2021年,是党“两个一百年”奋斗目标的交汇之年,也是“强省会”行动的起步之年。在区委、区政府的坚强领导下,全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,按照“一二三四”总体思路,围绕“四新”主攻“四化”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,全区经济社会平稳健康发展,呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好态势,“强省会”平稳起步,实现“十四五”良好开局。

一、综 合

2021年云岩区地区生产总值948.83亿元,同比增长8.1%,两年平均增长5.4%。分产业看:第一产业增加值1983万元,同比增长1.3%,两年平均增速2.4%;第二产业增加值281.73亿元,同比增长7.5%,两年平均增速3.9%;第三产业增加值666.91亿元,同比增长8.4%,两年平均增速6.1%。人均生产总值88909元,同比增长6.9%。

图1  2017年-2021年云岩区地区生产总值及增速

备注:2017-2020年数据为市局反馈最终修订数。

2021年全区三次产业比重为0.02:29.69:70.29,与上年0.02:29.75:70.23相比,第一产业持平,第二产业下降0.06个百分点,第三产业提高0.06个百分点。

图2 2021年云岩区三次产业结构

二、农业生产

2021年全区农业总产值完成3295万元,可比价同比增长1.4%,农业增加值完成2119万元,同比增长1.3%。全年蔬菜累计播种面积5217.77亩,同比增长10.54%;产量5459.73吨,同比增长3.09%;单产1046.37公斤/亩,同比下降6.73%;总产值3254万元(按5.35元/公斤计算),同比增长1.4%。

三、工业和建筑业

2021年云岩区规模以上工业总产值完成221.29亿元,同比增长14.6%;规模以上工业增加值累计完成55.13亿元,同比增长15%。

从两大门类看,制造业类企业累计完成增加值14.1亿元,同比增长14.6%;电力热力燃气及水等供应业企业累计完成增加值41.0亿元,同比增长14.6%。从企业类型来看:国有控股企业累计完成增加值38.5亿元,同比增长14.1%,股份制企业累计完成增加值19.1亿元,同比增长24.6%。

全年印刷业累计完成工业增加值3.4亿元,同比增长11.7%。高技术制造业累计完成工业增加值8.1亿元,同比增长17.1%,完成增加值占规上工业增加值的比重为14.8%。混凝土生产企业累计完成工业增加值1.7亿元,同比增长11.5%。

全年规模以上工业企业实现营业收入211.03亿元,同比增长12.57%;实现利润总额121.39亿元,同比增长17.50%。规模以上工业企业盈利面为80%。

图3 2017年-2021年云岩区规模以上工业完成情况

2021年全区106家资质以上建筑业企业总产值同比增长14.3%。其中:建筑工程产值完成1124.11亿元,同比增长18.3%;安装工程产值完成17.29亿元,同比增长0.37%;其他建筑业产值9.73亿元,同比增长193.71%;竣工产值完成149.45亿元,同比增长122.79%。

四、固定资产投资

2021年全年500万元以上固定资产投资额同比增长39.4%, 其中:房地产投资占比49.19%,同比增长10.2%;项目投资占比50.81%,同比增长102.7%。

从投资类型看,政府投资占总投资比重为54.14%,同比增长131.07%;民间投资占总投资比重为45.6%,同比增长7.38%。从投资结构看,第二产业投资增长133.09%,第三产业投资增长39.34%。二三产业在固定资产投资中所占的比重为7.23:92.77。

商品房销售面积为135.34万平方米,同比增长35.91%,商品房销售额145.23亿元,同比增长45.9%。

五、商业贸易

2021年全区社会消费品零售总额累计完成547.74亿元,同比增长14.9%;批发业累计完成商品销售额859.48亿元,同比增长15.7%;零售业累计完成商品销售额365.23亿元,同比增长12.1%;住宿业累计完成营业额11.09亿元,同比增长18.3%;餐饮业累计完成营业额64.51亿元,同比增长32.1%。

