2012年，面对国际、国内复杂多变经济形势，县委、县政府团结和带领全县人民，紧紧围绕科学发展、绿色崛起目标，深入实施“3+2”发展战略，着力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化建设，全县经济社会保持平稳较快发展。

　　一、综　 合

　　经济总量稳定增长，产业结构不断优化。初步核算，全年全县完成生产总值132.3亿元，按可比价格计算增长11.7%。其中，第一产业增加值31.7亿元，增长4.4%；第二产业增加值55.1亿元，增长14.7%；第三产业增加值45.5亿元，增长13.2%。三次产业比为24：41.6：34.4，第二产业的比重稳步上升，其中工业占GDP的比重达39.8%，比去年提高了1.8个百分点。一、二、三产业对经济增长的贡献率依次为8.8%、50.1%和41.1%，其中工业贡献率为46.9%，拉动全县GDP增长5.5%。按常住人口计算，全县人均GDP达14572元。万元GDP能耗为0.7763吨标准煤，按可比价格计算，比上年下降3.5%。

　　市场物价保持稳定。商品零售价格总指数102.7%，居民消费价格总指数103.2% ，通信服务价格指数97.7％，工业生产者出厂价格指数108.4% ，固定资产投资价格指数102.0%，新建房屋销售价格指数100.9%，土地交易价格指数109.6%。农产品生产价格综合指数105.3%，其中农业产品价格指数110.3%，林业产品价格指数103.3%，牧业产品价格指数99.7%。

　　为民办实事圆满完成。今年省政府为民办实事工作涉及我县的共有18项。县委、县政府高度重视省为民办实事工作，将其做为一项政治任务、民心工程来抓，精心组织、周密部署，全面完成了各项工作任务。建成乡镇到村水泥（沥青）路193.75公里，为目标任务的100.9%。完成病险水库除险加固9座，解决农村饮水不安全人口4.25万人，解决广播电视盲村用户收视问题22774户，新建廉租住房612套，公共租赁住房600套，扩建乡镇敬老院4所、农村危旧房改造4800户，移民避险搬迁安置3168人，新增城镇就业人员4368人，城乡居民社会养老保险覆盖率达100%，乡镇金融服务覆盖率达100%，新建和改造行政村配电网99个，新增通电话自然村30个，新建农村沼气池1550户，建设农家书屋104个，我县省为民办实事各项工作全面完成或超额完成。

　　二、农村经济和扶贫开发

　　农村经济稳定发展，产业化水平不断提升。全年完成农林牧渔业总产值49.4亿元，比去年增长4.4%。完成粮油播种面积109万亩，比去年增加2.7万亩。粮油总产量达27.9万吨，增长3.9%。养殖业生产健康发展，全年出栏生猪86.8万头、牛9.6万头、羊31.5万只，出笼家禽498万羽，水产品总产量1.9万吨，同比分别增长4%、6.7%、3.6%、3.8%、8.2%。茶产业迅猛发展，今年新建和改造茶园基地2.6万亩，全县茶园总面积达到20万亩，实现茶叶总产量3.8万吨，综合产值50.8亿元，实现税收7465万元，比去年增加3945万元，连续4年进入全国重点产茶县十强。农业产业化进程加快，新增规模农产品加工企业7家，年产值过亿元的龙头企业达到12家，超过2000万元的企业达到 42家，实现加工产值38.9亿元，增长24.8%。市级以上农业产业化龙头企业达到25家，农业机械化水平和农民组织化程度不断提高，全县农机装备总动力达到68万千瓦，发放农机购置补贴资金820万元，补贴各类农机具2825台（套）。新发展农民专业合作组织19个，总数达到200多个，其中农民专业合作社达到98家，发展会(社)员3万余人，带动农户4.6万余户，农民组织化程度不断提高。

　　扶贫开发工作顺利推进。坚持开发式扶贫方针，以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚为契机，切实抓好整村推进、产业扶贫、对口帮扶、定点扶贫、劳动力转移培训、雨露计划等重点工作，加大资源整合和扶贫工作力度，全县共投入各类扶贫资金9051万元，实施整村推进30个，为贫困村新修、维修村组公路250.4公里，硬化公路196.1公里；发展新建和改扩建茶园3000亩，柑桔“三改”1500亩，新植药材1950亩，水果1185亩，大棚香菇100亩；发展养殖大户125户，养鸡大户36户，竹木加工大户72户；举办各类培训班50期次，受训3950人次。全面启动了“两项制度有效衔接”试点工作，扶持对象10854户33185人，发展茶叶基地5000亩，补助资金800万元，确保扶持对象“户户有项目，家家搞开发，年年有增收”。

