2012年，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，紧紧围绕“一个率先、三个坐标、三个跨越”的奋斗目标，加快转变经济发展方式，积极推进民生改善，经济社会呈现协调发展良好态势。

一、综合

初步核算，全市实现生产总值（GDP）5281.38亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%。其中，第一产业增加值377.31亿元，增长4.6%；第二产业增加值2985.09亿元，增长10.2%；第三产业增加值1918.98亿元，增长11.6%。第一产业增加值占生产总值的比重为7.2%，第二产业增加值比重为56.5%，第三产业增加值比重为36.3%。人均生产总值75672元，增长10.2%。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨1.8%。其中，消费品价格上涨2.3%，服务项目价格上涨0.3%。八大类商品和服务项目价格中，食品类和烟酒及用品类价格均上涨3.8%，衣着类价格上涨3.7%。全年固定资产投资价格比上年上涨2.0%。工业生产者出厂价格下降2.1%，工业生产者购进价格下降1.1%。新建住宅销售价格下降1.5%，二手住宅销售价格下降2.9%。

表1　　2012年居民消费价格比上年涨跌幅度 

年内全市新增城镇就业19.5万人，其中，大中专毕业生就业3.5万人，失业职工再就业3.2万人；本市农村劳动力转移就业4.5万人。城镇登记失业率3.25%。全市各级安排就业资金3.1亿元，其中财政投入1亿元、失业保险基金扩大支出2.1亿元。

二、农林牧渔业

全年农林牧渔业实现增加值377.31亿元，增长4.6%。其中，农业增加值186.94亿元，增长4.6%；林业增加值8.10亿元，增长9.3%；牧业增加值62.81亿元，增长6.8%；渔业增加值107.71亿元，增长2.9%；农林牧渔服务业增加值11.75亿元，增长6.0%。

全年粮食总产量达到269.69万吨，比上年增加8.94万吨，增长3.4%。其中，夏粮98.96万吨，增长5.0%；秋粮170.73万吨，增长2.5%。全年粮食播种面积为40.40万公顷，比上年减少0.17万公顷；油料面积10.95万公顷，减少0.17万公顷；蔬菜面积3.98万公顷，下降0.3%。全年油料产量46.26万吨，增长2.1%；蔬菜产量195.67万吨，增长1.4%；水果产量506.42万吨，增长4.8%，其中苹果产量419.3万吨，增长5.5%。

全市当年新增造林面积1.62万公顷，新增造林面积合格率100%，育苗面积1830公顷，年末实有林地面积58.71万公顷，森林覆盖率达到42.5%。

全年肉类总产49.4万吨，增长5.2%。其中，猪肉产量28.2万吨，增长11.0%；禽肉产量19.5万吨，减少1.2%。禽蛋产量25.6万吨，减少11.4%；奶类产量21.5万吨，减少4.2%。

全年水产品总产量185.40万吨，减少0.2%。其中，海水产品182.72万吨，减少0.2%；淡水产品2.68万吨，减少2.5%。在海水产品中，海洋捕捞73.05万吨，减少4.0%；海水养殖109.67万吨，增长2.5%。海参产量达到2.7万吨，增长3.0%，对虾产量1.3万吨，与上年持平。新认证无公害水产品15个，省级以上水产种质资源保护区共有11处。

全市农业机械总动力达到928.65万千瓦，增长2.3%；全年化肥施用量（折纯）37.6万吨，下降1.6%；有效灌溉面积27.34万公顷，机电排灌面积23.13万公顷。年末全市6420个村全部通电和电话，6419个村通汽车，自来水受益村6011个。

三、工业和建筑业

全年全部工业实现增加值2694.25亿元，增长11.2%。规模以上工业实现增加值比上年增长11.4%，其中，国有企业增加值比上年增长4.3%，集体企业增长13.3%，股份制企业增长8.4%，外商及港澳台商投资企业增长16.8%。

全市规模以上工业实现主营业务收入12627.04亿元，比上年增长16.0%；工业产品产销率99.05%；实现利润、利税分别为971.15亿元、1274.38亿元，分别增长11.0%和12.2%。全市食品、机械、黄金、电子四大支柱产业共1450家企业，全年实现主营业务收入7547.78亿元，增长19.8%。其中，食品工业1585.54亿元，增长3.4%；机械工业2367.60亿元，增长18.0%；黄金工业1493.32亿元，增长24.3%；电子工业2101.32亿元，增长17.7%。

