2019年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，香格里拉市各级各部门在市委市人民政府坚强领导下，着力深化改革扩大开放，有效应对外部环境变化，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济运行总体平稳、稳中有进，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

一、综合

初步核算，2019年全市累计完成地区生产总值1526046万元，按可比价计算，同比增长10.8%。其中：第一产业完成增加值59183万元，同比增长5.5%，对GDP增量的贡献率为1.8%，对经济增长的拉动率为0.2个百分点；第二产业完成增加值611694万元，同比增长13.5%，对GDP增量的贡献率为53%，对经济增长的拉动率为5.7个百分点，其中：工业增加值411852万元，增长11.1%，对GDP增量的贡献率为32.4%，对经济增长的拉动率为3.5个百分点；建筑业增加值200254万元，增长20.1%，对GDP增量的贡献率为20.3%，对经济增长的拉动率为2.2个百分点；第三产业完成增加值855169万元，增长9.1%，对GDP增量的贡献率为45.2%，对经济增长的拉动力为4.9个百分点。

图1 2014年—2019年地区生产总值及增速

全年完成非公经济增加值700494万元，占地区生产总值的45.9%。按总人口计算的人均生产总值为86364元（总人口为年平均人口），同比增长18.2%。

图2 2019年三次产业占GDP比重（%）

第一、二、三产业占GDP的比重由上年的3.5:41.6:54.9调整为3.9:40.1:56，第一产业比重较上年上升0.4个百分点，第二产业比重较上年下降1.5个百分点，第三产业比重较上年上升1.1个百分点。

二、农业

2019年，全市实现农业增加值为67583万元，按可比价计算，同比增长5.6%；农业总产值为97602万元，按可比价计算，同比增长5.6%。其中：农业产值44129万元，同比增长6.9%；林业产值9947万元，同比增长15%；畜牧业产值30607万元，同比增长2.2%；渔业产值1267万元，同比增长33%；农林牧渔服务业产值为11652万元，同比增长6.0%。

图3 2014年—2019年农业总产值及增速

2019年，全市实现粮食总产量62971吨，同比增长2.1%；其中谷物产量52560吨，同比增长1.6%；豆类产量3289吨，同比增长3.2%；薯类产量7122吨，同比增长5.9%。全市主要作物中青稞产量为8796吨，同比下降8.2%；油料产量为2661.6吨，同比增长3.2%；烤烟产量为1407吨，产量与上年持平。

表1 2019年香格里拉市主要农产品产量及增速

指标名称	计量单位	绝对数	增速（±%）
粮食	吨	62971	2.1
（一）谷物	吨	52560	1.6
#稻谷	吨	4636	-4.1
小麦	吨	9597	-8.5
玉米	吨	24360	10.9
高粱	吨	0	-100
其他谷物	吨	13967	-3.3
#青稞	吨	8796	-8.2
（二）豆类	吨	3289	3.2
（三）薯类	吨	7122	5.9
油料	吨	2661.6	3.2
烟叶	吨	1407	0
烤烟	吨	1407	0
中草药材	吨	48539	1214
蔬菜及食用菌	吨	34482.8	47.8

2019年，肉类总产量为13527吨，同比下降18.2%；牛奶产量为9576吨，同比下降8.9%；大牲畜存栏数为4467头，同比增长10.6%；生猪存栏数为134026头，同比增6.7%； 牛存栏数94327头，同比增长15%；羊存栏数56276只，同比下降1%；家禽存栏数493507只，同比增长7.2%。大牲畜出栏数为872头，同比下降5.8%；生猪出栏数为123329头，同比下降26.8%；牛出栏数为15881头，同比增长21%；羊出栏数为30718只，同比下降1.9%；家禽出栏数为432827只，同比增长20.2%。