　　三、工业和建筑业

　　新型工业化加速推进，园区规模不断扩大。全年全县完成工业总产值168.8亿元，增长12.5%。实现工业增加值52.7亿元，增长14.3%。新增规模工业企业16家，总数达到98家，全年实现规模工业总产值100亿元，实现规模工业增加值32亿元，同比分别增长14.7%、15.5%。主要骨干企业生产形势良好，柘溪水利发电厂、白沙溪茶厂、金源新材料、金鑫矿冶、华莱生物、圣德锰业、渣滓溪矿业等10多家龙头企业产值均超过2亿元，产值过亿的企业达到28家。工业园区建设成效显著，全年完成投资2.51亿元，入园企业达31家，园区建设形成“一区三园”模式，即安化经济开发区下设江南、梅城工业园和高明循环经济工业园。规划总面积4.81平方公里，全年新建标准化厂房6.7万m2，新开工项目9个、新投产项目7个。园区企业实现产值33.7亿元，实现税金8202万元，分别增长34.5%、43.7%。节能降耗成效明显，万元规模工业增加值能耗为0.44吨标准煤，下降18.6%。

　　工业经济效益有所提高。全县规模工业产销率达100.05%，规模工业企业主营业务收入91.9亿元(不含柘溪水利发电厂,下同)，增长12.4%，实现利润7.4亿元，实现利税11.5亿元，同比分别增长13.2%、13.6%。规模工业企业经济效益综合指数达308%。

　　建筑业发展较快。全县具有资质的建筑业企业达19家，完成资质以上建筑业总产值60835万元，比上年增长32.5%，其中建筑工程产值52264万元，其它产值8571万元，房屋建筑施工面积125万平方米。从业人数3700人，全员劳动生产率16.4万元/人。实现建筑业增加值23178万元，增长22.8%。

　　四、固定资产投资和城镇化建设

　　固定资产投资快速增长。通过积极对接国家产业发展政策，紧紧抓住武陵山片区区域发展与扶贫攻坚发展机遇，提出积极主动“对接大湘西，融入长株潭”发展战略，加强项目申报工作，成功争取中央和省预算内计划项目资金8亿元，有力推动了全县固定资产投资的快速增长。2012年全县完成固定资产投资68.3亿元，增长35.4%。其中房地产开发完成投资6.8亿元，增长33.8%。工业投资增长迅速，全县完成工业固定资产投资46.3亿元，增长43%，其中工业技改投资33.3亿元，增长44.9%。目前全县在建的重点工业投资项目主要有:总投资8个多亿的海螺水泥一期工程、总投资2个多亿的渣滓溪矿业有限公司节能环保技改工程、白沙溪茶厂有限责任公司年产1.5万吨优质黑茶清洁化生产线扩建工程、中粮集团投资3亿元扩建改制安化茶厂、湖南久扬茶业有限公司年产2万吨黑茶生产基地建设等。工业投资的快速增长，有力推动了全县经济的发展。

　　城镇化进程稳步推进。新型城镇化进程加快，城镇化水平不断提高，全县城镇建成区面积扩大到40.5平方公里，比去年增加1.4平方公里。县城建成区面积扩大到16.8平方公里，“北改南建”加快实施，县城主干道、污水和垃圾无公害化处理等市政公共设施不断完善，辰溪新城、桥头广场、城南汽车站、体育中心等各项工程有序开展。全县用于小城镇基础设施建设的资金达8.5亿元，新建、改造城镇道路12.5万平方米，新修、维修下水道25.8公里，新建供水管网31.4公里，垃圾安置点1485个，植树527株，架设路灯480盏，城镇自来水普及率达92%，燃气普及率达70%。县城创卫、创森工作深入开展，城市建管水平和绿地覆盖率不断提高，城镇品位不断提升。

