2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年。一年来，面对复杂严峻的国际国内经济形势，在区工委、区管委的正确带领下，全区坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，全区经济在困境中艰难运行，奋力爬坡，经济总体趋于平稳。

一、综合

国民经济保持增长。初步核算，我区全年实现地区生产总值35.55亿元，按可比价计算，比去年增长6.3%，其中第一产业增加值1.3亿元，同比增长4.2%；第二产业增加值29.02亿元，同比增长6.8%；第三产业增加值5.23亿元，同比增长4.2%，三次产业占地区生产总值的比重为3.7：81.6：14.7。

民生进一步改善。全区社会保障与就业、城乡社区事务、医疗卫生等涉及民生的财政支出3.37亿元，占财政总支出的60%。新增城镇就业人员3143人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。零就业家庭动态救助率100%。全区新农合总补偿率61%；城乡低保月人均补助分别达到245元和115元，分别超过目标5元和15元。全区8347城镇居民和1320农村居民得到政府最低生活保障。解决农村0.19万人的饮水不安全问题。建设农村公办幼儿园1所。新增廉租住房246套，公共租赁住房146套，支持农村危房改造301户。

城市建设不断推进。城区下水道改造、S222线改造（一期）全面完工，体育中心、松林路片区改造等基础设施建设稳步推进，总投资7459万元城市生活垃圾无害化处理场（一期）项目建成并投入使用。大力开展市容环境卫生综合整治，加大清扫保洁力度，强化交通秩序管理，市容市貌大为改观。扎实推进“两城同创”工作，不断完善城市功能，提高城市文明程度，优化人居环境。

社会和经济发展环境持续改善。强化公共安全管理。进一步加强安全生产监管，全年没有发生一起重特大安全事故。完善食品安全监管体制机制，深入开展打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，确保食品质量安全。深入开展平安洪江创建活动，社会大局和谐稳定。全区公众安全感测评排名全省第32位，全市第二位。

民主法治建设不断加强：全年共办理人民代表建议161件，政协委员提案52件，办复率、满意率均为100%。逐步完善行政决策听证制度，保障群众的知情权、参与权、监督权。广泛开展法制宣传活动，增强干部群众的法律意识。

二、农业

农业生产稳步发展。全年完成农林牧渔业总产值2.13亿元。完成农林牧渔业增加值1.3亿元，增长4.2%。全区粮食总产量5857吨，增长14.8%；油料产量344吨，增长8.2%；蔬菜19544吨，增长3%；水果产量5698吨，增长4.5%；出栏肉猪2115吨，增长23%；出售和自宰家禽206万羽，增长4.5%；水产品总量460吨，同比下降1.5%。

农业农村基础不断完善。全年共争取和实施车皮溪治理（二期）、公溪河治理、农民专业合作社、水库除险加固、农村安全饮水、农村能源等农业水利项目30个；完成各类农田水利工程92处；完成农村公路建设2.5公里；慧沃高科技农博园项目超额完成计划总投资，主体工程基本完工；完成工业原料林建设2052亩；完成“三边”绿化132亩。总投资550万元的山洪灾害防治非工程措施建设已投入运行。

惠农政策全面落实。全年发放农业生产补贴361万元，库区移民后期扶持资金76万元，家电、汽摩下乡补贴68万元。

三、工业和建筑业

工业生产艰难运行，奋力爬坡。全年全区规模以上工业实现总产值77.1亿元，增长8.3%。规模以上工业增加值同比增长6.5%。全区工业增加值对经济增长的贡献率为80.4%，贡献率比去年下降11个百分点，拉动经济增长5.06个百分点。

企业效益下滑。全年规模以上工业实现主营业务收入65亿元，同比增长6.7%。规模以上工业企业实现利润0.36亿元，同比下降61.2%。规模以上工业入库增值税达8856万元，同比下降2.3%。

建筑业快速增长。全年全社会建筑业实现增加值0.93亿元，比上年增长17%。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增长。2012年全区完成全社会固定资产投资16.1亿元，比上年增长33.9%。工业项目投资快速增长。工业项目完成投资9.07亿元，同比增长19.7%，其中技改投入9.07亿元，同比增长28.7%；房地产投资快速增长。全区房地产开发完成投资1.06亿元，同比增长43.8%。

五、贸易和物价

消费品市场日益活跃。全区实现社会消费品零售总额8.21亿元，增长15.2％。其中零售业销售额6.57亿元，增长16%；餐饮业销售额1.47亿元，增长12.4%。

物价水平上涨，涨幅同比下降。据抽样调查显示,2012年居民消费价格指数（CPI）为102.1%，涨幅比去年下降3.3个百分点。

六、招商引资和旅游

招商引资扎实推进。全区共引进招商项目19个（含续建项目），完成合同引资7.65亿元，实际到位资金8.2亿元，同比增长8.2%。出口创汇382万美元，出国外派劳务人员105名。

