2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市坚持以开展“项目建设活动年”活动为抓手，大力实施“工业强市、城乡统筹、绿色发展”战略，全面推进新型工业化、新型城镇化、新农村建设和社会民生建设，实现了经济的平稳较快增长和社会大局的和谐稳定。

　　一、综合

　　经济总量再上新台阶。初步核算，2012年，全市实现生产总值176.03亿元，比上年增长12.1%，增速比全省和益阳市平均水平分别高0.8和0.2个百分点。其中：第一产业增加值42.38亿元，增长4.5%；第二产业增加值73.43亿元，增长14.2%；第三产业增加值60.22亿元，增长15.3%。按年均常住人口测算，沅江市人均GDP为26207元，比上年增长14.5%。

　　经济结构持续优化。三次产业结构由上年的26.8:40:33.2调整为24.1:41.7:34.2，第二产业增加值占生产总值的比重提高1.7个百分点。

　　工业化、农业产业化和城镇化取得新进展。工业保持较快增长。工业增加值比上年增长14.3%，对经济增长的贡献率为43.5%，占GDP的比重达到39.1%，比上年提高1.9个百分点。农村产业水平不断提升。新增益阳市级农业产业化龙头企业6家，淘汰6家。截止目前，全市国家级农业产业化龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业9家，益阳市农业产业化龙头企业60家，建设各类基地320万亩，带动农户12万户。城乡建设统筹推进。城市配套功能不断完善，城区11条主干道“白改黑”、下琼湖综合整治、城区背街小巷改造等成为城市建设的新亮点。扎实推进统筹城乡改革试点，统筹城乡改革规划编制基本完成，50个行政村完成“四位一体”村级自治组织体系建设，所有行政村达到“四有两无清洁村”建设标准，土地信托流转“草尾模式”大范围推广。2012年城镇化率为45.47%，比上年提高1.49个百分点。

　　为民办实事全面推进。全市承办的省实事15大项19小项指标任务，全部完成，部分项目超额完成任务。

　　经济社会发展中存在的主要问题是：发展速度还不够快；产业结构不尽合理，二产比重不大，内部结构失衡；三产业发展仍维持在低水平状态，对经济贡献率较低等。

　　二、农业

　　农业基础地位进一步巩固。粮食生产实现九连增，获评全国粮食生产先进县。2012年，全市实现农林牧渔业总产值66.45亿元，比上年增长4.5%。其中农业产值32.97亿元，比上年增长3.6%；林业产值1.49亿元，比上年增长14.5%；牧业产值16.29亿元，比上年增长3.1%；渔业产值15.11亿元，比上年增长7.6%；农林牧渔服务业产值0.59亿元，比上年增长10%。全年出栏肉猪72.12万头，增长4.8%；出笼家禽548万羽，增长8.1%；水产品产量12.62万吨，增长13.5%。

　　农业结构继续优化。全年农作物种植面积166.21千公顷，比上年增长1.9%。其中：粮食播种面积80.65千公顷，增长3.1%，其中稻谷75.17千公顷，增长2.5%；棉花种植面积12.33千公顷，增长2.2%；油料种植面积30.6千公顷，增长0.7%；苎麻种植面积2千公顷，下降50.7%；蔬菜种植面积21.5千公顷，增长3.9%。

　　农业基础条件进一步改善。全年共投入资金 51500万元，其中水利专项投入16383万元，涉水项目30200万元，自筹4917万元，移动土石方1150万方，铺开大小水利工程7800处。其中民主垸堤防加固工程（沅江市）完成投资5162万元，沅江市农村饮水安全工程完成投资4277万元，小型农田建设重点县（沅江市）完成投资2600万元，沅江市沈家湾泵站更新改造工程完成投资2333万元，塞阳运河黄茅洲至阳罗段河道整治工程完成投资467万元，黄茅洲镇、南大镇沟渠疏浚工程完成投资540万元，水利结合血防灭螺工程完成投资171万元，新湾镇、南嘴镇小一型水库除险加固工程完成投资440万元，沅江市小流域治理工程完成投资150万元，山平塘清淤完成投资243万元；环洞庭湖土地综合整治项目工程完成投资22000万元，其他土地开发完成投资990万元，高标准农田建设工程完成投资2000万元，农田基础设施建设780万元，城建投（城区水环境综合治理）完成投资7097万元；市级秋冬修水利建设工程完成投资1200万元，乡镇疏挖抗旱渠道完成投资450万元及机电维修完成投资600万元。

