上年减少6人、下降37.5%，其中煤矿事故死亡3人，比上年减少1人，下降25%。亿元GDP死亡人数0.2人，比上年下降49.3%。

　　注：1、本公报为初步统计数；

　　2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算；

　　3、人口数为公安年报数据。