认真抓好控总量、调结构，促增收、强产业，抓规范、严管理等烟叶工作，着力建设高质量烟叶供给体系、烟区产业体系、发展保障体系“三大体系”，提高全要素生产率，推动烟叶发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　一、以供给侧结构性改革为主线，建设高质量烟叶供给体系。

　　1.控总量，坚守收购红线不动摇。坚持以去库存为主要任务，坚持不懈抓好烟叶总量控制；坚持以工业需求为导向，加大市场化资源配置力度；坚持以优化生产力布局为抓手，不断提高烟叶供给质量。

　　2.调结构，努力提高烟叶供给水平。持续巩固田间优化结构成果，充分挖掘上部叶提质增效潜力，发挥价格政策导向作用。

　　3.促创新，着力提升烟叶综合利用水平。着力提高烟叶配方利用水平，深挖库存烟叶使用价值，控制不适用烟叶增量。

　　二、以促进烟农增收为突出重点，健全高质量烟区产业体系。

　　1.服务两个大局。服从服务于乡村振兴、脱贫攻坚的大局，助力打赢脱贫攻坚战三年行动计划；服从服务于行业转型升级、高质量发展的大局，为行业高质量发展提供坚实保障。

　　2.扎实推进“三步走”战略。设施利用开辟新途径，发展多元增收产业；科技创新培育新动能，提升多元增收竞争力；产业融合打造新优势，培育多元增收自主品牌。

　　3.着力实现“三个新突破”。产业融合要有新突破，打造烟区产业综合体，推动多元产业多环节融合发展；品牌自有要有新突破，准确定位品牌，加强品牌经营，强化品牌维护；渠道自建要有新突破，积极探索订货平台共用、零售终端共用、物流配送共用。

　　三、以严格规范管理为重要手段，建设高质量发展保障体系。

　　1.建章立制，完善制度体系。坚持问题导向、突出重点，细化内部岗位与职责，构建系统完备、科学规范、权责对等、运行有效的烟叶生产管理制度体系。

　　2.落实制度，加大执纪力度。探索运用现代信息技术手段，提升监管效率；强化部门联合，确保制度执行落到实处；主动接受社会监督，加强站务公开；加强对制度执行情况的考核，重视考核结果运用。

　　3.压力传导，强化主体责任落实。落实主体责任与“一岗双责”制度，强化烟叶生产各环节廉洁风险防控。