2005年，青海省烟草行业认真贯彻落实全国、全省烟草工作会议，全国烟草行业整顿和规范市场经济秩序工作会议及全国烟草行业加强内部管理监督工作会议精神，按照国家局“管理外先管理内，管理内是关键”的工作要求，加强内部管理监督，强化制度建设，建立和完善内部管理监督长效机制，全省整顿和规范市场经济秩序工作及加强行业内部管理监督工作取得明显成效。

    一是统一思想，提高加强内部管理监督工作重要性和必要性的认识。利用各种会议强调开展此项工作的重要性和必要性，还与全省烟草系统开展的“两个维护”大讨论相结合，进一步提高广大干部职工对开展加强内部管理监督工作重要性和必要性的认识。

    二是加强组织领导，健全组织机构，明确工作职责。青海省烟草专卖局（公司）及时对原整顿和规范领导小组成员和整顿办人员进行了调整和充实，并明确调整后的领导小组成员同时为加强内部管理监督工作领导小组成员。同时就全省各州、地、市局加强内部管理监督工作领导机构和人员作了明确规定和要求，制定了《加强内部管理监督领导小组及部门联席会议制度和整顿办工作职责》，进一步明确了领导小组和整顿办职责。

    三是制定工作规划，明确监管重点。省局（公司）制定了《关于加强内部管理监督工作的实施意见》，明确了加强内部管理监督工作要以规范经营行为为基础，以加强财务管理与监督为关键环节，以烟草专卖日常监督管理和纪检监察再监督为保障，以加强财务管理、审计监督、基建工程、项目招投标、大宗物资采购、干部选拔任用为工作重点。同时还下发了《关于建立定期上报内部管理工作信息制度的通知》，各州、地、市局（分公司）按照省局（公司）的要求，结合各地实际，制定了具有较强操作性的加强内部管理监督工作实施办法。

    四是认真查找问题，采取有力措施，切实解决内部管理监督工作中存在的突出问题。进一步规范经营行为，深化专项治理卷烟体外循环工作，实现卷烟流通秩序的根本好转。加强制度建设，建立和完善内部管理监督工作长效机制。加强财经秩序专项整顿的后续管理工作，进一步强化财务管理和审计监督。加强对工程建设，项目招投标，大宗物资采购的监督管理。

    五是加强指导、协调、监督检查力度，充分发挥联系单位典型和示范作用。要求各联系单位定期汇报内管工作开展情况，省局对开展情况向全省通报，加强了监督检查。同时，省局多次组织检查调研组，对各联系单位就国家局、省局有关会议及文件精神的学习宣传、财务审计监管、制度建设、重点环节和部位的监管等方面进行了检查、调研，推动了内部管理监督工作深入开展。

    六是积极开展以卷烟打假打私为主要内容的卷烟市场综合整治工作，保护消费者的合法权益，营造良好的市场环境。加强联合执法力度，严厉打击贩售假冒商标卷烟活动。加强对卷烟市场的监控和整顿力度，卷烟市场秩序得到好转。加强地区间的协作打假，有力打击了地下销售假烟网络。