表2 2019年主要畜产品产量及牲畜存出栏头数

指标名称	计量单位	产量	增幅 （±%）
肉类总产量	吨	13527	-18.2
其中：猪肉	吨	9673	-26.7
牛肉	吨	2383	21
羊肉	吨	551	3.77
禽肉	吨	774	16
禽蛋	吨	290	9.8
牛奶	吨	9576	-8.9
大牲畜存栏数	头	4467	10.6
生猪存栏数	头	134026	6.7
牛存栏数	头	94327	15
羊存栏数	只	56276	-1
家禽存栏	只	493507	7.2
大牲畜出栏数	头	872	-5.8
生猪出栏数	头	123329	-26.8
牛出栏数	头	15881	21
羊出栏数	头	30718	-1.9
家禽出栏数	只	432827	20.2

年末全市农业机械总动力24.97万千瓦，农村累计用电量为4359万千瓦时，农业化肥施用量（折纯）4835吨。

2019年，香格里拉市国土面积为11418.32平方公里，年末耕地总资源为21628.59公顷，其中，常用耕地面积为21628.59公顷，临时性耕地面积为2472公顷。

2019年， 全年人工造林面积607公顷，当年新封山（沙）育林面积3667公顷，森林抚育面积1178公顷，年末实有封山（沙）育林面积90633公顷，零星植树1106090株。

三、工业及建筑业

2019年，市域工业总产值完成754877万元，同比增长5.5%，其中：规模以上工业总产值715597万元，同比增长5.5%。全年全部工业增加值411852万元，按可比价计算，同比增长11.1%，其中：规模以上工业企业增加值增速达10%，其中：轻工业增加值增速同比下降35.1%；重工业增加值增速同比增长16.7%。

工业产品产量平稳增长，白酒产量5210千升，同比增长21.1%；水泥产量2124189吨，同比增长3%；铜金属含量55539吨，同比增长12.4%；自来水产量680万立方米，同比增长5.6%。

图4 2014年—2019年全部工业增加值及增速

表3 2019年工业主要产品产量及增速

指标名称	计量单位	绝对数	增幅 （±%）
白酒	千升	5210	21.1
水泥	吨	2124189	3
大米	吨	1799	0.2
自来水	万吨	680	5.6
乳制品	万吨	871	32
铜金属含量	吨	55539	12.4
钨精矿折合量	吨	237	-69.8

2019年全市资质内本地建筑业企业22家，完成总产值113428万元，同比下降2.8%。房屋建筑施工面积为401196平方米。

四、能源生产与消费

2019年，全市累计完成发电量264447.53万千瓦时，同比下降8.46%。全社会用电量137513.6万千瓦时，同比增长12.81%。全市规模以上工业综合能源消费量270643.09 吨标准煤，同比增长5.53%。初步核算，单位GDP综合能耗 比上年同期下降5.82%。

五、固定资产投资和房地产

2019年，全市累计完成500万元以上固定资产投资同比增长13.8%。全年完成房地产投资64448万元，同比下降1.4%。

表4 2019年房地产产业发展主要指标情况

指标名称	计量单位	2019年完成数
房地产开发投资额	万元	64448
其中：住宅	万元	4088
其中：90平方米以下住宅	万元	990
房屋施工面积	平方米	547166
其中：住宅	平方米	298903
房屋新开工面积	平方米	67770
其中：住宅	平方米	17785
商品房销售面积	平方米	18780
其中：住宅	平方米	16380
现房销售面积	平方米	5349
其中：住宅	平方米	4880

六、交通、运输和邮电业

2019年，全市公路总里程2946.348公里。按行政等级 分，国道30.44公里，省道172.605公里，县道614.149公里，乡道1047.108公里，专用道13.934公里，村道1068.112公里；按公路技术等级分，一级公路2.033公里，二级公路5.634公里，三级公路168.008公里，四级公路2451.414公里，等外公路288.819公里。

全市共有桥梁135座，5458.36延米，按建筑材料和使用性质分，永久性桥梁85座，3790.36延米，半永久性桥梁29座，1426延米，临时性桥梁21座，242延米。

