2019年，面对复杂严峻的发展环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，在县委、县政府的坚强领导下，在上级统计部门的大力支持下，全县各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃的重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，积极推动经济高质量发展，全力做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。全县经济运行保持总体平稳、人民生活福祉持续改善，各项社会事业繁荣发展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、综合

初步核算，全年全县地区生产总值23.57亿元，按可比价格计算，增长1.2%。其中，第一二三产业增加值分别完成5.03亿元、1.87亿元、16.67亿元，分别增长3.3%、-4.4%、1.2%。三次产业结构比例由上年的24:8:68调整为2019年的21:8:71。按年平均常住人口计算，人均地区生产总值12734元。

年末全县总户数78932户，户籍总人口24.44万人。其中,城镇人口8.31万人，乡村人口16.13万人。年末全县常住人口18.56万人。其中，城镇常住人口7.19万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为38.74%，比上年末增加1.25个百分点。全年出生人口2084人，出生率为11.23‰；死亡人口1312人，死亡率为7.07‰；人口自然增长率4.16‰，比上年末增加0.5‰。

全年城镇新增就业3031人，其中失业人员再就业704人。年末城镇登记失业率2.37%。全年输转城乡富余劳动力5.66万人。其中，县外输转5.13万人，县内输转0.53万人。

按照每年人均可支配收入3800元的农村贫困标准计算，年末全县减贫343户1179人，贫困发生率0.35%，比上年同期下降0.56个百分点。

二、农业

全年全县农林牧渔业增加值完成5.2亿元，按可比价格计算，增长3.1%。其中,农业增加值4.13亿元，下降2.2%；林业增加值0.14亿元，增长139.5%；牧业增加值0.75亿元，增长5.7%；农林牧渔服务业增加值0.17万元，下降0.5%。

粮食作物播种面积13.57万亩，下降22%。蔬菜种植面积2.28万亩，下降41%。瓜类种植面积789亩，增长12%。果园面积11.93万亩，增长2.26%。中药材面积1.11万亩，增长42%。

粮食总产量5.45万吨，下降16.05%；粮食平均亩产401.6公斤，增长7.44%。蔬菜产量2.42万吨，下降0.55%。水果产量6.66万吨，增长15.61%。瓜类产量2474吨，增长8%。中药材产量8861吨，增长0.43%。肉类产量3937.03吨，下降6.26%。奶类产量286.42吨，增长74.2%。

牛存栏0.47万头，增长40.14%,出栏0.2万头，增长4.16%；羊存栏1.26万只，增长2.94%，出栏0.56万只，下降9.77%；猪存栏4.29万头，下降14.96%，出栏4.4万头，下降7.56%；家禽存栏22.87万只，增长3.48%，出栏8.6万只，增长2.38%。

全年造林面积60051亩，四旁（零星）植树44.35万株。育苗面积1.45万亩，其中新增育苗面积2500亩。本年出售树苗3954万株，当年苗木产量11923万株。森林抚育面积1.5万亩，森林覆盖率48.8%。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值10892万元，比上年下降2.1%，其中规模以上工业增加值增长16.3%。在规模以上工业中，分轻重工业看，轻工业实现增加值186万元，下降8.8%；重工业实现增加值1809万元,增长75.63%。分经济类型看，股份制企业实现增加值423万元，占规上工业增加值的21.2%；私营企业实现工业增加值1508万元，占规上工业增加值的75.5％；其他企业实现增加值64万元，占规上工业增加值的3.2％。分产销衔接情况看，规上工业企业实现销售产值1.35亿元，增长19.52%，产销率99.61%，企业产销率稳定。

全年规模以上工业企业实现主营业务收入1.35亿元，增长19.52%，利润总额331万元，与上年同期持平。每百元主营业务收入中成本89.63元，同比增加0.34元。主营业务收入利润率2.22%，比上年同期减少0.46个百分点。 

全年资质以内2户建筑业企业实现建筑业总产值1.71亿元，比上年下降2.4 %；实现建筑业增加值7772万元，下降7.8%；建筑业企业从业人员1657人，下降4.9%；承建房屋施工面积122962平方米，下降0.9%；房屋建筑竣工面积75871平方米，下降3.3%。

