烟叶是烟草产业链先导环节，是行业发展基础支撑。

全国烟叶工作会议提出，2021年要牢牢把握高质量发展这一主题，全力稳固烟叶基础，走出一条“供需协调平衡、供给优质高效、产业融合发展”的烟叶高质量发展之路。

按照部署，烟草行业单位以供给侧结构性改革为主线，突出稳规模、优结构、去库存、转方式、强基础，加快建立现代化烟草农业产业体系，持续增强烟叶发展内生动力，进一步推动烟叶高质量发展。

巩固核心烟区 夯实“压舱之石”

4月15日，在云南曲靖宣威市宝山镇，2000多亩连片烟田已经翻耕完毕，静待即将到来的烟叶移栽。这连片的烟田是通过土地流转方式形成的。曲靖市烟草专卖局（公司）每年都会根据实际需求，对整个烟叶产区的布局进行规划。

做好烟区布局规划工作，是近年来云南烟草商业系统持续巩固核心烟区、加强基本烟田保护的重要措施之一。

今年以来，云南省烟草专卖局（公司）围绕“建好原料第一车间，巩固提升优质烟叶强省优势地位”的总体目标，持续推进“951”烟区建设工程，扎实落实关键实用技术，全力推动烟叶生产全程机械化，健全完善烟田保护机制，提高烟农土地综合效益，努力解决“在哪里种烟”“谁来种烟”的问题，助力“十四五”开好局、起好步。

在烟区规划方面，云南省核心烟区建设规划被纳入全省国土空间规划中的专项规划，进入“一张图”平台管理。云南省局（公司）通过强化与自然资源、农业农村等部门的沟通合作，加强优质烟叶生产资源保护，构建取长补短的良好合作建设机制，不断完善烟区建设规划，将规划建设落到实处。

在需求导向方面，云南省局（公司）坚持以优化烟区空间布局促进烟叶生产经营各要素资源的科学配置，努力争取工业企业支持，实现以满足市场需求为价值取向的工商共建核心烟区模式，推进核心烟区土地长期稳定有序流转。

在设施配套方面，云南省局（公司）按照行业高质量发展要求，加强高标准基本烟田建设，完善配套烟叶生产全程机械化装备和绿色发展装备，大力提升核心烟区设施装备综合配套水平和烟叶综合生产效率，推动烟叶生产方式转型升级，实现绿色发展。

在技术管理方面，云南省局（公司）坚持以质取胜、效率为先的发展理念，扎实落实关键实用技术，推广应用先进管理手段，实现核心烟区作业全程机械化、生产经营数字化、设施装备智能化，稳步提高烟叶生产管理水平。

下阶段，云南烟区将进一步细化完善政策保障措施，加强核心烟区建设，提高烟叶生产水平，提升烟叶质量，为行业高质量发展和云南经济社会发展作出新的更大贡献。

瞄准高质量 打造发展样板

聚焦稳定烟叶产业规模，推动落实高端卷烟原料定制化开发，加速培育烟叶生产服务主体，抓好基本烟田保护，持续夯实基层基础……今年以来，湖南省烟草专卖局（公司）科学谋划、精心部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全力推动烟叶高质量发展。

湖南省局（公司）认真研判产业发展形势，主动调整产业发展思路，努力为“十四五”开好局、起好步；紧扣供给侧结构性改革这一主线，加快计划资源市场化配置，优化烟区空间布局和产能布局，加强浓香型烟叶品牌建设，通过稳总量、优结构、提质量，推动实现供需协调平衡、供给优质高效。

围绕创新驱动发展这一核心，湖南省局（公司）进一步理顺烟叶管理创新、科技创新体制机制，加强全程机械化、烘烤智能化装备和轻简高效栽培技术研发，积极探索“互联网+烟叶生产”融合发展，推动烟草农业向自动、智能、智慧的方向发展。

抓住转变发展方式这一根本，湖南省局（公司）坚持走生态优先、绿色发展道路，积极培育多种新型经营主体，不断壮大职业烟农队伍，推进合作社市场化运作、规范化管理，健全完善以家庭经营为基础、以绿色生产为方向、以专业服务为支撑的现代烟草农业经营体系，积极构建“规模适度、服务高效、作业精准、方式绿色、产品安全”的烟叶生产方式。

在此基础上，他们积极融入国内国际“双循环”，加快形成以国内市场为主体、以国际市场为补充的湖南烟叶市场格局，并主动对接乡村振兴战略，探索建立“烟叶+N”现代农业产业体系，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

“下一步，我们将按照‘1134’发展思路，以打造典型浓香型烟叶高质量发展样板为主题，以烘烤质量提升为重要抓手，深化烟叶供给侧结构性改革，着力稳定产业规模、稳定烟农队伍、稳定市场需求，切实提升关键技术整体到位率、上部烟叶成熟度、烟叶等级纯度和湖南烟叶在中高端卷烟品牌中的使用率，推动湖南烟叶高质量发展迈出新步伐。”湖南省局（公司）烟叶处副处长彭曙光介绍道。

“加”出产业发展 “乘”出融合效益

“我们今年正月初七就开始上班了，要在移栽之前把烟苗需要的有机肥料全部生产出来。”4月10日，在四川省冕宁县丰乐村现代烟草农业合作社的高效生态有机肥料厂里，丰乐村烟农李盛洪一边忙着搬运有机肥一边告诉记者。

高效生态有机肥料厂是采用“合作社+龙头企业+烟农”模式建设而成的。烟农以土地流转的方式，统一将土地交给合作社租给肥料厂使用，烟农得到土地流转金；每生产1吨高效农家肥，合作社可分红55元，每年预计收益110万元以上；烟农可以在肥料厂打工，合作社年底再以分红形式，让烟农得到“土地流转+分红+务工”的现金收益。

“十三五”期间，四川烟区产业融合方式日趋合理。四川烟草商业系统紧紧围绕烟叶主业，向烟叶生产上下游延伸多元产业链，积极探索产业融合发展，累计实现多元经营产值51.91亿元，净利润21.96亿元。

近年来，四川省烟草专卖局（公司）立足“烟叶+N”产业组合，优先选择与烟叶互补的成熟产业，在切实提升烟农综合收益的同时，引导烟农专业合作社开展烟蚜茧蜂和七星瓢虫繁放、有机肥工程化生产、生物质燃料生产等，建立稳定的生产供应链条，并利用烟区资源大力发展极具特色的观光旅游、体验式采摘等产业。

2020年，四川烟区积极推进烟区产业综合体建设，4个国家局试点产业综合体全部通过验收并被评为优秀产业综合体试点。会东县积极争取财政补贴资金，申报建设了“四川省现代农业园区”，推进烟叶与多元产业实现“基地化、绿色化、集约化、现代化”融合发展，力争打造现代农业产业园区样板。

2021年，四川烟区将按照“政府主导、农民主体、村社带动、行业推动”的思路，新建6个国家局试点产业综合体和6个省局（公司）试点产业综合体，“加”出产业发展、“乘”出融合效益，助力乡村振兴。