全市共有隧道9道，5171延米，按隧道长度分类，长隧道1道，2061米；中隧道3道，2000米；短隧道5道，1110延米。

2019年，全市累计完成邮政业务总量1995万元，同比增长15.5%。

七、国内贸易和对外经济

2019年，全市完成社会消费品零售总额432974.5万元，同比增长9.4%；批发业销售额为1313892万元，同比增长17.3%；零售业销售额为433193.8万元，同比增长12%；住宿业营业额为43828万元，同比增长17.1%；餐饮业销售额为71229.6万元，同比增长16%。

图5 2014年—2019年全社会消费品零售总额及增速

2019年，全市招商引资项目共有25个，投资总额为7601671万元，其中：迪庆投资方投资125008万元；外来投资方投资7476663万元,其中，省内投资方投资3830297万元，省外投资方投资3646366万元。截止2018年12月实际到位资金为780598万元，其中，省外到位资金为244143万元。

2019年，完成国际贸易进出口总额651.07万美元，其中出口额完成584.56万美元，进口额完成66.51万美元。

八、市场物价

2019年，香格里拉城区居民消费价格总指数比上年上涨2.6%，其中，食品上涨3.4%。商品零售价格总指数比上年上涨0.8%，农业生产资料价格指数比上年上涨1.4%。

表5 2019年价格指数（以上年同期为100）

项目名称	上月=100	上年同月=100	上年同期=100
居民消费价格总指数	100.1	103.8	102.6
一、食品烟酒	100.1	106.3	103.4
粮 食	100.0	104.9	104.0
鲜 菜	104.6	105.6	108.4
畜 肉	100.2	122.6	104.6
水 产 品	100.0	89.8	92.4
蛋	95.4	95.6	105.6
鲜 果	98.0	110.0	112.7
二、衣着	100.3	101.1	100.2
三、居住	100.0	107.1	106.9
四、生活用品及服务	100.0	100.6	101.0
五、交通和通信	100.2	100.5	99.4
六、教育文化和娱乐	100.1	100.0	100.2
七、医疗保健	100.0	100.9	100.1
八、其他用品和服务	99.8	102.1	102.6
商品零售价格总指数	100.2	101.8	100.8
一、食品	100.3	107.1	104.1
二、饮料、烟酒	100.0	99.0	99.6
三、服装、鞋帽	100.3	101.0	100.1
四、纺织品	100.0	100.8	100.7
五、家用电器及音像器材	100.0	99.0	99.4
六、文化办公用品	99.8	100.2	100.0
七、日用品	100.0	98.0	99.7
八、体育娱乐用品	100.0	99.9	100.0
九、交通、通信用品	100.0	99.6	99.6
十、家具	100.0	100.0	100.7
十一、化妆品	100.0	97.0	99.0
十二、金银珠宝	100.0	107.1	104.2
十三、中西药品及医疗保健用品	100.0	103.4	100.5
十四、书报杂志及电子出版物	101.1	101.1	100.1
十五、燃料	100.5	98.5	97.6
十六、建筑材料及五金电料	100.0	99.5	100.8
农业生产资料价格指数	100.3	102.9	101.4

九、财政、金融

2019年，全市地方公共财政预算收入为111843万元，同比增长28.16%；其中，香格里拉市本级地方公共财政预算收入为66276万元，同比增长19.21%。地方公共财政预算支出918815万元，同比下降0.59%；其中，香格里拉市本级地方公共财政预算支出488949万元，同比增长6.34%。

图6 2014年—2019年地方公共财政预算收入及增速

2019年，全市金融机构各项存款余额为2548833.57万元，同比增长2.7%；金融机构各项贷款余额为2011260.72万元，同比增长9.7%。

十、教育、卫生

2019年，全市拥有幼儿园22所，其中公办幼儿园12所，民办幼儿园10所，在园幼儿数5550人，教职工642人；小学19所，在校学生12803人，教职工1254人，其中专职教师1016人，小学适龄儿童入学率99.95%，辍学率为0；初级中学3所，在校学生4977人，教职工501人，其中专职教师384人，初中毛入学率112.39%，辍学率0.018%;平均受教育年限为7.9年。香格里拉特殊教育学校，有教职工25人，专任教师13人，在校学生数为169人。

