2019年，全区上下不忘初心、接续奋斗、砥砺前行。面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记参加全国两会甘肃代表团审议和视察甘肃重要讲话指示精神，坚持稳中求进总基调，自觉践行新发展理念，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，聚焦“发力高质量、提升首位度”目标定位，主动应对风险挑战，积极破解发展难题，倾力推动工作落实，经济社会呈现出稳中向好、多点突破、质量提升的良好态势，在决胜全面小康征程上迈出了坚实步伐。

　　一、综合 

　　初步核算，全年全区地区生产总值148.07亿元，比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值10.55亿元，增长6.3%；第二产业增加值40.09亿元，增长6.8%；第三产业增加值97.42亿元，增长6.7%。三次产业结构比为7.13:27.1:65.77。按常住人口计算，人均地区生产总值27728元，比上年增长6.35%。 

　　年末全区常住人口53.48万人，比上年末增加0.16万人。其中，城镇人口34.76万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为65%，比上年末提高1.31个百分点。全年出生人口0.53万人，出生率为9.85‰；死亡人口0.37万人，死亡率为6.9‰；人口自然增长率为2.95‰。 

　　  表1　 2019年崆峒区年末人口数及其构成 

指   标	年末数（万人）	比重（%）
常住人口	53.48
其中：城镇	34.76	65
乡村	18.72	35
其中：男性	27.88	52.13
女性	25.6	47.87
其中：0-14岁	8.97	16.77
15-64岁	38.23	71.48
65岁及以上	6.28	11.75

 

年末全区城镇就业人员86971人。全年城镇新增就业11761人，其中失业人员再就业4660人。城镇登记失业率为3.55%。全年输转城乡富余劳动力88309人，其中，省外输转23227人，省内输转65082人。 

　　全年居民消费价格比上年上涨2.4%。其中，食品及烟酒上涨 6.0%，衣着下跌 3.1%，居住上涨 4.8%，生活用品及服务下跌 0.1%，交通和通讯下跌 1.3%，教育文化和娱乐下跌 0.4%，医疗保健上涨 0.3%，其他用品和服务上涨 3.0%。全区商品零售价格总水平比上年上涨 1.0%。 

表2　 2019年崆峒区居民消费价格比上年涨跌幅度 

　　单位：% 

指  标	全  区
居民消费价格	2.4
其中：食品烟酒	6.0
衣着	-3.1
居住	4.8
生活用品及服务	-0.1
交通和通信	-1.3
教育文化和娱乐	-0.4
医疗保健	0.3
其他用品和服务	3.0

 

二、农业 

　　全年全区粮食种植面积59.18万亩，比上年减少2.69万亩。油料种植面积7.51万亩，减少1.13万亩。蔬菜种植面积7.2万亩，增加0.89万亩。中药材种植面积0.46万亩，减少0.1万亩。果园面积0.39万亩，减少0.05万亩。 全年粮食产量17.1万吨，比上年增产5.43%。其中，夏粮产量4.85万吨，减产11.17%；秋粮产量12.25万吨，增产13.85%。 全年蔬菜产量11.71万吨，比上年增产18.42%。园林水果产量2.99万吨，增产75.03%。中药材产量0.16万吨，减产5.18%。 全年肉类产量1.57万吨，比上年增长2.67%。牛奶产量0.9万吨，增长35.57%。年末牛存栏10.05万头，增长6.58%；牛出栏9.9万头，增长6.37%。羊存栏5.03万只，下降6.43%；羊出栏4.16万只，增长6.43%。生猪存栏4.65万头，下降16.39%；生猪出栏6.58万头，下降5.68%。 

　　表3　 2019年崆峒区主要农产品产量及其增长速度

产品名称	产量（万吨）	比上年增长（%）
粮食	17.1	5.43
夏粮	4.85	-11.17
秋粮	12.25	13.85
小麦	4.85	-11.17
玉米	10.55	11.76
薯类	0.54	15.00
油料	0.84	-15.78
油菜籽	0.15	-38.38
中药材	0.16	-5.18
园林水果	2.99	75.03
蔬菜	11.71	18.42
肉类	1.57	2.67
猪肉	0.46	-5.68
牛肉	0.99	6.37
羊肉	0.06	6.43
禽肉	0.06	9.81
牛奶	0.9	35.57
禽蛋	0.19	7.91
水产品	0.03	-