从商品零售类值看,消费升级类商品销售增长较快,化妆品类、通讯器材类、金银珠宝类全口径同比分别增长43.4%、26.9%和160.6%。

全年限额以上单位通过公共网络实现商品零售额63.98亿元,同比增长31.7%,占限额以上消费品零售总额的23.2%。

图4  2017年-2021年云岩区社会消费品零售总额及增长趋势

备注:2018年全区社会消费品零售总额基数相较2017年有所调减。

六、招商引资

2021年,全区共完成新引进产业项目到位资金161.77亿元,完成全年目标的179.74%,其中:工业项目到位资金32.63亿元,占比20.17%(省口径初步认定数);全年新引进产业项目数144个(完成全年目标的130%)、引进工业企业项目数16个(完成全年目标的522%)、优强企业数42家(完成全年目标的182.6%);新签约项目开工142个,开工率达98.59%;新签约项目投产个数达到118个,投产率已达82.52%、入园率100%。

2021年中国国际大数据产业博览会签约项目3个,总投资57.8亿元;中国西部国际投资贸易洽谈会签约项目4个,总投资3.11亿元;“苏商入黔”活动中签约项目2个,总投资30.3亿元;邀请35家江苏企业实地考察云岩区,开展“苏商入云岩”专场招商推介活动,现场签署了2份合作协议;2021年贵阳生态文明活动中,签约项目1个,总投资11.9亿元;2021年在深圳举办“贵阳云岩·深圳大数据产业发展推介会”1场,签约项目1个,邀请企业50余家。

七、财 税

2021年云岩区财政总收入累计完成295.42亿元,同比增长29.6%。一般公共预算收入累计完成33.89亿元,同比增长2.5%,其中税收收入完成28.20亿元,比上年同期下降0.7%,占一般公共预算收入的83.2%。一般公共预算支出累计完成53.17亿元,同比增长3.6%。

表1 2021年财政收支完成情况

八、科学技术和教育

科技。2021年9月,《光明日报》刊发国信中小城市指数研究院发布的《2021年中国中小城市高质量发展指数研究报告》,云岩区荣获2021年度全国科技创新百强区,排名为第90位。自2018年以来,云岩区科技创新指数连续四年进入“全国百强榜”。2021年全区企业孵化器自身建设加强,运营能力提升,“001众创空间”成功被评为2021年贵阳市市级众创空间,全年来辖区各众创空间(科技孵化器)累计新增入孵企业(创业团队)22家,完成目标的220%。全年共组织高新技术企业培训4期,培训150余家科技型企业,组织99家科技型企业申报2021年国家高新技术企业,共有18家企业通过评审,区外迁入高新技术企业3家,全年新增高新技术企业21家。2021年5月,对辖区内31家2020年获得认定的高新技术企业进行区级高新技术企业认定后补助资金首次拨付兑现,共计305万元,目前,云岩区高新技术企业后补助标准是省内最高的区县之一。

教育。2021年我区学前教育基础进一步巩固,学前三年毛入园率90.80%,公办率58.10%,普惠性幼儿园覆盖率91.51%,新增1所省级示范一类园,目前,全区共有省级示范性幼儿园12所。民办教育事业健康发展,辖区内2021年1月注册登记的校外培训机构共有251家,其中义教阶段学科类培训机构145家。目前义教段学科类机构已注销46家,转型57家,转高中学科32家,剩余10家,义教段学科类培训机构缩减率为93.10%,转非10家,转非率100%,资金监管197家,义教段学科类资金监管10家,监管率100%,其余机构资金监管187家,总体监管率达到95.63%。人事制度改革持续推进,2021年招聘教师共计131人,其中,高层次人才引进21人、公开招聘教师56人,免师生25人、特岗教师招聘15人、优秀教师选调14人。继续深入推进“两自一包”试点工作,三所“两自一包”体制学校共招聘229名“两自一包”教师,“员额制”管理体制改革已通过区委区政府审议,计划招聘200名“员额制”教师,逐步实现教师同工同酬,有效保障教师队伍稳定。“强师工程”深入实施,认定云岩区第二批“三名工程”选拔名单114人(名教师80人、名班主任20人、名校长14人);59名教师认定为贵阳市“十四五”第一批中小学(幼儿园)市级骨干教师;10名教师继续认定为贵阳市中小学(幼儿园)市级骨干教师;4名教师认定为贵州省中小学黔灵名师;6名教师认定为贵州省中小学省级骨干教师。教育教学品质稳步提升,2021年荣获多项国家级、市级奖励,“第三届全国中小学青年教师教学竞赛贵阳市选拔赛评选”云岩区获一等奖8人,二等奖7人;一等奖全市占比42%,三区占比53%,全市占比、三区占比第一。报送市级课题获准立项30项,通过率达85.7%;立项率占全市立项总数的18.99%,位居全市第一。2021年贵阳市小学教育教学常规视导检查,平均得分为90.5分,全市排名第一。