表2　　2012年主要工业产品产量及其增长速度 

全市资质以上建筑企业本年签订合同额534.45亿元，比上年增长1.6%；完成建筑业总产值556.62亿元，增长4.7%；竣工产值354.75亿元，增长5.2%。房屋施工面积3950.99万平方米，增长0.4%；房屋竣工面积1731.02万平方米，增长6.1%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资完成3043.92亿元，比上年增长20.5%。全年新开工项目2239个，增长12.7%，完成投资1566.40亿元，增长54.5%。国有经济投资473.22亿元，增长33.1%；集体经济投资411.20亿元，增长18.9%；股份制经济投资1077.36亿元，增长13.8%；个体私营投资707.01亿元，增长25.3%；外商投资为162.12亿元，增长22.2%。

在固定资产投资中，第一产业完成投资36.10亿元，增长22.8%；第二产业完成投资1191.26亿元，增长12.7%，其中工业投资1177.97亿元，增长12.5%；第三产业完成投资1816.56亿元，增长26.2%。高新技术产业投资347.25亿元，增长15.5%。改建和技术改造投资完成1243.55亿元，增长25.5%，占全社会投资的40.9%。

全市房地产开发投资完成573.52亿元，比上年增长0.8%。其中，住宅投资增长4.7%，占全部房地产开发投资的78%；商业营业用房投资下降15.6%，占11.2%。全年商品房屋施工面积5170.06万平方米，增长24.4%，其中住宅施工面积4134.09万平方米，增长24.5%。

五、国内贸易和对外经济

全市实现社会消费品零售总额1859.82亿元，比上年增长15.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额1491.39亿元，增长15.1%；乡村消费品零售额368.44亿元，增长14.8%。按消费形态统计，商品零售1687.64亿元，增长14.1%；餐饮收入172.18亿元，增长24.8%。

全市实现外贸进出口总额478.02亿美元，比上年增长5.4%。其中，进口194.43亿美元，增长4.2%；出口283.59亿美元，增长6.2%。出口总额中，机电产品出口182.31亿美元，增长1.0%，占出口总额的比重为64.3%；高新技术产品出口80.6亿美元，下降7.5%，占出口总额的比重为28.4%。按贸易方式分，一般贸易出口80.22亿美元，增长21.9%；加工贸易出口17.15亿美元，增长47.4%。

全市新批利用外资项目288个，比上年增加79个，其中总投资3000万美元以上项目30个；全市注册外资24.34亿美元，增长15.1%；实际到帐外资14.10亿美元，增长10.8%。

对外承包工程和劳务合作新签合同额3.5亿美元，完成营业额3.4亿美元，分别增长37.8%和32.3%。外派劳务人员2231人，增加9.1%；期末在外人员4816人，减少10.8%。

六、交通、邮电和旅游

全市交通运输仓储和邮政业完成增加值134.79亿元，按可比价计算，比上年下降2.1%。全年旅客运输量35896.75万人次，增长6.0%。其中，公路34656万人次，增长5.8%；铁路442.2万人次，增长8.1%；水路640万人次，增长10.5%；航空158.55万人次，增长18.2%。全年货物运输量21940.69万吨，增长5.1%。其中，公路16260万吨，增长12.5%；铁路1820.6万吨，下降22.9%；水路3858万吨，下降4.8%；航空2.09万吨，下降11.2%。全年旅客周转量136.85亿人公里，增长5.6%。其中，公路旅客周转量130.55亿人公里，比上年增长6.0%；水运旅客周转量6.30亿人公里，比上年下降0.9%。全年货物周转量871.67亿吨公里，比上年下降17%。其中，公路货物周转量458.50亿吨公里，增长10.2%；水运货物周转量413.17亿吨公里，下降34.8%。沿海港口货物吞吐量27029.8万吨，增长11.0%，其中集装箱货物吞吐量185万标箱，增长8.3%。

年末公路通车里程15934.3公里。其中一级公路通车里程916.3公里，高速公路通车里程496.3公里。年末航空通航城市39个；全年起落架次3.13万架次，增长17.8%；全年旅客吞吐量达298.45万人，增长17.2%；全年全市货邮吞吐量4.01万吨，下降3.4%。

年末民用汽车拥有量达到96.67万辆，比上年增长11.3%，其中本年新注册13.11万辆，增长2.8%。年末私人汽车保有量83.71万辆，增长12.6%。私人轿车保有量为45.96万辆，增长21.7%，其中本年新注册7.88万辆。

