据外媒报道，刚果民主共和国并不生产卷烟，其市场上的卷烟主要由跨国烟草公司提供。2013 年度，该国共销售卷烟80亿支，主要是英美烟草公司的卷烟产品；另外，日本烟草国际公司则通过它在刚果的经销商——Shenimed公司销售其卷烟产品；菲莫烟草国际公司也有部分卷烟产品在该国销售，但所占的市场份额并不高。近年来在刚果卷烟市场上，非法卷烟产品年销售量在20亿支左右，使政府每年损失的财税收入高达2亿美元。

　　刚果政府早在2005年就加入了世界卫生组织制定的《烟草控制框架条约》，并承诺对烟草非法制品的贸易活动进行有效打击。