　　新农村建设取得新进展。投入各类资金3.8亿元，新建农村公路150公里，改造中低产田8.5万亩，新建户用沼气池2万口，解决6.46万人饮水安全问题，全市新建垃圾池7514个。示范村人均收入13850元，同比增长13.5%。

　　林业建设稳步发展。2012年完成植树造林（含创森）7.6万亩。育苗面积0.15万亩，零星植树152万株，森林覆盖率19.1%。

　　三、工业和建筑业

　　工业经济持续增长。2012年，全市全部工业实现工业增加值68.89亿元，同比增长14.3%。全市102家规模以上工业企业完成规模工业总产值208.19亿元，同比增长16.9%。实现规模工业增加值61.33亿元，同比增长15.9%。全市新产品产值7.07亿元，同比增长106.7%。沅江经济开发区经省政府批准升格为湖南沅江高新技术产业园区，园区实现规模工业增加值33.05亿元，增长23.2%。船舶制造产业园获全省首批新型工业化产业示范基地称号。

　　骨干企业明显增加。全市年产值过亿元的企业有中联重科、沅江纸业、太阳鸟游艇、辣妹子、鑫海绳网、卢青年米业等62家，比上年增加18家，全年产值过5亿元的有5家。这些重点骨干企业成为推动全市工业经济发展的主要动力。

　　主要工业产品产量增长较快。苎麻纱0.99万吨，同比增长7.2%；罐头7.74万吨，同比增长54.6%；大米34.89万吨，同比增长10%；民用钢质船舶3.69万吨，同比增长92.1%；混凝土机械1.33万台，同比增长30.6%。

　　工业经济效益不断提升。全市规模以上工业企业产品销售率达98.65%，比上年提高1.19个百分点。规模以上工业企业实现主营业务收入199.02亿元，同比增长9.8%。实现利润10.2亿元，同比下降22%。

　　建筑业快速增长。全市完成建筑业增加值4.54亿元，同比增长12.7%。全市具有资质等级的建筑企业12家，完成产值11.91亿元，同比增长37.7%，实现利润总额6408万元，全年施工面积111.93万平方米，竣工46.53万平方米，年末从业人员5684人。

　　四、固定资产投资

　　投资快速增长。全年完成固定资产投资104.86亿元，比上年增长36.1%，其中城镇投资55.07亿元，比上年增长6%；非农户投资22.03亿元，比上年增长523.8%。

　　重点项目建设扎实推进。全年亿元及以上投资项目5个，完成投资7.36亿元。全面铺开109个重点项目建设，全力推进“十大标志性工业项目”和“十大标志性城建项目”建设。沅江市城区道路白改黑工程、鑫海新材料远洋渔网产业园建设、环洞庭湖基本农田建设、经开区基础设施建设二期、城市建成区创森重点工程等重大项目已经竣工并投入使用；黄茅洲大桥、沅纸12万吨轻型纸综合技改项目、300万米管桩生产基地（二期）工程等项目已进入扫尾阶段；节能低碳环保食品包装生产项目、三一重工场地土方工程、中联重科二期扩产建设等重点项目已开工建设并取得重大进展。

　　房地产投资继续增长。房地产开发投资27.76亿元，同比增长32.9%。房地产投资企业25家，施工面积174万平方米，同比下降5.8%；商品房销售面积54.8万平方米，同比增长50.2%。

　　五、国内贸易

　　消费市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额51.25亿元，比上年增长15.1%。其中城镇零售额40.57亿元，比上年增长15.5%；农村零售额10.68亿元，比上年增长13.4%。分行业零售额中，批发业零售额4.7亿元，比上年增长49.4%；零售业零售额38.35亿元，比上年增长11.3%；住宿业零售额1.3亿元，比上年增长27.0%；餐饮业零售额6.9亿元，比上年增长17.0%。