全年完成邮电业务总量65.15亿元，比上年增长5.7%。其中，邮政业务总量4.48亿元，比上年增长10.8%；电信业务总量60.67亿元，增长5.3%。年末固定电话用户174.25万户，增长1.1%；移动电话用户833.48万户，增长5.8%，其中3G移动电话用户119.39万户。计算机互联网用户达119.87万户，比上年增长23.2%，其中，宽带用户达111.31万户，增长16.0%。

全年实现旅游总收入475.51亿元，比上年增长17.9%。其中，国际旅游外汇收入4.81亿美元，增长2.8%；国内旅游收入445.11亿元，增长19.2%。全年接待海内外旅游者4502.99万人次，增长14.9%。其中接待入境旅游者53.02万人次，下降3.4%。2012年末全市拥有旅游星级宾馆饭店117家，其中四星级以上24家。A级旅游景区44家，其中5A级景区3家，4A级景区13家，3A级旅游景区8家，2A级旅游景区19家。各类旅行社210家，其中经营出境旅游业务的旅行社8家。全市共举办各类会展活动132个，比上年增加11个；展位总数2.65万个，增长6.0%。

七、财政和金融

全年实现公共财政预算收入357.36亿元，比上年增加54.17亿元，增长17.9%。其中税收收入262.83亿元，增长14.5%。公共财政预算支出476.87亿元，比上年增加69.34亿元，增长17.0%。其中，教育、医疗卫生、节能环保、农林水事务和住房保障支出等重点支出得到较好保障，支出分别增长25.7%、21.3%、25.7%、20.7%和34.8%。

全年完成国地税收入748.80亿元，比上年增长12.7%。其中，国税收入（含海关代征）完成464.54亿元，地税收入完成284.26亿元，分别增长4.5%和29.1%。

年末金融机构本外币各项存款余额5286.02亿元，比年初增加812.79亿元，其中居民储蓄存款余额2786.96亿元，增加403.42亿元。金融机构本币各项存款余额5054.35亿元，比年初增加669.84亿元。全市金融机构本外币贷款余额3560.15亿元，增加489.19亿元，其中本币贷款余额3327.52亿元，增加364.10亿元。其中，短期贷款增加235.81亿元，中长期贷款增加61.89亿元。

年末共有证券、期货经营机构18家，年交易额为10910.7亿元；股民开户数累计达到593416户，其中当年股民开户数为29345户。

年内新增上市公司3家，全市上市公司总数达到33家，累计募集资金405亿元。

全市拥有地市级保险机构61家，全年完成保费收入108.14亿元，增长9.9%；赔付32.58亿元，增长29.6%。其中，人身险公司33家，全年完成保费收入71.96亿元，增长7.4%；人身险赔付14.44亿元，增长44.3%。财产险公司28家，保费收入36.18亿元，增长15.1%；赔付18.14亿元，增长19.9%，赔付率为59.03%。

八、教育和科学技术

全年新招收研究生760人，在校研究生2001人。普通高等院校10所，全年招生4.52万人，与上年基本持平；在校学生15.65万人，增长6.8%。中等职业学校44所，全年招生2.88万人，下降25.2%；在校学生9.79万人，下降4.5%。普通中学270所，全年招生9.01万人，与上年基本持平；在校学生33.6万人，下降4.1%。小学406所，全年招生5.01万人，下降11.2%；在校学生25.53万人，下降2.1%。特殊教育学校9所，在校学生862人。拥有幼儿园1165所，在园儿童15.74万人，增加0.6万人。义务教育水平稳步提高。小学学龄儿童净入学率、九年义务教育巩固率、初中应届毕业生升学率均达100%。全市各类学校共有教职工7.55万人，其中专任教师6.38万人。义务教育经费保障机制进一步完善。农村小学、初中生均公用经费基本标准分别提高到600元、800元。构建了全覆盖的政府助学体系，学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、高等教育阶段补助总金额分别达到1800万元、1000万元、1500万元、1亿元和3320.9万元。

