1月21日，黑龙江省烟草专卖局召开全省烟草工作会议，传达贯彻了2006年全国烟草工作会议和黑龙江省委经济工作会议精神，总结了2005年工作，安排了2006年工作任务。黑龙江省副省长刘海生、副秘书长王大为出席会议，省局（公司）党组书记、局长、总经理吕忠信代表省局（公司）党组作了题为《创新体制机制，整合发展力量，完善考核体系，强化内部监管，努力实现黑龙江烟草行业又快又好地发展》的工作报告，提出了今后一个时期黑龙江烟草行业改革与发展的“1233”基本思路。

　　会议指出：2005年，黑龙江烟草行业在国家局和省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，全面落实“四个推进”，正确处理“五个关系”，共同遵循“立德而宽厚，求实而敬业”的总体要求，努力拼搏、开拓创新，在“两烟”生产经营、烟草专卖管理、行业体制创新、加强内部监管和精神文明建设等方面都取得了很好成绩，全行业展现出良好的发展态势。

　　会议确定，今后一个时期，黑龙江烟草行业将按照“1233”基本思路，努力实现全行业又快又好地发展：利用一年左右时间，通过实行各烟叶分公司报账制并建立烟叶生产经营考核体系和实行各烟草分公司管理台账制并建立卷烟经营评价体系等措施，基本理顺行业管理体制和运行体制。利用二年左右时间，通过自我消化、实施破产、引资改革和争取政策性补贴等项措施，基本解决全省烟草行业历史亏挂。利用三年左右时间，通过体制和机制创新，建立“两烟”目标管理，实行卷烟销售向大企业大品牌倾斜等措施，使全省烟草行业实现税利达到20亿元。利用三年左右时间，通过开拓市场、增加销量、引导消费、提升结构等措施，使各项主要烟草经济指标基本达到全国平均水平。

　　会议根据2006年全国烟草工作会议的部署，结合本省实际，明确提出了2006年工作总体要求：认真贯彻全国烟草工作会议和省委经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领行业改革与发展全局，必须高度重视烟叶生产基础地位，确保烟叶可持续发展；必须把增加销量和提升结构作为卷烟营销工作的重中之重，努力提高经济运行质量和效益；必须加快整体推进和全面提升卷烟销售网络建设步伐，努力构建完善的卷烟市场体系；必须加强行业内部管理监督，确保行业健康发展；必须加大专卖打私打假力度，保证市场有效占有率；必须加强各级领导班子和人才队伍建设，为行业提供领导力量和人才支撑；必须深入开展以“两个至上”共同价值观为统领的思想政治工作和企业文化建设，为行业发展寻求统一的思想本原，全省行业广大干部职工要为顺利实现“1233”发展目标而努力工作。

　　会议期间，与会代表围绕理解和把握工作报告精神实质和“1233”基本发展思路的重要意义，就如何确保发展目标如期实现展开了热烈的分组讨论。省局还与各商业企业签订了2006年度目标考核责任书。