2005年，海南省烟草专卖局（公司）坚持“整章建制抓规范，加强监管促发展”的指导思想，狠抓制度建设，强化资金监督和预算管理，积极对审计中发现的问题进行整改，实行“五加强”，切实开展内部审计，促进了企业基础管理水平的提升：

    一是加强制度建设。在资产管理、预算管理、审计监督方面分别制定了一系列规章制度，有力地促进了管理水平的提高。

    二是加强内部审计。成立整改小组，对国家局审计组审计发现的问题进行了认真分析、研究、核实的基础上，分别对省公司和4个子公司下达了具体的整改意见，并对落实审计整改意见的情况进行了检查。同时加强日常审计，从事前、事中、事后全过程进行审计监督，开展同级审计，从而较好地发挥了内部审计日常监管职能，建立了企业内部有效的制衡机制。

    三是加强对会计信息的规范管理。制定了海南烟草资产统一管理的统一科目设置、统一核算标准、统一核算方法、统一核算程序、统一报表格式、统一软件的全省行业会计核算管理办法，为加强监管创建了统一平台。同时，加强会计核算，降低了资金风险。

    四是加强资金和资产管理。加快电子结算进度，加强对银行账户的管理，加强对省局（公司）资金管理中心的监管，加强国有资产管理，积极理顺产权关系，明确了管理责任。

    五是加强全面预算管理。省局（公司）预算管理办公室在年初分别深入到各子公司，对2005年度的预算进行逐项审核，提高了预算的准确性，并将预算的执行情况与年度的经营管理目标相结合，增强预算管理的力度，同时将预算管理软件和会计核算软件连接，预算和帐务处理连接，制定了更为科学、管理有效的预算管理体系。