针对专卖人员在较复杂的执法环境中缺乏执法风险意识的情况，鄂州市烟草专卖局采取了一系列对策和措施，引导专卖人员正视执法风险，增强他们的风险防范意识：

    一是建立健全有利于专卖人员成长的激励和约束机制，加强专卖队伍建设。市局以提高执法质量和效率为目标，以强化管理，优化服务为重点，通过学习培训和考试选拔了一批品德正直、责任心强、协调沟通能力好、熟悉烟草专卖法律法规的人员担任专卖执法人员，打造作风过硬的执法队伍。

    二是落实岗位责任制，规范执法程序。市局制定了一系列岗位责任工作流程和各项规章制度，规范专卖执法行为、执法文书，明确执法责任，积极开展执法监督检查，完善调查取证工作，确保依法行政到位。

    三是加强专卖人员执法道德教育。市局在建立完善各项监督制约制度的同时，深入开展廉洁自律教育，引导专卖人员在执法过程中保持达观、健康向上的心态，增强拒腐防变的自觉性和依法行政意识。

    四是坚持不懈地开展行之有效的烟草专卖法律法规宣传活动。市局经常利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传烟草专卖法律法规，印发宣传资料，增强零售户的法制观念，营造良好的专卖执法环境。