四、服务业

全年全县交通运输、仓储和邮政业实现增加值3818万元，比上年增长9%；批发和零售业实现增加值15262万元，增长4.2%；住宿和餐饮业实现增加值9930万元，增长6%；金融业实现增加值10554万元，增长6.7%；房地产业实现增加值21734万元，下降4.7%；其他服务业实现增加值103714万元，增长0.8%。规模以上服务业企业营业收入比上年增长8.34%。

全年运输业完成货物周转量11861.03万吨公里，比上年下降9.23%；完成旅客周转量9685万人公里，增长6.62%。全县公路总里程 1001.46公里。其中，县道 72.63公里，乡道 106公里，村道 822.83公里。按技术等级分，等级公路 945.13公里。其中，二级公路 11.02公里，三级公路 31.23公里，四级公路 902.88公里。等级外公路 56.33公里。按路面等类型分，沥青混凝土路面144.77公里，水泥混凝土路面710.8公里，简易铺装路面108.17公里，砂石路面37.72公里。全县60辆出租车油改气，新购置8辆新能源公交车，102辆班线客车，30辆教练车，报废车辆16辆。全县94个建制村，已通客车建制村94个，行政村通客车率达到100%。

全年通讯业务总量9928.46万元，比上年下降9.99%。年末电话用户20.58万户,其中移动电话用户数18.5万户。电话普及率84.2部/百人，其中移动电话普及率75.7部/百人，比上年增加9.22部/百人。

五、国内外贸易

全年全县社会消费品零售总额114148.1万元，比上年增长7.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额82779.6万元，增长7.01%；乡村消费品零售额31368.5万元，增长7.16%。按消费类型统计，商品零售额99510.9万元，增长6.86%；餐饮收入14637.2万元，增长8.76%。按规模统计，限额以上零售额3427万元，下降19.64%；限额以下零售额11072.1万元，增长7.67%。完成出口创汇136万元，下降94.23%。

六、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长17.7%，比上年同期增加37.8个百分点。按三次产业分，第一产业增长101.9%；第二产业增长20.6%，其中工业投资增长20.6%；第三产业下降27.6%。

全年项目投资额（除房地产投资额和高速投资额外）比上年下降1.09%。其中，农林牧渔业投资额增长101.93%，制造业投资额增长114.11%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资额下降37.89 %，交通运输、仓储和邮政业投资额下降73.47%，水利、环境和公共设施管理业投资额增长172.36 %。全年在库项目66个（含房地产项目8个），增长8.2%。5000万元以上项目12个，完成投资额增长57.78%；5000万元以下项目46个，完成投资额下降23.35%。

全年房地产开发投资额比上年增长17.54%，其中住宅投资额增长10.48%。房屋施工面积58.34万平方米，增长5.48%。其中，住宅施工面积39.88万平方米，增长4.99%。在房屋施工面积中,房屋新开工面积18.83万平方米，下降27.72%。其中，住宅新开工面积12.45万平方米，下降35.51%。房屋竣工面积2.92万平方米，下降68.09%。其中，住宅竣工面积2.19万平方米，下降74.92%。商品房销售面积14.53万平方米，下降7.87%。其中，住宅销售面积14.07万平方米，增长7.63%。商品房销售额65570万元，增长14.71%。其中，住宅销售额60336万元，增长43.31%。

全年建成11层棚户区改造安置房商住综合楼1幢，总建筑面积8118.85平方米。其中，住宅54套5658.85平方米，商业面积1709.08平方米。新建11层框架结构安置房6幢344套，商业面积7000平方米，并配套建设相应基础设施工程，占地68.5亩，总建筑面积6.55万平方米,总投资2.2亿元。实施危房改造147户，县上统筹资金279.2万元。

七、财政金融

全年全县一般公共预算收入15145万元，增长13.23%。其中，税收收入8152万元，增长4.84%；非税收入6993万元，增长24.88%。从主体税种看，增值税3059万元，增长28.53%；企业所得税371万元，增长19.68%；个人所得税68万元，下降57.23%。一般公共预算支出181249万元，下降1.07%。其中，一般公共服务支出22311万元，增长4.15%。