 

三、工业和建筑业 

　　2019年全区全部工业增加值25.78亿元，比上年增长5.9%。规模以上工业增加值增长6.3%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值增长16%；股份制企业增长2.9%；私营企业增长2.7%。分轻重工业看，轻工业下降5.4%，重工业增长6%。分门类看，采矿业增长94.3%，制造业增长4.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.1%。 

　　表4　 2019年崆峒区辖区规模以上工业分行业增加值

行 业	比上年增长（%）	占规模以上工业增加值比重（%）
全辖区	6.3	100.0
非金属矿采选业	94.3	2.49
农副食品加工业	-4.3	0.79
造纸和纸制品业	-8.6	0.26
非金属矿物制品业	4.2	31.14
通用设备制造业	22.1	2.08
专用设备制造业	-18.6	0.26
电力、热力生产和供应业	4.1	64.04
燃气生产和供应业	4.0	0.52

 

表5　 2019年崆峒区辖区主要工业产品产量及其增长速度

产品名称	单位	产量	比上年增长（%）
商品混凝土	万立方米	83.10	32.8
小麦粉	万吨	7.09	-5.4
硅酸盐水泥熟料	万吨	380.93	1.8
水泥	万吨	391.22	-3.4
机制纸及纸板  其中：卫生用纸原纸	万吨  万吨	0.84  0.54	-15.4  -23.4
石灰石	万吨	31.86	-14.7
砖	万块	727.09	-18
发电量  其中：火力发电量	亿千瓦时  亿千瓦时	93.9  93.9	-4.38  -4.38

 

年末辖区发电装机容量250.5万千瓦，同比上年末持平。其中，火电装机容量250.5万千瓦，同比上年末持平。 

　　全年规模以上工业企业利润5.0亿元，比上年增长43.88%，其中国有及国有控股企业利润3.52亿元，增长32.6%。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为82.97元。年末规模以上工业企业资产负债率为103.23%，营业收入利润率为7.37%。 

　　全年建筑业增加值14.32亿元，比上年增长8.4%。年末具有资质的总承包和专业承包建筑业企业69个，比上年末增加35个。 

　　四、服务业 

　　全年全区交通运输、仓储和邮政业增加值3.58亿元，比上年增长6.6%；批发和零售业增加值11.98亿元，增长6.1%；住宿和餐饮业增加值2.32亿元，增长7.8%；金融业增加值19.86亿元，增长13.1%；房地产业增加值12.32亿元，增长3%。规模以上服务业企业营业收入比上年增长13.96%。 

　　全年全区各种运输方式完成货物运输周转量101.27亿吨公里，比上年增长4%；旅客运输周转量4.07亿人公里，下降1%。完成旅客运输总量1245.81万人次，比上年增长13%；货物运输总量3725.62万吨，增长11%。年末全区公路里程2797.58公里，其中等级公路1584.6公里。 

　　年末全市民用汽车保有量 23.89 万辆，下降 5.15%。其中私人汽车保有量 21.37 万辆，下降 5.48%。民用轿车保有量 11.66万辆，增长 8.68%。其中私人轿车保有量 11.12 万辆，增长 9.05%。 

　　全年全市邮政业务总量2.04亿元,增长22.3%。邮政业寄递服务业务量2517.49万件，增长0.5%。其中邮政函件业务7.62万件，包裹业务4.65万件。快递业务量401.31万件，增长9.3%；快递业务收入7389.55万元，增长6.4%。电信业务总量113.11亿元，增长69.7%。年末电话用户213.07万户，其中固定电话用户23.45万户、移动电话用户 188.74万户，4G移动电话用户151.51万户。移动电话普及率88.81部/百人，年末移动电话交换机容量372.4万门。年末互联网宽带接入用户192.47万户，其中移动宽带用户 105.52万户。互联网宽带接入用户普及率90.6部/百人，移动宽带接入用户普及率49.6部/百人。 