　　招商引资取得新成绩。全市引进市域外资金完成固定资产投资40.09亿元，引进省外境内资金形成固定资产29.05亿元。当年新投产工业项目38个，省级园区引进工业项目26个。新增加工贸易企业4家，完成进出口总额400万美元。重点引进了沅江浦发村镇银行、科至博二期、浙江扬戈科技、广州扬帆服饰、四川诚实钢构、香港金燕食品等项目。

　　六、交通、邮电和旅游

　　交通运输业快速发展。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值7.11亿元，比上年增长17.7%。全市民用车辆拥有量达到78666辆，比去年增加4264辆；拥有摩托车43800辆，增加2360辆。机动车驾驶员81171人，增加6423人，其中汽车驾驶员43260人，增加4010人。 　　

　　邮电通信业稳步发展。全年完成邮电业务收入7523万元，同比增长10.9%。其中邮政业务收入2966万元，增长12.9%；电信业务收入4557万元，增长6.5%。年末固定电话用户4.95万户，比上年减少0.53万户；移动电话用户43.56万户，净增12.83万户；计算机互联网用户4.73万户，净增1.26万户。

　　旅游行业加快发展。全年接待游客275.6万人次，同比去年增加46.5万人次，增长20.2%；实现旅游综合收入7.9亿元，同比去年增加1.4亿元，增长21.5%

　　七、财政、金融和保险

　　财政收支稳步发展。全年完成财政总收入8.94亿元，同比增长26.1%；地方财政收入5.09亿元，同比增长 31.4%。财政支出23.81亿元，同比增长25.4%。

　　金融运行平稳。具有独立法人资质的浦发村镇银行成功入驻沅江，金融体系更加丰富。年末金融机构各项存款余额100.48亿元，比年初增长19.1%，其中城镇居民储蓄存款余额58.33亿元，增长22.8%：农村居民储蓄存款余额19.3亿元，增长28.6%。各项贷款余额64.64亿元，增长24.6%。其中短期贷款余额39.94亿元，占全部贷款在61.8%；中长期贷款余额24.13亿元 ，占全部贷款的37.3%。

　　保险业务稳步发展。全市实现保费收入35119万元。其中财产保险保费收入8030万元；人寿保险保费收入27089万元。　　

　　八、科学技术、教育

　　科技事业进一步发展。全年投入科技经费213万元，新增高新技术企业7家，培育高新技术企业3家，申报省级科技支撑计划12项，争取项目资金317万元，获得益阳市科技进步奖5项，各类先进实用省级科技成果2项。

　　教育事业取得新成绩。全市共有小学64所，在校学生3.42万人；初中39所，在校学生1.80万人；高中5所，在校学生0.9万人；中等职业学校3所，在校学生0.25万人。学龄儿童入学率100%，小学入学率100%，初中入学率100%，高中升学率95%。全年有1人考入清华，1026人考入其他重点大学。

　　九、文化、卫生和体育

　　文化事业繁荣发展。深入推进四大文化惠民工程建设，新建了阳罗镇永兴社区文化中心1个、农家书屋52家，农村电影放映4824场。文化信息资源共享服务网络逐步健全，开展了“文化共享助春耕”和“像雷锋那样”电脑小报设计比赛等活动，举办和协办了“幸福沅江，魅力新城”迎七一文艺汇演等文化活动近100场次，送文化下乡演出近30场次。开展群众文化辅导，全市文艺团队增至119个。在各级报刊和赛事中发表、展出各类文艺作品300多件。获奖作品50多件。文化馆、博物馆、图书馆全部实行免费开放，全年共接待服务群众7万多人次。

　　卫生事业不断推进。全市有综合性医院4家，拥有床位617张；卫生院13家，拥有床位919张；妇幼保健院1家，拥有床位140张；专科疾病防治院（所、站）11家，拥有床位418张；社区卫生服务中心（站）3家，拥有床位42张；沅江市疾病预防控制中心1家；沅江市卫生局卫生监督所1家；沅江市农村合作医疗管理办公室1家；诊所、医务室、村卫生室634家。共有卫生技术人员3011人，其中执业医师992人、注册护士1095人。2012年孕产妇住院分娩率达100%。

