三明市地处福建省西北部，是一个典型的山区城市，农村卷烟市场份额占总销量的57.8％，农村卷烟销售对网建至关重要。为此，市局从2005年起采取三项措施，努力开拓农村卷烟市场。主要做法是加强农网开拓，着力解决农村市场控制力问题；有效保障供应，着力解决农村市场货源矛盾问题；坚持因地制宜，着力解决农村市场有效服务问题等。在全市农村人口大量外流的形势下，这些举措的实施，较好地保证了农村市场的货源供应和较高的市场占有率。