　　五、国内贸易和对外经济 

　　全年全区社会消费品零售总额88.2亿元，比上年增长7.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额69.7亿元，增长8.7%；乡村消费品零售额18.5亿元，增长4.0%。按消费形态统计，商品零售额74.4亿元，增长5.8%；餐饮收入额13.8亿元，增长18.0%。 

　　在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长64.8%，烟酒类增长12.9%，化妆品类增长24.8%，金银珠宝类增长58.2%，日用品类增长5.2%，中西药品类增长30.5%，汽车类下降12%，服装、鞋帽、针纺织品类下降36.9%，家用电器和音像器材类增长1.2%，石油及制品类下降4.4%。 

　　全年进出口总额3458万元，比上年增长26.95%。其中，出口1260万元。 

　　六、固定资产投资 

　　全年全区固定资产投资比上年增长14.46%。按三次产业分，第一产业投资增长45.11%；第二产业投资下降11.44%，其中工业投资下降11.44%；第三产业投资增长16.75%。基础设施投资增长12.98%。民间固定资产投资下降1.46%。 

　　全年项目投资比上年增长15.59%。其中，制造业投资下降74.83%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长13.24%，交通运输、仓储和邮政业投资增长19.81%，水利、环境和公共设施管理业投资下降32.71%。 

　　表6　 2019年崆峒区分行业项目投资情况 

行   业	比上年增长（%）	占项目投资比重（%）
项目投资	15.59	100.00
农林牧渔业	45.11	0.66
采矿业	11.29	4.52
制造业	-74.83	1.31
电力、热业、燃气及水生产和供应业	13.24	10.89
交通运输、仓储和邮政业	19.81	44.10
住宿和餐饮业	-100	-
信息传输、软件和信息技术服务业	-25.2	0.13
房地产业	202.58	2.58
租赁和商务服务业	0.30	5.26
水利、环境和公共设施管理业	-32.71	3.97
教育	58.90	16.01
卫生、社会保障和社会福利业	73.27	4.65
文化、体育和娱乐业	56.60	3.53
公共管理和社会组织	-22.46	2.39

 

　全年房地产开发投资比上年增长13.77%，其中住宅投资增长19.06%。房屋施工面积315.45万平方米，下降0.26%，其中住宅施工面积225.19万平方米，下降2.95%。在房屋施工面积中,房屋新开工面积97.28万平方米，下降34.36%，其中住宅新开工面积68.81万平方米，下降39%。房屋竣工面积5041平方米，下降97.14%，其中住宅竣工面积2941平方米，下降97.7%。商品房销售面积63.18万平方米，增长38.78%，其中住宅销售面积62.85万平方米，增长39.17%。 

　　全年城镇棚户区住房改造开工11007套，棚户区改造基本建成10137套。农村危房改造343户，其中农村地区建档立卡贫困户危房改造151户。 

　　七、财政金融 

　　全年全区一般公共预算收入59550万元，比上年增长10%。其中，税收收入46838万元，同比增11.2%；非税收入12712万元，同比增5.5%。从主体税种看，增值税14806万元，同比增长0.1%；企业所得税6838万元，同比增长26.8%；个人所得税747万元，同比下降35.4%。一般公共预算支出396341万元，同比增长12.7%。其中，民生支出291533亿元，增长14.5%。扶贫支出15610万元，增长7.9%。 

　　年末全区金融机构本外币各项存款余额371.85亿元，比上年末增长11.87%，其中人民币各项存款余额371.46亿元，增长11.9%。金融机构本外币各项贷款余额284.26亿元，增长9.06%，其中人民币各项贷款余额284.19亿元，增长9.07%。 

　　表7  2019年崆峒区金融机构本外币各项存贷款余额及其增长速度 

　　(含市本部) 

指  标	年末数（亿元）	比上年末增长（%）
金融机构本外币各项存款	371.85	11.87
境内存款	371.81	11.87
住户存款	232.2	13.45
非金融企业存款	72.32	2.94
广义政府存款	66.76	17.65
金融机构本外币各项贷款	284.26	9.06
境内贷款	284.26	9.06
住户贷款	130.54	14.46
非金融企业及机关团体贷款	153.72	4.85

 