全市规模以上高新技术产业实现产值4936.58亿元，比上年增长19.4%。全年新增高新技术企业39家，总数达到187家。全市共取得各类科技成果216项，其中，获国家科技进步二等奖3项，国家技术发明二等奖1项；省科技奖43项，其中省科技进步一等奖6项、二等奖17项、三等奖17项，省技术发明奖1项，省自然科学奖1项，省国际科学技术合作奖1项。全年专利申请量9571件，比上年下降5.6%，专利授权量5801件，比上年增长26.0%。其中，发明专利申请量3640件，增长38.5%；发明专利授权量658件，增长56.3%。年内全市引进各类人才3.3万人，其中博士、硕士等高层次人才2300多人，引进海外留学人才210人。全市拥有院士2名，国家“千人计划”专家13名；山东省优秀创新团队4个，山东省泰山学者“攀登计划”人选1名，泰山学者海外特聘专家22名，泰山学者特聘专家16名；烟台市“双百计划”人才38名。其中，2012年新入选国家“千人计划”人才6名，省泰山学者海外特聘专家11名，省泰山学者特聘专家3名，市“双百计划”人才31名。

全年我市新增国家级创新型试点企业1家、国家级产业技术创新战略示范联盟2家；新增省级工程技术研究中心7处，目前共有省级以上工程技术研究中心61处；新增省产业技术创新战略示范联盟3家，总数达到7家；新增省企业重点实验室5家，总数达到15家；新增省企业院士工作站5家，总数达到19家。中国科学院上海药物研究所烟台分所正式落户。

九、文化、卫生和体育

年末全市文化系统拥有各种艺术表演团体10个，艺术表演场所6个，公共图书馆13个，群众艺术馆、文化馆13个，博物馆8个，文物保护管理机构5个。年末，拥有县级以上广播电台10座，对国内广播节目12套，广播人口综合覆盖率100%；县级以上电视台13座，电视发射台和转播台12座，电视人口综合覆盖率100%。

全市共有医疗卫生机构5156所，其中医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构499所。卫生技术人员4.5万人，病床床位4.4万张；疾病预防控制、监督机构15个，妇幼保健机构14个。全市累计建成社区卫生服务机构235个，城市社区卫生服务网络已经建成。全面落实艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病防控措施，实现了重点传染病不发生暴发流行的工作目标。全面落实国家扩大免疫规划政策，儿童免疫接种率继续维持高水平，实现消除麻疹工作目标。

第三届亚洲沙滩运动会在烟台海阳举行，这是亚洲体育史上首次在县域城市举办洲际赛事，也是烟台和山东省首次承办洲级综合赛事。在伦敦奥运会上，全市共有15名运动员入选中国代表团，参加了9个大项的比赛，获得2枚金牌、2枚银牌，打破1项世界纪录，参赛人数、获得的奖牌数列全省各地市首位，荣获省政府授予的“振兴山东体育突出贡献奖”。全市累计投入体育工程建设资金达到两亿多元，其中市县两级体彩公益金投入达2300多万元。新建成2处大型全民健身示范工程，2处县级全民健身广场公园，2处健身步道，16处乡镇街道健身中心和20处社区健身苑，新增1000处农民体育健身工程。年末，全民健身设施已覆盖90%以上的社区和行政村。

十、城市建设和环境保护

全市累计实现生活垃圾一体化处理的村（居）4695个，覆盖率达到73%，市区垃圾清运、处理及时率保持98%以上。

完成市中心区11条主次干道大修改造和17个社区点位整治工程；组织实施市中心区5处人行过街天桥建设、黄务立交桥整治改造。督导抓好全市新建、改建5处污水处理和4处垃圾处理项目建设，完成生活垃圾渗沥液处理项目建设，加快推进生活垃圾综合湿解二期、南郊污水处理厂、世界银行全球环境基金(GEF)赠款示范项目等工程。加强排水设施养护维修，排水设施完好率达到93.8%，责任内井盖丢损、污水外溢及时处结率100%。

公用事业保障能力提高。市区集中供热新增换热站17座，新建供热管网102公里，实现新并网供热面积198.5万平米。城市供水供气管理进一步加强。共向市区供水5996万立方，水质综合合格率达到99.9%。采用无付款条件下工程总承包的模式启动建设了莱山10万方新水厂，组织实施了珠玑加压站还建、除铁锰配套项目等18项供水管网改造工程。全市新增天然气用户9.98万户，其中市区4.41万户。全年全社会用电量353.81亿千瓦时，增长7.4%。第一产业用电9.38亿千瓦时，增长19.0%；第二产业用电283.98亿千瓦时，增长6.3%，其中工业用电280.36亿千瓦时，增长6.3%；第三产业用电28.76亿千瓦时，增长19.3%；城乡居民生活用电31.69亿千瓦时，增长4.7%。

年末公交营运车辆达到2688辆，营运线路192条，线路总长达4237公里。全年公交运客总量41141.6万人次。年末营运出租汽车5349辆，其中市区2169辆。市中心区设立公共自行车租赁点108个，投入公共自行车1450辆。

