1月6日，文山州烟草公司组织学习贯彻党的十六届五中全会精神，各县公司经理、复烤厂厂长及州公司机关副科以上干部40余人参加会议，党组书记局长（经理）杨世田组织学习了十六届五中全会有关文件精神，提出文山州烟草系统学习贯彻会五中全会精神做到七个结合。

　　与落实科学的发展观结合，推进文山烟草平稳较快发展。文山烟草坚持把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把发展作为检验各项工作成效的根本标准；坚持以科学发展观统领烟草改革发展全局，增强发展意识，围绕实现平稳较快发展做文章，优化资源配置，提高资源利用率；坚持把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，认真吸取1997年的教训，防止烤烟生产大起大落的现象。

　　与提高员工素质结合，坚持以人为本，提升企业核心竞争力。充分认识人力资源对企业发展的重要作用，切实搞好人力资源规划，实施人才培养工程，坚持正确的用人导向，靠市场来配置人力资源。通过经济、精神和情感多种激励手段，充分发挥烟草员工的主观能动性，深入挖掘开发潜力；通过加强政治思想教育和业务技能培训，培养复合型人才，提高员工工作能力，优质高效地完成两烟生产目标任务。

　　与改革创新结合，提高企业自主创新能力。按照国家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的要求，通过深化改革，发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率；通过科技创新，提高文山烟叶质量，打造文山烟叶品牌，要通过管理创新，优化发展软环境，为客户提供更加优质、高效的服务，切实增强总体竞争实力，推动文山烟草行业平稳健康发展。

　　与“两个维护”结合，牢固树立行业共同价值观。各级党组织和广大党员干部通过深入学习十六届五中全会精神，大力弘扬国家利益至上的价值观，按照建立和谐社会的要求，正确处理各种利益之间的关系，大力倡导诚信服务，塑造烟草企业良好的社会形象。

　　与开展“四好”班子创建活动结合，加强班子建设。通过认真学习贯彻十六届五中全会精神，推进烟草系统“四好”领导班子创建活动的深入开展，不断增强企业领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，发挥领导班子的核心作用。

　　与保持共产党员先进性教育活动相结合，提高党员干部的综合素质。通过认真领会其精神实质，巩固开展先进性教育活动取得的成果，切实提高广大党员和各级领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，为做好各项工作、推动和加快烟草发展提供强有力的组织保证。

　　与强化内部管理监督相结合，认真落实规范经营措施。充分发挥专卖、财务、审计管理监督职能，对行业内部的生产经营活动进行事前、事中、事后全过程监督，确保有效监督、有力监督。烟叶生产坚持“双控”，严格按计划组织生产，坚决杜绝超种超收；卷烟经营坚决杜绝体外循环，确保销售计划完成；基本建设坚持招投标，严格工程审计；烟草专卖执法坚持公平、公正、公开，办案程序规范，严厉打击两烟生产经营违法经营行为，保护经营者、消费者的合法权益；财务管理全面推行资金预算管理，降低“三项费用”，努力提高财务管理水平。