2019年，全市拥有卫生机构110个，其中村卫生室50个，实有床位576张，病床使用率为41.33%，出院人数为11497人，门诊总诊疗510155人次。卫生技术人员864人，其中执业（助理）医师315人，影像技师士8人，检验师士36人，药师士22人，注册护士285人。

十一、旅游

2019年，全市实现旅游总收入1993210.69万元，同比下降4%，其中国内旅游总收入为1731425.6万元，同比下降7.3%；旅游总人数达到1651.40万人次，同比下降9%，其中国内旅游总人数达到1582.57万人次，同比下降9%；完成旅游门票收入2.5亿元。

十二、人口、人民生活和社会保障

2019年，全市常住总人口17.29万人，其中户籍人口151391人。2019年，全市人口出生率8.73‰，人口死亡率5.43‰，人口自然增长率3.3‰，人口城镇化率52.5%。

2019年，全市实现农村常住居民人均可支配收入9547元，同比增长10%；城镇常住居民人民可支配收入37786元，同比增长7.8%。

2019年，全市城镇职工参加基本养老保险人数11672人， 参加城镇职工基本医疗保险人数15491人，参加失业保险职工人数为8926人；参加城乡居民养老保险人数75652人，参加城乡居民基本医疗保险人数120196人。2019 年，城镇登记失业人数942人，城镇登记失业率为3.67%。

2019年，脱贫退出人口为62户219人,贫困人口减贫率为36.68%。年末城市居民最低生活保障人数为1123人，享受农村最低生活保障人数为14773人。农村五保供养人数为888人。

十三、资源、环境

2019年末，全市森林面积为86.77万公顷，全年人工造林面积607公顷，森林覆盖率76%。全市拥有耕地总资源21628.59公顷，其中：常用耕地面积19979.61公顷。拥有水库5个，水库库容量2196.52万立方米，水利工程供水量13230.79万立方米。

2019年末，城市人均公园绿地面积51.2平方米，建成区绿化覆盖率28%，城镇生活垃圾无害化处理率100%，城市生活污水集中处理率92%。2019年化学需氧量排放量为864.8941吨，氨氮排放量为2.9045吨，二氧化硫排放量为272.9341吨，氮氧化物排放量915.9998吨，工业固体废物综合利用率为19.44%。

注释：

1.本公报中部分数据为年快报数，正式统计数据以《2019年香格里拉市国民经济统计资料》为准；各项指标对比基数为2018年年报统计数。

2.本公报中，地区生产总值及三次产业增加值、农业增加值、农业总产值、工业增加值、建筑业增加值、人均生产总值绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。

3.本公报中，户籍管理人口数据来自市公安局；财政收支数据来自市财政局；公路里程等数据来自市交通局；金融机构存贷款数据来自州人民银行；教育机构、在校学生数、入学率、辍学率等数据来自市教体局；卫生机构、人员、等数据来自市卫生健康局；对外贸易数据来自市工信局；价格指数来自国家统计局迪庆调查队；旅游业数据来自市文旅局；养老保险、失业保险等数据来自市人力资源和社会保障局；医疗保险数据来自市医保局；贫困人口数据来自市扶贫办；城镇低保、农村低保等数据来自市民政局；人工造林面积、森林覆盖率等数据来自市林草局；水库及水利工程供水量等数据来自市水务局；城市人均公共绿地面积、建成区绿化覆盖率、生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率等数据来自市住房和城乡建设局；环保数据来自迪庆州生态环境局香格里拉分局；其他数据均来自香格里拉市统计局。