九、文体和卫生

文体。2021年云岩区全年接待旅游总共人数约2637.18万人次,同比增长25%;实现旅游总收入约449.95亿元,旅游住宿单位床位数大幅提升到7.8万张。助力辖区企业争先创优,在贵州省组织评定的全省A级旅行社评定中,云岩辖区18家旅行社被评为A级旅行社,占全省30家A级旅行社的60%,其中5家为5A级旅行社。实施项目已全面启动,其中2个智能健身驿站完成安装,3个多功能球场安装点已选定上报;5家街道文化站已完成建设,完成率100%,完成建设村居文化中心44家,完成率80%;年底完成建设区级应急广播体系平台1个;乡镇/街道办事处应急广播体系平台18个;村/居委会应急广播体系平台68个;应急广播体系接收终端766个。举办了全省电子竞技大赛、全省幼儿篮球大赛、贵州省首届极限运动挑战赛等重大赛事活动,开展了“文化名家看云岩”等大型文化宣传推介活动;举办了“欢乐闹元宵”“六艺助茶•省茶博会云岩会场品茗活动”“绿色健步黔灵山活动”“书香之城全民阅读活动”“阅读红色经典读书活动”“阅享云岩•老城根文化三人谈”阅读活动、“端午非遗文化展”“中秋阳明游园会”“盛世华诞•举国欢庆国庆文艺演出”“重阳全市登高健步走”等活动,均获得不错反响。

卫生。2021年我区稳步推进疫情防控,共完成重点人员核酸检测148749人次,结果均为阴性,落实居家医学观察共1465人,所有居家隔离人员核酸检测均为阴性,健康监测未见明显异常,截至2021年12月31日,全区共完成12岁及以上人群新冠疫苗接种1888680剂次,累计完成全程接种857445人,任务完成率为109.26%;共完成加强针接种155176剂次,任务完成率为107.76%;共完成3-5岁儿童第一剂接种25361剂次,第二剂接种5179剂次,任务完成率分别为86.94%和17.75%;共完成6-11岁儿童接种第一剂70620剂次,第二剂59534剂次,任务完成率分别为118.09%和101.42%;共为200余所中小学及幼儿园提供上门接种服务。全年重点工作扎实开展,2021年辖区孕产妇死亡率10.53/10万(目标:15.8/10万以内)、五岁以下儿童死亡率为3.37‰(目标:7‰以内)。早孕建册率为94.28%(目标:早孕建卡率≥90%以上),每千人拥有托位数1.79张(目标:1.60以上)。县域内基层医疗卫生机构门急诊占比为58.77%(任务为≧45%),县域内就诊率为90.21%(任务为≧90%)。人口监测及生育登记服务工作巩固提升,截至2021年12月,全区总人口为870011人,常住人口出生6424人,人口出生率为7.57‰,人口自然增长率为3.64‰。全年全区共办理生育登记证7546例。

十、城市建设及管理

市容市貌整治方面,2021年区城市综合行政执法一二三四大队共计清退占道经营151731起;清退门面延伸85567起;制止

商业噪音5806起;清理残标野广告14510起;清理乱堆杂物6083起;劝阻不文明行为3134起;清理乱涂乱画乱贴1820起;收扣传单2235起。加强对“门前三包”的管控,要求商户严格按照“门前三包”的要求进行规范经营,共计排查门前三包63094户,口头劝告纠正30203户。