空气环境质量良好。市区二氧化硫年均值为0.031毫克/立方米，符合国家二级标准，市区二氧化氮均值为0.039毫克/立方米，符合国家一级标准。可吸入颗粒物年均值为0.067毫克/立方米，符合国家二级标准。将PM2.5纳入常规监测体系，市区空气环境质量优良率保持在90%以上。市区降水PH年均值为6.81（PH＜5.6的降水为酸雨），酸雨频率为0。八县市环境空气质量二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均值均符合国家二级标准。

全市饮用水水源地水质保持稳定，地表饮用水水源地除总氮外，其余均达到地表水饮用水源水质Ⅲ类标准；地下水水源地均符合地下水Ⅲ类标准；湖库型水源地富营养化指标为中营养，达到评价要求。全市主要河流均满足各自功能区的要求；近岸海域水质以一类、二类海水为主，100%的测点达到近岸海域功能区要求。

声环境质量状况较好。市区道路交通噪声年均值为68.4分贝，符合国家标准（70分贝）。芝罘区交通噪声年均值为70.3分贝。市区区域环境噪声等效声级昼间为53.8分贝，夜间为45.4分贝，基本保持稳定。

十一、人口、居民生活和社会保障

年末全市公安户籍总人口为650.29万人，比上年末减少14647人，下降0.22%，其中市区人口180.27万人，增长0.35%。全市全年出生人口5.32万人，人口出生率为8.17‰，提高1.35个千分点；人口死亡率为9.89‰，提高2.92个千分点，人口自然增长率为-1.72‰。

据抽样调查，全年全市城市居民人均可支配收入30045元，扣除价格因素比上年增长11.2%。城市居民人均消费支出20315元，扣除价格因素增长8.4%。城市居民家庭食品消费支出占消费总支出（恩格尔系数）的比重为34.1%。城市居民人均住房建筑面积30.07平方米，比上年增加0.17平方米。

表3　2012年城市每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量 

全年农民人均纯收入13298元，扣除价格因素比上年增长11.5%。农村居民人均生活消费支出6603元，扣除价格因素增长10.2%。农村居民家庭食品消费支出占消费总支出（恩格尔系数）的比重为39.29%。农村居民人均住房面积34.59平方米，增加0.87平方米。

表4　2012年农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量 

年末全市企业养老保险参保181.4万人，机关事业单位养老保险参保25.9万人，城乡居民养老保险参保321.5万人；城镇职工和居民基本医疗保险参保277.4万人；失业保险参保101.7万人；工伤保险参保124.5万人；生育保险参保93.8万人。年内全市征缴城乡各项社会保险费200亿元，按时足额为195万保障对象支付各项社保待遇172.2亿元。连续第八年提高企业退休人员基本养老金，月人均养老待遇达1997元。有101万城乡老年居民领取政府发放的基础养老金，年人均领取标准由660元提高到720元。城镇居民医保财政补助标准提高到年人均240元。失业金标准由每月600元、550元分别提高到730元、680元。

我市保障性安居工程实际新开工20274套（户），完成新开工任务的126.5%。其中，廉租住房实际新开工3206套，公共租赁住房实际新开工4784套，经济适用住房实际新开工2617套，城市棚户区实际新开工9667套。我市保障性安居工程竣工20062套（户），完成全年竣工任务的334.4%。其中，集中新建、配建、改扩翻建竣工13529套，实际购买367套，长期租赁207套，货币补贴2883户，其他3076套。

社会救助事业稳步发展。应急救助规模扩大，全年安排城乡医疗救助资金4106.8万元，救助和资助居民12.1万人次。筹集福彩公益金1亿多元，开展了“福彩爱心助学子”、“福利彩票福利千万家”、“福彩爱心献劳模”等福彩公益救助活动；募集慈善救助资金3344万元，实施了“慈善爱心桥”、“爱心复明”、“情系学子”、“慈心助困”等12个慈善救助项目，7.3万多人次受益；爱心捐款总额达11083.09万元，利用爱心捐助资金继续开展集中救助困难家庭和困难学生工作，共救助了28万多人次，发放救助金6200余万元。年末拥有市儿童福利院、市老年福利服务中心和市流浪儿童救助保护中心各1处；收养性社会福利单位72个，收养8016人。社会福利企业187个，安置残疾人员就业4734人。

注：1.本公报所列各项数字均为初步统计或初步核算数字。

2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。