今年1月16日，全国烟草工作会议在京召开，“两个10多个”政策在会上敲定，业内认为中国烟草行业新一轮重组即将拉开序幕。在全国烟草业洗牌提速的大背景下，作为玉溪“三优一特”之中的重点优势产业——烟草配套产业如何应对才能做大做强。

　　经过多年的发展，云南玉溪烟草配套产业形成了以红塔集团为核心，以红塔区、通海县、江川县为主的发展布局，外商独资和中外合资企业达13户，呈现出产业聚集和外商投资比重大的特点。随着卷烟工业的发展，玉溪烟草配套产业从过去单一的商标印刷发展到目前的几十种配套产品，呈现出配套产品门类齐全的特点。通过不断地引进和改造，玉溪烟草配套高新技术企业达到16户，占全市高新技术企业总数的47.1%，在通过省市验收的6个企业技术中心中，烟草配套企业占了4个，呈现出技术装备先进的特点。自“九五”以来，玉溪烟草配套企业承担了37项国家和省级科研项目的攻关，15个产品被列为国家和省级新产品，薄型基材高精度分切机等产品和技术填补了国内空白，呈现出技术和产品创新能力较强的特点。近年来，在烟草配套产品招标采购的市场锤炼中，玉溪烟草配套产品市外销售量基本占到了销售总量的6成以上，其中BOPP薄膜占到了99.7%，呈现出市场开拓意识较强的特点。玉溪烟草配套产业在发展中着力自主培养和引进人才，目前全市烟草配套企业大学本科以上学历的员工占从业人员的13%，工程技术人员占从业人员的21.3%，呈现出产业队伍整体素质较高的特点。

　　近年来，由于国内烟草行业的联合重组，加上今年全国烟草工作会议提出重点培育10多个骨干企业和10多个骨干品牌的产业政策带来的新一轮整合，势必使中国卷烟市场和品牌形成日趋高度集中的格局，国内迅猛发展的烟草配套企业面临着对这一高度集中和有限的市场份额的激烈争夺。在这样的情况下，玉溪部分烟草配套企业表现出创新能力不足，产品结构单一，抗风险能力弱，以及观念滞后，缺乏利用现有优势进行结构调整和向非烟行业渗透发展的主动性等问题。从整个产业发展上看，表现出市场开拓不足，产能相对过剩，产业结构松散，组织化程度低，缺乏具有较强核心竞争力的集团企业，行业要素配置水平差，使已有的技术设备、资金积累、产业布局优势得不到有效发挥等问题。

　　在全市实施“工业强市”推进新型工业化进程中，如何使这一最具地方特色、最具比较优势、最具发展潜力的产业再创辉煌？

　　从产业发展的角度看，业内认为：首先要顺应国内烟草行业整合的大趋势，围绕红塔集团规模、品牌扩张战略，借助红塔工业园区发展平台，充分发挥整体优势，进行结构调整，推进企业重组整合，巩固配套提质创新，提高产业整体素质，加快向省内外烟草配套市场和非烟行业两个方向拓展。在具体实施中，要选择强势企业进行扶持，引进大企业大集团进行嫁接，实现技术和产品的纵向提升。要鼓励烟草配套企业以优势产品为龙头，资本和品牌为核心进行重组，尽快形成全省乃至全国性的烟草配套专业集团，迅速提高企业市场竞争力，实现优势生产要素聚集的横向扩张。要紧紧依托红塔集团，在不断提高产品质量服务好红塔集团的同时，充分利用与中国卷烟第一品牌——红塔山配套的优势和声誉加快市场拓展。要充分发挥技术设备领先、资金积累和技术人才聚集的优势，加大向非烟行业的渗透力度，不断提高企业经济效益。

　　从企业发展角度看，业内认为：要按新型工业化的要求，以人才引进和培养为重点，不断增强企业发展优势。要依托科研院所力量，加强与红塔集团国家级企业技术中心的合作，借机推进新产品研发，实施品牌战略，更新技术装备，不断提高产品技术含量和附加值，保持具有自主知识产权的核心竞争力。要按照政府调控和行业自律的要求，组建烟草配套产品行业协会及其专业分会。实现行业信息资源共享、技术交流协作、产品产销衔接，推动行业内产品质量和管理水平的提高，树立和打造提高玉溪烟草配套企业和产品的知名度。