行政处罚工作方面,2021年行政处罚案件共计931起,处罚金额468360元。其中处罚占道经营:629起,处罚金额:32760元;处罚占道违停车辆:88起,处罚金额:3580元;处罚门前三包:185起,处罚金额:18720元;处罚无手续安装户外广告(门头牌匾)13起,处罚金额:31500元;处罚污水排放7起,处罚金额:240250元;处罚室内违规装修2起,处罚金额10600元;处罚乱搭乱建1起,处罚金300元;处罚无手续占道施工1起,处罚金10000元;处罚扬尘污染1起,处罚金额10000元;处罚噪音污染2起,处罚金10050元;处罚住改商2起,处罚金额100600元。

环境卫生保障方面,2021年共计出动保洁人员约100万余人次,清洗果皮箱及垃圾桶194.75万余次、冲洗人行道及道牙301.27万余米、清洗护栏337.37万余米、清除野广告174.41万余处、清掏灰洞1.19万余次、出动小钩臂车清运垃圾63.88万余车次、压缩车收运垃圾12.13万余车次、转运车转运垃圾5.16万余车次、收集大件废弃物9290车次。出动路面养护车5.21万余车次、水车1.32万余车次,洗扫车6.07万余车次。河岸两侧及周边共计出动3.65万余人次进行清扫保洁工作,清洗垃圾桶及果皮箱1.92万余次,清除大小野广告1.71余处;出动小钩臂车7420余车次,杂物车2640余车次,3吨压缩车7130余车次,转运车2940余车次。在19个行政村共配置了750余个垃圾斗、600余个垃圾桶及果皮箱,共出动10.95万余人次进行清扫保洁工作,清洗垃圾桶及果皮箱29.99万余次,清除大小野广告106.51万余处;出动小钩臂车27.36万余车次,杂物车5070余车次,压缩车1.51万余车次,转运车1.08万余车次,清转运垃圾约10.25万吨。

十一、人口、人民生活和社会保障

在就业方面,2021年完成全区新增就业49196人,城镇登记失业率为4.16%,控制在市级目标任务数5%以内。举办线上线下各类招聘会12场,共计提供岗位30000余个;开展深挖就业岗位促进就业创业工作,为全省地州市提供就业岗位36759个,吸纳对口帮扶地州798人到云岩区就业;新增认定就业见习单位13家,现有见习单位共计35家,招募见习人员208人,拨付见习补贴449064(132人)元,拨付一次性留用奖励4500元(9人)。开展应届高校毕业生就业服务工作,实名登记应届高校毕业生1292人。累计提供各类就业创业服务3808人次,其中职业指导1260人次、提供就业信息1280人次、其他服务1263人。在社保方面,2021年,城镇职工基本养老保险累计参保人数达到289688人;城乡居民社会养老保险累计参保人数达到24387人;失业保险累计参保人数达到104813人;工伤保险累计参保人数达到132431人。

2021年云岩区居民人均可支配收入绝对值为44743元,增速9.2%。

图5  2017年-2021年云岩区城镇常住居民人均可支配收入情况

十二、安全生产

在生产安全事故方面,2021年1至12月31日,全区发生各类生产安全事故12起,死亡11人,其中工矿商贸2起(其中未来方舟火灾1起,无人员伤亡,银海元隆高坠事故死亡2人),道路运输事故为9起(含0起铁路事故),死亡9人。同比上一年度事故起数下降20起(2020年同期起数为32起),事故起数同比下降62.5%;同比上一年度死亡人数下降5人(2020年同期死亡人数16人),死亡人数同比下降31.2%。 与2020年1至12月同比,我区事故起数和亡人数均实现“双降”。

在火灾事故方面,2021年1月至12月20日,全区发生火灾333起(2020年同期火灾521起),与2020年同期相比火灾起数下降36%;死亡5人(2020年同期火灾亡人数2人),与2020年同期火灾亡人数相比上升150%,直接经济损失1757.68万元。

在自然灾害方面,截至12月20日,我区尚未发生各类自然灾害事故,辖区13个地质灾害点监测情况均稳定。

注:1.本公报中数据部分为初步统计数。

2.部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况。

3.国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。