年末全县金融机构人民币各项存款余额75.6亿元，比上年末增长6.94%。金融机构人民币各项贷款余额30.59亿元，增长8.08%。

全年保险公司保费收入13508.37万元，比上年增长28.33%；支付各类赔款及给付2144.7万元，下降48.01%。

八、居民收入消费

全年全县城镇居民人均可支配收入30493.61元，比上年增长8.3%；农村居民人均可支配收入10549.65元，增长9.1%。

全年全县城镇居民人均消费支出22083.3元，比上年增长9.31%；农村居民人均消费支出7254.22元，增长7.26%。城镇居民恩格尔系数为30.35%，农村居民恩格尔系数为33.01%。  

九、社会保障

全县保障城乡低保5175户、14195人（次），累计发放城乡低保金4779.19万元。其中，城市低保915户、2275人（次），发放保障金1398.8万元；农村低保4260户、11921人（次），发放保障金3380.39万元。特困供养人员628人，发放供养金610万元。救助临时性生活困难群众4854户、16992人，发放救助金1490.66万元。

全年城镇企业职工养老保险参保6279人，基金收入3048.89万元，基金支出6523.25万元，缴费人数增长率3%；机关事业单位养老保险参保7210人，基金收入4661.47万元，基金支出5628.91万元，参保人员缴费率42.99%；城乡居民基本养老保险参保138646万人，征缴基金1948.42万元，续保率91.19%，基金支出4913.14万元，发放率100%，贫困人口覆盖率100%。工伤保险参保6218人，基金收入308.49万元，参保率96%。失业保险参保5465人，基金收入392.60万元，参保人员缴费率100%。

年末全县建成社会福利服务中心1个，社会福利院2个，乡镇中心敬老院3个，农村五保家园9个，日间照料中心（互助老人幸福院）94个，共有床位1230张，每千名老人占有床位29张，实现了养老机构县、乡、村三级全覆盖。

十、科技和教育

全年共论证储备科技项目5个。其中，申报省列民生专项科技项目1个，申报市列民生科技计划项目3个。组织实施了《正宁县板栗引进种植试验示范》项目，获得以奖代补资金20万元，建成9个试验示范点，栽植面积22.4亩，共栽植2200株，栽植品种有大红袍、九家种、处曙红、金丰、海丰、石丰6个新品种。引进省级以上新品种16个，推广高新技术及实用新技术13项，培育科技示范户1500多户，辐射带动群众3500多人（次）。

全县共有各级各类学校145所。其中，附设幼儿园68所，幼儿园27所，教学点14所，小学87所，九年制学校5所，初中8所，完全中学2所，独立高中1所，职专1所。

全县学前三年毛入园率92.21%，九年义务教育巩固率99.12%，高中阶段毛入学率93.88%，初中毕业生成绩合格率较上年提高5.39个百分点，高中九科学业成绩合格率98.18%，高考本科进线率39.35%，较上年提高1.87个百分点。

十一、文旅、卫健和体育

全年组织县内23家香包企业参加了第十七届中国·庆阳端午香包民俗文化节、全市羊产业发展大会暨农耕文化节，设置展棚53个，布置精品展厅1个，展出作品30万件。前来正宁民俗文化产品展区参观人数超过7.8万人次，实现销售收入100多万元，达到了社会效益和经济效益的“双赢”。年末全县广播节目综合人口覆盖率100%，电视节目综合人口覆盖率100%。

全年接待游客68.38万人次，实现旅游收入2.24亿元。接待省、市领导调研督查60多次，接待旅游组团次数22次，接待组团人数6000多人次，完成讲解任务189次，树立了正宁旅游对外良好形象。

全县共有医疗卫生机构16个，床位774张，在职职工1003人，卫生技术人员827人。其中，执业医师203人，执业助理医师48人，注册护士420人，药师30人，检验技师25人，影像技师36人，卫生监督员11人。全年接待门诊病人45.12万人次，医院经营收入1.45亿元。

全县共有体育场地420个，体育场地面积26.39万平方米，人均体育场地面积1.42平方米。国家级社会体育指导员9人，一级体育指导员40人，二级体育指导员116人，三级体育指导员488人。