　　五、交通、通讯、网络

　　基础瓶颈加快突破，交通建设阔步前进。通过大力实施“发展高速、畅通路网”的交通优先发展战略，全年完成交通建设投资14亿元。二广高速安化段建设完成工程量的60%，马迹塘-安化高速公路速已确定投资人，正式签订了投资协议；G207安化段（一、二期）改造72公里，投资6.48亿元，已完成工程量的90%，目前各项工作正在抓紧进行扫尾工程；S225安化段平口至烟溪公路全长45.6公里，投资3.2亿元，已完成整体项目的80%；东坪至梅城公路全长61.5公里，计划投资6.1亿元，目前土地预审进入审批程序；东坪至茅坪公路全长59.2公里，计划投资2.56亿元，目前已进入施工招标准备阶段；S308线柘溪至马路口公路全长13.2公里，已进入施工招标准备阶段；县城汽车南站已基本完工，平口汽车站已完成打桩；大码头大桥完成项目建设准备。大力实施通乡、通畅、通达工程，80%以上的乡村公路实现硬化，农村公路建设完成226公里，全县农村公路通畅率达90%，县域内交通状况明显改善。

　　水利、电力、广播电视等建设扎实推进。水利建设全面开展，全年投入建设资金1.45亿元，开展中小河流流域治理3处。除险加固水库12座，完成 9个乡镇水厂和13处人饮安全项目建设，解决6.51万农村人口饮水安全问题。防灾减灾能力进一步增强，修建防洪堤12.8公里，山洪预警系统实现全覆盖，防汛抗灾连续7年实现“人员零死亡、未垮一库一坝”目标。广电、通信网络扩容提质，完成数字电视整体转换乡镇10个，广播电视人口综合覆盖率达98%。电力建设步伐明显加快，完成了110KV王家河输变电工程以及156个村网改造任务，安化东220KV输变电工程完成“三通一平”。全年全社会售电量78399万千瓦时，增长29.1%。

　　邮电通信事业稳定发展。全年邮政实现业务总量2783万元，邮政储蓄余额突破13亿元；实现电信业务总量3.63亿元，增长13.4%。全县年末固定电话用户7.78万户，移动电话用户38.14万户，互联网用户3.38万户。平均每万人拥有固定电话760部，拥有移动电话3727部。

　　六、商贸、招商引资、旅游

　　城乡消费市场日趋活跃。全年实现社会消费品零售总额57.6亿元，增长15.2%。从地域看,城镇实现零售总额49亿元，增长16.3%，乡村实现零售总额8.6亿元，增长9.1%。

　　招商引资工作成效明显。全县累计新签项目40个，合同引资44.28亿元。其中工业项目37个，占项目总数的92.5%。引进项目中已开工37个、投产21个，分别占实际引进项目个数的92.5%、52%。全县有资金到位的项目71个，实际到位资金42.13亿元，实际引进内资形成固定资产24.07亿元，形成固定资产比率为57.1%，实际利用外资2943万美元。今年新引进的投资额较大的项目主要有：湖南华茗金湘叶茶业项目计划总投资5000万元，诺凯生物医药开发项目总投资超过5亿元，湖南盛唐黑金茶业综合开发项目计划总投资1.8亿元，清山源茶叶项目拟投资1.5亿元建设年产5000吨优质黑茶系列产品生产线，并建设2万亩以上生态茶园基地。

　　旅游产业规模不断壮大。按照“突出特色、打造亮点、开发精品”的总体发展方针，重点突出了核心景区建设。今年茶马古道景区启动了川岩江漂流项目建设，完成投资800万元。梅山文化生态园建设紧锣密鼓，完成投资2200万元，修建了景牌楼、水体景观、吊脚楼接待群、环湖游步道。响水洞漂流成功开漂，百里画廊景区建设如火如荼。加快推进重点旅游资源整合，积极促进各旅游景区之间的沟通协作，力推“白沙溪茶厂—茶马古道风景区—龙泉洞风景区”旅游线路。以点带动线，以线带动全县旅游经济发展，全年共接待各类游客195.8万人次，增长30.1%；实现旅游综合收入9.92亿元，增长30.6%；宾馆酒店客房出租率71.2%，旅游业创税3280万元，同比增长31.2%。

　　七、财政、金融、保险业

　　财政收入增长较快。2012年全县实现财政总收入94008万元，增长26.1%，占全市财政总收入比重为12.5%。其中，国税完成46001万元，地税完成37299万元，财政完成10708万元，分别增长27.7%、23.8%、28.1%。财政总收入占GDP的比重为7.1%，比上年提高0.4个百分点。地方财政收入完成45671万元，增长24%。全年完成一般预算支出268489万元，比上年增长19.5%。

