稳固烟叶基础，事关烟草产业根基、行业发展全局。

今年以来，全行业牢牢把握烟叶生产主要矛盾由“控规模”转向“稳产业”的新形势，立足根本、着眼大局，主动担当、积极作为，突出抓好稳规模、优结构、去库存、转方式、强基础各项工作落实，推动“十四五”烟叶工作实现良好开局，取得新的成效。

面对来之不易的成绩，我们也要清醒看到：当前，烟叶生产的供给质量、供给效率有待进一步提高，生产方式、管理机制尚需继续优化，创新引领、产业融合仍要不断加强。这些挑战和问题，需要全行业在高质量发展轨道上深入谋划、系统推动、有效解决。

做好明年烟叶工作，行业各单位要以全国烟叶工作会议精神为指引，切实把思想和行动统一到国家烟草专卖局党组对烟叶生产形势的分析判断和决策部署上来，积极融入“三农”工作大局，紧紧聚焦高质量发展主题，坚决稳固烟叶基础，加快转型升级步伐，进一步推动实现烟叶供需协调平衡、供给优质高效、产业融合发展。

要立足“准”字明方向。烟叶生产根植广袤农村，是农业发展的重要组成部分，是农民增收的重要产业支撑。立足“三农”大局，找准发展方位，才能推动烟叶生产始终沿着正确方向前进。要把坚决落实党中央“三农”工作决策部署，自觉服务农业农村优先发展，作为抓烟叶工作、稳烟叶基础的大前提、大逻辑。要因地制宜处理好基本烟田核心烟区保护与土地规划和基本农田规划、烟叶种植与保障米袋子菜篮子等其他农产品种植、烟叶生产烟农增收与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三个关系，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，在稳固烟叶基础的同时，纵深推进烟叶与非烟产业深度融合发展，以产业振兴促进烟区乡村振兴、烟农共同富裕。

要聚焦“稳”字下功夫。稳固烟叶基础，是贯彻落实党中央“三农”工作决策部署的坚定行动，是推动行业高质量发展的坚实根基，是稳定行业经济大盘的坚实保障。要将稳固烟叶基础摆在更加突出位置，坚持“一盘棋”，打好“组合拳”，坚定不移把各项任务要求抓紧抓牢、落实落细，千方百计稳固烟叶基础地位，稳定烟叶生产基本盘。当前，烟叶生产已进入由稳转增的新发展周期，提高生产能力、增加烟叶供给是下一阶段烟叶工作的首要任务。要遵循产业发展规律，注重政策跨周期设计和调节，千方百计做好稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳收益等管根本、利长远的工作，着力稳固存量基础，挖掘做优增量潜力，拓展做大总量空间，确保烟叶产能区域平衡、年度稳定。

要围绕“优”字做文章。烟叶是烟草全产业链的始发端，是“两烟”生产经营的源头。把握供需变化，做优供给体系，才能为行业高质量发展提供优质原料保障。目前，全国烟叶供需总量已趋于平衡，但长期积累的供需结构性矛盾还未得到根本解决。要以结构优化促动态平衡，立足全产业链，坚持工商双侧发力，聚焦区域、供给、使用结构优化，扎实提升优质原料的产能匹配、供给适配、模块组配能力，在改革发展中逐步化解烟叶供需矛盾，着力提升烟叶供给质量和水平。要以转型升级为突出重点，坚持“优质、特色、生态、安全、高效”基本导向，深化烟叶流通体制改革，推动烟叶生产规模化、专业化、绿色化、机械化、数字化发展，着力提升烟叶生产效率和效益。

一分部署，九分落实。面对新形势新任务新要求，让我们撸起袖子、甩开膀子、扛起担子，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，不断夯实烟叶工作的稳固基础，奋力开创烟叶高质量发展的新局面。