十二、城建、环境和应急管理

全年共开工各类建设工程46处。其中，县城建设项目13个，小城镇建设项目25处，总投资2.2亿元，完成投资1.7亿元。完成对东大街、西大街、南大街、北大街、长乐路人行道改造提升及山河小学东侧巷道路面的整治，路线全长4073米，完成投资1455万元。完成对东、西、南、北大街及长乐路道路的沥青油罩，总长4100米，沥青油罩面积4.9万平方米，完成投资2130万元。安装58MW燃煤热水锅炉2台，敷设一级供热管2×7.45km，敷设二级供热管2×23.7km，设置热力站25座，完成投资1.11亿万元。完成县城文明路南段新建道路总241.77米、道路红线宽度为30米的路面油罩，完成投资1285万元。完成聚财路北段道路工程雨水管网300米、涵管90米敷设，完成投资1055万元。建设锦绣城三期、金色名邸、宁馨苑、金色时代、荣洋尚品等房地产开发工程7处，总建筑面积58万平方米，总投资23.8亿元，完成投资13.08亿元。销售商品房住宅519套，库存230套。新建垃圾收集点20多处，为农户配置垃圾桶1.3万个，全面清理陈年垃圾6511.5吨、生活垃圾1672吨。新建废旧塑料回收网点13个，回收加工企业6家，“以旧换新”网点8个，清理秸秆柴堆6544处、粪堆2758处，回收废旧农膜1952吨，废旧农膜回收利用率85.4%。县城及各乡镇绿化覆盖率35.5％；机关单位绿化率39.5％以上。

全年剔除沙尘天气及无效天数后，有效监测天数344天，优良天数为308天，优良率为89.5％，高于年度控制目标2.5个百分点。PM10年均值为63μg/m³，低于年度控制目标8个百分点，PM2.5年均值为29μg/m³，低于年度控制目标6个百分点，全面完成了省市的控制标准。四项主要污染物削减总量为：化学需氧量削减352.66吨，比2018年增加削减量142.58吨；氨氮削减54.13吨，比2018年增加削减量17.87吨；二氧化硫削减50.43吨，比2018年增加削减量3.73吨；氮氧化物削减20.87吨，比2018年增加削减量2.27吨，完成了市政府年度目标要求。省控四郎河罗川断面地表水质为Ⅲ类，达标率100%，水质稳定，与上年同期相比无明显变化。市环境监测站对庵里水库集中式饮用水源地水质监测的各项指标，均达到国家饮用水源地Ⅲ类水质标准，水质良好，水质达标率100％。

全年全县共发生生产安全事故16起，死亡9人，受伤13人，直接经济损失245.22万元。四项指数“两降两升”（事故起数、受伤人数分别下降33.3%、48%，死亡人数、直接经济损失分别上升28.6%、9.1%）。共发生洪涝、冰雹、冷冻灾害3起,造成17个村45个村民小组、9276户、35530人不同程度受灾,农作物受灾面积343公顷（玉米130公顷、苹果213公顷）。其中，成灾面积257.3公顷(玉米130公顷、苹果127.3公顷),冲毁乡村道路2条、2处、0.3公里,灾害造成直接经济损失1784.7万元。全年共接到火警129起，抢险救援18起，出警147起，均未造成人员伤亡，直接经济损失200多万元。全年未发生较大以上生产安全事故，其他行业也未发生生产安全事故，安全生产形势总体平稳。

注：

1.本公报各项数据均为初步统计数，正式数据以《正宁统计年鉴2019》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着总计与分项合计不等的情况。

2.地区生产总值、三次产业及相关行业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3.资料来源：本公报中综合、农业、工业和建筑业、固定资产投资和房地产开发、贸易、人民生活数据来自县统计局各专业；城镇登记失业率、城镇新增就业人员数据、社会保障数据来自正宁县人力资源和社会保障局、社保局、民政局；利用出口创汇数据来自正宁县经合局；通信业务总量数据来自各通信公司；文化、体育和旅游数据来自正宁县文体广电旅游局；交通运输数据来自正宁县交通局、运管局；安置房数据来自正宁县房管局；财政数据来自正宁县财政局；金融数据来自中国人民银行正宁支行；保险数据来自各保险公司；教育数据来自正宁县教育局；科技数据来自正宁县科技局；卫生数据来自正宁县卫生健康局；危房改造、城市建设数据来自正宁县住房和城乡建设局；环保数据来自庆阳市生态环境局正宁分局；安全生产数据来自正宁县应急管理局。