　　金融业运行稳定。年末全县金融机构各项存款余额144亿元，比年初增加22.76亿元。其中城乡居民储蓄存款109.67亿元，比年初增加18.1亿元。各项贷款余额39.5亿元，比年初增加2.9亿元。全力支持安化黑茶产业的发展，农村信用联社、邮政储蓄银行向县内47家黑茶生产企业累计发放贷款1.5亿元,扶持私营业主671个，解决了近5万余人的就业问题，取得了良好的经济效益与社会效益。

　　保险业稳定增长。全年实现保费收入32455万元，增长6.8%。其中财产保险收入7765万元；寿险保费收入24690万元。各种赔给付款支出43747万元，其中财产保险赔款 38969万元，寿险赔给付 4778万元。

　　八、科技、教育、文化

　　科技事业成果显著。大力开展“科技项目建设年”活动，加大科技项目申报力度，加快科技成果转化，科技创新能力不断增强。全县共组织申报各类科技计划项目45项，其中申报省级以上科技计划项目9项。完成11项科研成果鉴定验收，累计争取各类项目资金300多万元。新申请高新技术企业3家，复审一家，其中湖南安化渣滓溪矿业有限公司申报的高新技术企业已正式批准。目前全县高新技术企业总数已达6家。全年共申请专利193件，主要集中在黑茶加工、机械、食品、矿产品加工等领域，近3年申请量的年均增长达到40%以上。

　　教育事业稳步提升。2012年底，全县共有中小学校239所，其中：普通高中6所，职业学校1所，初中41所，小学191所。在校学生90061人，其中：小学生54175人，初中生22873人，高中生9957人，职高3056人;在职教职工6250人，离退休教职工3357人，其中专任教师6136人。学前教育机构208个（含村小附带学前班92个），在园幼儿17563人。积极推进学前教育三年行动计划，开展了“学前教育宣传月”活动，被省教育厅评为“湖南省学前教育三年行动计划积极推进县”。加大扶贫帮困力度，全年发放各类助学资金3883万元，惠及学生2万余人次，解决了家庭贫困学生就学困难，小学入学率继续保持在100%，初中期辍学率控制在2%以下。实施了农村义务教育学生营养改善计划，分步推进“蛋奶工程”和“营养早餐”，得到了广大学生、家长以及社会的肯定和好评。

　　文化事业异彩纷呈。群众文化活动蓬勃开展，举办了“水韵山城·魅力安化”全县广场舞大赛和“龙泉洞”杯广场舞大赛，丰富了我县广大人民群众文化生活。送戏下乡坚持不懈，全年下乡演出50多场，受演群众10万余人。大力发展农村文化事业，新建农家书屋137个，农家书屋总数达到517个，覆盖全县所有行政村。全年完成农村公益电影放映场次12900多场,受映观众近120万人次。文物保护工作进一步加强，全县县级以上重点文物保护单位有72处。“非遗”保护稳步推进，民间美术《梅山剪纸》被省人民政府公布为第三批“非遗”保护名录。

　　九、卫生、体育、环境保护

　　卫生服务工作扎实有效。医改工作有序推进，全面实施了绩效工资制度，全力推进国家基本药物制度，药品实行零利润销售，全县共采购基本药物4902万元。城乡居民健康档案建档工作稳步推进，全县共建居民健康档案60.6万份。疾病防控工作力度不断增强，全县共报告法定传染病27种4539例，卡介苗接种率、乙肝疫苗接种率、脊灰疫苗接种率达、百白破疫苗接种率均达99.8%以上；妇幼保健水平全面提升， 对8039名农村孕产妇进行了住院分娩补助，补助金额249万元，对6183对结婚对象进行了婚前医学检查，婚检率84.6%。全县5岁以下儿童死亡率8‰，新生儿死亡率2.2‰。农村改厕工作成绩显著，完成了500个农村改厕任务。新型农村合作医疗运行平稳，全县参合农民796185人，参合率达96.63%，补偿人次526719人次，补偿金额21708万元。