　　体育事业全面推进。荣获2012年湖南省青少年田径锦标赛男子丙组全能第二名，跳远单项第二名；荣获湖南省秋季田径竞标赛女子甲组跳远第三名，三级跳远第三名，女子乙组100米跳远第二名；荣获2012年益阳市第十二届全民健身大众运动会乒乓球团体赛第二名，乒乓球处干组第二名。

　　十、人口、人民生活和社会保障

　　年末总人口75.49万人，其中城镇人口32.88万人、乡村人口42.61万人。出生人口8965人，出生率13.28‰；死亡人口4899人，死亡率7.26‰；人口自然增长率6.02‰。

　　城镇居民生活水平进一步提高。据抽样调查显示，2012年城镇居民人均可支配收入20373元，比上年增加2327元，增长12.9%。其中工资性收入11237元，增加767元；经营净收入5625元，增加1050元；转移性收入3262元，增加397元；财产性收入1244元，增加177元。城镇居民人均消费性支出14238元，增长12.6%。其中家庭设备用品及服务、衣着和食品支出分别增长13.3%、16.5%和10.6%。城镇居民恩格尔系数为39.9%，比上年回落0.7个百分点。

　　农村居民生活水平进一步上升。全市农村居民人均纯收入10060元，比上年增长17.5%。其中工资性收入 2939元，增长25.9%。家庭经营纯收入6273元，同比增长6.9%。农民人均生活消费支出6014元，比上年增长14.0%。其中衣着、家庭设备用品消费、交通和通讯、医疗保健消费分别增长36.7%，48.7%，29.8%，27.4%。农村居民恩格尔系数为42.7%，比上年回落0.5个百分点。农村居民人均住房面积43.97平方米。

　　劳动和社会保障工作进一步加强。全年城镇新增就业7825人，失业人员再就业3113人，其中就业困难对象800人，均完成全年目标任务，新增农村劳动力转移就业8011人，全年累计外出务工人员达到19.1万人，增长22%。进一步扩大小额担保扶持范围，全年累计发放小额担保贷款8341万元，扶持1162人走上了创业之路，并带动5844人实现就业。社会保障体系不断健全，五项保险参保总人数达215605人次，比去年底增长3%，其中参加城镇职工基本养老保险62421人，参加机关事业单位养老保险22387人，参加城镇职工基本医疗保险人数39324人，参加生育保险人数22058人，参加工伤保险人数38100人，参加失业保险人数31315人。城乡主动，建立多层次社会保障体系，截至2012年底，参加城镇居民医疗保险人数115490人，参保率达到90%以上，参加城乡居民养老保险人数41.1万人，参保率达到100%，享受待遇人数达9.85万人。加强公务员队伍建设和人才队伍建设，全年录用公务员40名，事业单位招聘专业技术人员171名。2012年发放城镇居民最低生活保障金6538.66万元，享受最低生活保障26.89万人次。发放农村最低生活保障金2612.28万元，享受最低生活保障25.17万人次。发放城乡医疗救助资金1531万元，救助7.59万人次。

　　十一、安全生产和环境保护

　　安全生产形势趋于平稳。2012年各类生产安全事故死亡总人数24人，亿元GDP安全生产事故死亡率0.14，比上年增加0.05；工矿商贸从业人员25.7万人，生产安全事故死亡1人，10万从业人员生产安全事故死亡0.04人，与上年持平；全市民用车辆5.8万辆，道路交通事故死亡11人，万车死亡率1.9，比上年减少0.2；消防火灾死亡0人，与上年持平；水上交通死亡12人，比上年净增12人。

　　环境保护工作进一步加强。2012年全市完成环境污染治理项目4个（湖南林源纸业有限公司废水深度治理工程和烟气脱硫工程、沅江市金太阳纸业有限公司废水深度治理工程和烟气脱硫工程），投入资金1830万元。工业废水排放量2330万吨，工业废水排放达标率99.4%，工业重复利用率80%；工业废气排放量383576万标立方米，工业废气处理率100%；工业固体废物综合利用率100%。中心城区集中式饮用水水源地水质达标率100％。年减排化学需氧量1195吨，氨氮136吨，二氧化硫554吨，氮氧化物240吨，削减率分别为5.8%、7.0%、3.8%、6.3%。

　　注：1.本公报数据为初步统计数。

　　2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。