　　全市保费收入 19.41 亿元，增长 5.3%；其中财险收入 7.86 亿元，增长 4.7%；寿险收入 11.55 亿元，增长 5.7%；健康险收9入 1.94 亿元，增长 24.1%；意外伤害险收入 0.55 亿元，增长 5.9%。全年赔付额 6.45 亿元，下降 6.5%；其中财产险赔款 4.58 亿元，增长 3.3%；寿险赔款 1.87 亿元，下降 24.2%；健康险赔款 0.44亿元，增长 31.9%；意外伤害险赔款 0.14 亿元，下降 19.9%。   

　　八、居民收入消费和社会保障 

　　全年全区城镇居民人均可支配收入29596.4元，比上年增长8.3%；农村居民人均可支配收入11344.1元，增长9.2%。 

　　全年全区城镇居民人均消费支出21242元，比上年增长9.8%；农村居民人均消费支出8027.6元，增长1.5%。城镇居民恩格尔系数为31.5%，农村居民恩格尔系数为31.1%。 

　表8  2019年崆峒区城乡居民家庭人均收支情况 

指标	城镇		农村
	绝对数（元）	比年年增长（%）	绝对数（元）	比年年增长（%）
可支配收入	29596.4	8.3	11344.1	9.2
工资性收入	16206.3	-0.6	4410.7	11.0
经营净收入	243.1	-7.8	3912.5	59.7
财产净收入	2326.0	39.5	81.1	-14.6
转移净收入	10821	19.0	2939.8	-24.0
生活消费支出	21242.0	9.8	8027.6	1.5
食品烟酒	6681.7	13.5	2492.8	4.6
衣着	1599.8	-1.8	442.0	-6.1
居住	5670.3	7.1	1580.4	14.4
生活用品及服务	1527.1	17.8	346.5	-31.0
交通通信	1570.5	-10.1	903.5	10.0
教育文化娱乐	1627.1	7.9	959.6	-5.1
医疗保健	2194.5	40.3	1217.5	0.9
其他用品和服务	371.1	-13.9	85.3	-35.6

 

　　年末全区共有16532人享受城市居民最低生活保障，13347人享受农村居民最低生活保障，578人享受农村特困人员救助供养，35人享受城市特困人员救助供养。 

　　年末全区共有各类社区养老机构和设施532个。其中，社区服务指导中心0个，社区服务中心20 个，社区服务站272个，社区养老照料机构和设施城市16个，农村166个，农村敬老院2个，社区互助型养老设施56个。 

　　九、科学技术和教育 

　　积极论证调研储备科技项目13项，向省市推荐项目13项，共获得省市科技经费50万元。完成2019年度国家科技型中小企业入库认定15户。专利申请量313件，专利授权量116件，其中发明专利申请量22件。有效授权发明专利2件，每万人口发明专利拥有量0.565件。 

　　2019年全区共有各级各类学校368所，其中幼儿园179所，普通小学153所（教学点47所不计校数），普通中学35所（其中初级中学17所，九年一贯制学校13所，高级中学3所，完全中学2所），特殊教育学校1所。在校生共计85917名，其中幼儿园18059名（含附设幼儿班159名），普通小学37955名（含教学点406名，九年一贯制小学部4799名），普通中学29707名（其中初中阶段18747名，高中阶段10960名），特殊教育174名，特殊教育学校职高班22名。2019年普通高中招生3393人，毕业生3964人。初中招生6146人，毕业生6511人。普通小学招生6421人，毕业生6097人。特殊教育招生32人，毕业生30人。全区九年义务教育巩固率97.69%。 

　　十、文化旅游、卫生健康和体育 

　　全区有各种艺术表演团体10个，公共图书馆2个，博物馆（含纪念馆）7个。有广播电台1座，有线广播电视传输干线网络总长656.179公里，广播电视转播发射台3座。年末广播节目综合人口覆盖率99.4%；电视节目综合人口覆盖率97.7%，有线电视用户3.5万户，比上年增加0.35万户。 

