今年来,娄底市局紧紧围绕推进现代化烟草市场治理体系建设,着力推进专卖管理从条块建设向一体化运营转变、从单打独斗向集团作战拓展,不断提升市场监管合力。

一是内外融通,巩固全域“大监管”机制。完善专卖监管区域协作机制,全面强化与公安、高速交警、邮管、法院、检察院等部门的协作。先后成立市公安局驻烟草警务室、市检察院驻烟草检察联络室、烟草市场综合治理办公室,挂牌全市首个高支队与烟草联合执勤点,与市邮管局、海关签订合作协议,聘任邮政快递业烟草特邀监督员,有效构建全域监管立体网络。二是上下贯通,深化全市“大专卖”格局。积极构建市县两级“涉烟情报联通、真烟异流联防、卷烟打假联抓、案件成果联享”的“两级四联”协作机制,打造全市“一盘棋”新格局。重点加强对大要案件、典型案件的督查督办,对涉案地域广、金额大、人员多的大要案件,采取提级侦办,统一调度,适时发起集群战役,提升大要案件办理成效。1-7月,全市共查处大要案件105起,同比提升7.14%。三是左右连通,实现全局“一体化”作战。坚持眼睛向内,强化市场暗访督查,健全“四员联动”工作机制,自主研发并全面推广应用“五员通”信息系统,实现异常信息“发现、推送、处置、归档、考核”工作闭环,提升综合治理效能。制定印发辖区市场暗访督查工作方案,采取“市局暗访县局、组织本单位暗访和交叉暗访”相结合的方式,全覆盖把脉辖区市场规范经营。今年来根据暗访结果共考核问责县级局负责人8人、股级干部14人、站所长5人、一线人员9人。