旅游事业发展加快。开展青山界片区游步道建设，完善了嵩云山国家森林公园主干道等基础设施。正式启动凤凰-洪江新旅游连线，不断挖掘新景点。积极参与省市组织的旅游推介活动，举办大型祈福传灯联欢、“古道沧桑·梦影洪江”摄影采风活动，编辑出版了以古商城板块为龙头的怀化旅游宣传画册。《烟雨洪江·沅江号子》成为我区旅游宣传的重要名片。全年共接待游客129万人次，同比增长29％；实现旅游总收入4.28亿元元,同比增长21%。旅游产业呈现出良好的发展态势。

七、交通和邮电

全年交通运输、仓储和邮政业增加值4348万元，比上年增长26.3%,全年完成邮电通迅业务总量3787万元，比上年增长9.5%。其中电信业务总量3289万元。2012年末固定电话用户数9415户；移动电话用户47125户。年末互联网用户4454户。

八、财政、金融

财政运行较为平稳。全年全区财政总收入2.63亿元，比上年增长17.6%,公共财政预算收入1.46亿元，比上年增长37.2%。完成公共财政预算支出5.62亿元，比上年增长5.7%。

存贷款余额较快增长。2012年末，金融机构年末各项存款余额为21.87亿元，比年初增加3.64亿元，比年初增长20%。其中城乡居民储蓄存款余额16.73亿元，比年初增加2.84亿元，比年初增长20.4%。年末各项贷款余额为6.31亿元，比年初增加1.35亿元，比年初增长27.2%。

九、教育和科技

教育事业健康、快速、和谐发展。全区共有普通中学3所，在校学生2789人，普通中学专任教师374人；普通小学12所，在校学生3649人，小学专任教师351人；幼儿园10所。小学适龄儿童入学率100%。全区基本普及十五年教育，率先成功通过省“义务教育均衡发展区”评估验收；县级教育工作在怀化市教育三项评估督导考核被评为优秀等次；2012年全区高考文化生一本录取12人，本科录取83人，创全区近几年来最好水平。

科技事业继续发展。成功申报国家科技部中小企业创新基金项目1项，新授权专利11件，产学研合作成果5项.

十、文化、卫生和体育

文化事业不断巩固。成功举办洪江区首届文化艺术节，文化洪江建设不断推进。送戏下乡、下社区活动广泛开展，播放免费电影240余场，举办“演艺惠民”工程系列演出25场，免费为留守儿童赠送图书1000余册。新架设广播电视光缆干线20公里，实现农村全覆盖。

卫生事业稳步发展。年末全区各级各类医疗机构数60家，编制病床479张，医疗卫生技术人员344人，执业（含助理）医师222人，注册护士247人。医疗卫生资源人均占有量高于全国、全省、全市平均水平。对区内9个农村卫生室试点推行国家基本药物制度，平均药品价格同比下降45%，着实降低了药价，保障了药品质量，最大限度减轻群众负担。稳步推进基本公共卫生服务均等化，着力解决公益性问题。2012年全区新农合参合人数为16568人，参合率95.6%，共筹集新农合基金481万元，全区新农合总补偿率61%，统筹地区内政策范围内住院补偿率73.7%。获省免疫规划先进单位和全国防治艾滋病先进单位等荣誉。

体育事业进一步发展。在怀化市第四届运动会资格赛中，我区获得12金7银8铜的优异成绩。

十一、环境与安全生产

生态环境良好。全区城市污水处理率100%，总投资7459万元的城市生活垃圾无害化处理场正式投入使用。全区有林地面积5709公顷。全区森林覆盖率64%。建成区绿地面积140公顷，绿化覆盖率35.4%。

节能减排有新进展。全年规模工业企业综合能耗下降1.8%，单位规模工业增加值能耗下降10.7%，工业废水达标率100%，工业固体废物综合利用率40%，主要污染物排放总量明显降低，化学需氧量、二氧化硫排放量大幅度削减。

安全生产形势良好。全年发生1起生产安全事故，死亡1人。亿元地区生产总值(GDP)生产安全事故死亡率为0.028人;全年工矿商贸事故死亡1人;全年无道路交通死亡事故。

十二、人民生活和社会保障

城乡居民收入较快增长。全年全区农村居民人均纯收入6760元，比上年增长20.6%，扣除价格因素，实际增长18.1%；全区城镇居民人均可支配收入13109元，比上年增长12.7%，扣除价格因素，实际增长10.4%。城乡居民收入实际增长快于地区生产总值的增长。

人民生活水平进一步提高。全区城镇居民人均消费支出8701元，增长8.2%。农村居民人均生活消费支出3618元，增长11.6%。城镇居民家庭恩格尔系数为43.8%，农村居民家庭恩格尔系数为43.4%。

就业、再就业工作继续加强。年内新增城镇就业人员3143人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。

社会保障体系不断完善。城乡居民养老保险登记参保12197人，全年累积征缴养老、医疗、失业、生育等保险基金8320万元，支付各类社会保险待遇2.17亿元。参加新型农村合作医疗人数16568人，参合率95.6%。关心弱势群体，将4256名残疾人全部纳入城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，为残疾人做白内障手术100例，为300余名重点优抚对象办理城镇职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，向9268名困难群众发放价格临时补贴。投资300万元启动我区精神病院改扩建工程。