　　全年接待国内游客1008.22万人次，比上年增长20.87%；旅游收入57.5亿元，增长25.0%。旅游人均花费约580元。 

　　年末全区共有医疗卫生机构375个。其中医院4个，医院中有综合医院2个，中医医院1个，专科医院1个；基层医疗卫生机构307个，其中，社区卫生服务中心(站)31个，卫生院17个，村卫生室259个；专业公共卫生机构4个，其中，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院(所、站)1个，卫生监督所(中心)1个，爱卫办1个；农村个体诊所60个。年末卫生技术人员2214人。其中，执业医师和执业助理医师927人，注册护士896人。医疗卫生机构床位2105张。其中，医院1500张，卫生院556张。全年总诊疗人次65.47万人次，住院人数53567人。 

　　全区共有体育场地251个，体育场地面积44.03万平方米，人均体育场地面积0.82平方米。全年体育获得各类奖牌105枚，其中金牌35枚。 

　　  十一、资源、环境和应急管理 

　　全年全区水资源总量3.24亿立方米。人均水资源量617立方米，比上年下降0.33%。年末水库蓄水总量0.2037亿立方米，比上年末增加34.7%。全年总用水量0.9968亿立方米，比上年下降0.8%。其中，生活用水量0.27亿立方米，下降6%；工业用水量0.13亿立方米，增加5.8%；农业用水量0.57亿立方米，增加0.1%；生态用水量0.03亿立方米，增长1.3%。人均用水量186立方米，下降2%。 

　　全区共有自然保护区1个，其中国家级自然保护区1个。国家地质公园1个。 

　　崆峒区境内3个地表水监测断面中，水质综综合评价均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类。泾河平镇桥（国控）、八里桥（省控）、王村大桥（市控）断面水质综合评价达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ш类，平凉城区4个集中式饮用水水源地、乡镇6个集中式饮用水水源地、4个国家地下水监测点位水质达标率均达到100%。2019年中心城区空气质量优良天数341天，达标率为93.4％，细颗粒物（PM2.5）年均浓度为24微克/立方米，比上年下降35.1%。可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为56微克/立方米，比上年下降25.3%。二氧化硫（SO2）年均浓度为9微克/立方米，较上年下降18.2%。二氧化氮（NO2）年均浓度为35微克/立方米，与上年持平。城市区域声环境评价（昼间）总体较好，城市区域声环境质量等级均为二级，区域环境噪声昼间54.9分贝、夜间44.9分贝，交通干线噪声平均值昼间69.1分贝、夜间59.5分贝。 

　　全年全区平均气温为9.3℃，较历年正常，比上年（2018年）偏高0.1℃。全年极端最高气温32.1℃，出现在8月15日。全年极端最低气温-13.0℃，出现在1月2日。晚霜冻结束日期早在4月1日。初霜日10月24日。年日照小时数2079.5小时，较历年偏少271.1小时，比上年（2018年）减少224.1小时。年降水量654.8毫米，较历年偏多36%，比上年（2018年）减少90.3毫米。崆峒区含有国家级气象观测站1个（含地面、高空业务），区域自动气象站14个，自动土壤水分观测站1个，农气观测站1个，政府投资建设X波段雷达1部。 

　　全省共有地震台站（点）1个，其中，有人值守的地震监测台站1个。 

　　全年农作物受灾面积9705.3公顷，比上年下降8.1%；农作物成灾面积4850公顷，下降12.5%。各类自然灾害造成直接经济损失7325万元。 

　　全年共发生各类生产安全事故22起，比上年下降8.3%；死亡17人，下降15%；受伤7人，下降69.6%；直接经济损失80.87万元，下降56%。 

　　  

　　注： 

　　1.本公报各项数据均为初步统计数，正式数据以《甘肃发展年鉴2020》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着总计与分项合计不等的情况。 

　　2.地区生产总值、三次产业及相关行业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。生产总值核算执行国家统计局印发的《中国国民经济核算体系（2016）》。  

　　3.2019 年末常住人口为人口抽样调查推算数据。  

　　4.本公报中就业、社保、医保、财政、金融、保险、交运、车管、通信、邮政、教育、科技、文化、旅游、广播电视、外贸、卫生、体育、环保、气象、安监等数据由相关部门提供。  

　　5.服务业中车辆数据、电信、邮政数据，财政金融中保险数据，均为全平凉市口径，数据取自《2019 年平凉市国民经济和社会发展统计公报》。