　　体育事业取得新突破。安化体育健儿继续驰骋国际国内羽坛，田卿喜获2012年尤伯杯世界羽毛球女子团体比赛冠军、第30届伦敦奥运会羽毛球女双冠军，成为我县第5位世界冠军、第2位奥运冠军。为祖国赢得了荣誉，为安化争了光。参加全省羽毛球、武术常规比赛比赛，获5项第一、4项第二、8项第三的好成绩。全民健身活动广泛开展，健步走、太极拳、健身操舞等晨练晚练遍及城乡，全县常年参加体育锻炼的人口达43万人，占总人口的42%。体育中心建设进展顺利，总占地面积42.9亩，总建筑面积约1.7万平方米，总投资约1.2亿元。拟新建羽毛球馆、举重武术训练房、游泳池各一个，配套建设室外篮球场、网球场、门球场、五人制足球场等设施。建成后可承办国际和国内高水平羽毛球赛事，满足130人同时训练，还可开展篮球、排球、乒乓球、武术等多种项目的训练和比赛。

　　环境保护工作全面加强。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严控了新污染源产生。全面落实年度减排目标任务，控制化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和铅等主要污染物，建立了污染减排工作报告制度。全面提升环境监测和监管能力，全年共编制有效监测报告49份，出具有效监测数据3074个，其中大气监测数据867个、水质监测数据1192个、噪声监测数据880个。全年共出动环境监察执法人员529人次，对387家企业下达了现场监察文书。全年受理群众来电来信来访和网上投诉污染纠纷197件，回复率、处理率均达100%，及时解决了关系群众切身利益的环境问题，维护了社会的稳定。

　　十、人口、计划生育、人民生活

　　2012年末，全县总户数29.18万户，总人口102.34万人，其中常住人口91.03万人，城镇人口28.27万人，城镇化水平27.62%。出生率为12.54‰，死亡率为6.64‰，人口自然增长率5.9‰。

　　计生工作扎实推进。全县共出生人口13667人，其中政策内出生11633人，符合政策生育率85.12%；全县出生男孩7122人，出生女孩6545人，男女出生性别比为108.87；期内避孕节育措施落实率91.27%；全县征收社会抚养费3798万元；全县省内流出地处理信息及时反馈率99.46%、省内流入地处理信息及时反馈率100%、PADIS实时交换接收协查率99.99%，全县流动人口管理综合到位率99.82%。

　　城乡居民收入稳步增加，生活水平不断提高。据抽样调查，城镇居民实现人均可支配收入12263元、农村居民实现人均纯收入3528元，分别增长12.1%、12%。居民消费水平稳步提升。城镇居民人均生活消费支出8869元， 增长10.3%，其中食品消费支出3667元。城镇居民恩格尔系数为41.3%。全县农民人均生活消费支出3079元，增长18%，其中食品消费支出1434元。农村居民恩格尔系数为46.6%。

　　十一、社会保障和安全生产

　　社会保障体系不断完善，覆盖范围不断扩大。坚持就业优先发展战略，实施更加积极的就业政策，新增城镇就业4368人，帮扶下岗失业人员再就业2529人，就业困难人员就业726人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。新增农村劳动力转移就业8162人，农村劳动力转移就业人数达26万人。积极开展创业培训，全年共培训人员710人。积极落实城乡居民社会养老保险和城镇小集体企业职工纳入企业养老保险制度，全县五险参保总人数达143.85万人次，养老保险覆盖率达64.7%，医疗保险覆盖率达92.3%，基本社会保险覆盖率为78.5%，比上年提高6个百分点。

　　安全生产形势总体稳定。2012年全县共发生各类事故86起，下降18.1%；死亡25人，上升38.9%；重伤45人，下降44.4%；直接经济损失715万元，上升376.7%。亿元GDP事故数0.65次,比上年减少0.29次;亿元GDP死亡人数0.19人,比上年增加 0.03人; 道路交通发生伤亡事故41起，死亡12人，重伤45人；火灾事故发生42起，伤亡0人，直接经济损失528万元；水上交通事故发生1起，伤亡9人；烟花爆竹、危险化学品、冶金等行业领域安全形势稳定，没有发生安全责任事故。深入排查整治隐患，共排查安全隐患463处，完成整改446处，整改资金达1250万元。定期对54家非煤矿山、27家危险化学品企业、14座尾矿库、8家烟花爆竹生产企业、4家烟花爆竹批发企业和16家综合监管企业开展执法检查，形成了安全生产监管常态化，全县安全生产总体保持稳定。

　　公报注释：

　　1.本公报数为初步统计数。

　　2.本公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。