2018年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话精神和中央12号文件精神以及省委、省政府各项重大决策部署，扎实推进供给侧结构性改革，积极谋划自由贸易试验区（港）建设，以打造“全国知名休闲康体养生胜地和海南特色生态产业强县”为目标，创新工作思路，加大招商引资力度，培育壮大重点产业，打好三大攻坚战，全县经济社会发展总体平稳，全面深化改革开放实现良好开局。

一、综  合

    （一）地区生产总值

初步核算，2018年，全县地区生产总值(GDP)完成98.51亿元，同比增长5.1%。其中，第一产业增加值33.4亿元，同比增长4.5%；第二产业增加值15.97亿元，同比增长4.2%；第三产业增加值49.14亿元，同比增长5.9%。三次产业结构比为33.9：16.2：49.9。

    （二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，2018年全县人均地区生产总值33258元，按现行平均汇率计算为5030美元，同比增长4.3%。

（三）财  政

全县全口径一般公共预算收入10.03亿元，比上年增长23.1%。地方一般公共预算收入4.27亿元，同口径增长11.4%。其中，税收收入3.48亿元，增长27.7%，占比81.5%；非税收入0.79亿元，下降28.8%，占比18.5%。

全县地方一般公共预算支出30.1亿元，同比增长2.1%，其中，一般公共服务支出2.04亿元，增长21.2%；教育支出4.06亿元，下降17.9%；文化体育与传媒支出0.64亿元，下降39.2%；社会保障和就业支出4.87亿元，增长7.7%；医疗卫生与计划生育支出3.93亿元，增长29.2%；节能环保支出0.52亿元，增长112.1%；农林水支出4.78亿元，增长13.3%；城乡社区支出4.66亿元，增长40.0%；住房保障支出0.58亿元，下降48.2%。

    （四）固定资产投资

全年全县固定资产投资额同比增长2.8%。按类型分，房地产开发投资下降0.2%；其他投资增长5.5%。按产业结构分，三次产业投资结构比重为1.1:17.2:81.7。全部在库统计投资项目125个，比上年减少38个。其中，新开工项目33个，同比减少33个；完成投资9.95亿元，同比下降22.5%。   

全县列入2018年省重点投资项目2个，年度计划投资2.2亿元，年度实际开工1个，完成投资0.39亿元，占年度投资计划的17.5%。

（五）物  价

全年全省居民消费价格（CPI）比上年上涨2.5%。其中，衣着价格上涨4.1%，涨幅居八大类之首；其次是医疗保健价格上涨3.6%。商品零售价格上涨2.5%，农业生产资料价格上涨2.2%，工业生产者出厂价格上涨8.2%，工业生产者购进价格上涨10.8%，固定资产投资价格增长6.2%。

表1： 2018年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

居民消费价格	2.5
食品烟酒	1.2
衣着	4.1
居住	3.4
生活用品及服务	2.0
交通和通信	3.3
教育文化和娱乐	2.7
医疗保健	3.6
其他用品及服务	1.8

（注：由于我县未开展价格调查，此处为全省平均物价水平，仅供参考使用。）

二、人民生活和民生事业

（一）居民生活

2018年，全县城乡居民人均可支配收入20452元，比去年同期增加1659元，同比增长8.8%。其中，城镇常住居民人均可支配收入30481元，比去年同期增加2246元，同比增长8.0%；农村常住居民人均可支配收入13445元，比去年同期增加1037元，同比增长8.4%。居民消费支出继续增加，生活质量不断提高，全年城镇居民人均生活消费支出18857元，同比增长8.4%；农民人均生活消费支出9156元，同比增长11.6%。

（二）就  业

全年全县城镇新增就业人数1733人，完成省下达任务1000人的173.3% ；登记失业人员再就业427人，完成省下达任务400人的106.8% ；办理就业登记366人，办理失业登记351人，年末城镇登记失业率1.11%，保持在较低水平。农村富余劳动力转移就业4827人，完成省下达任务3600人的134.1%，其中省内转移4354人，省外转移473人。高校毕业生初次就业率达82%以上。

（三）教  育

全年全县共有幼儿园88所，其中公办幼儿园14所，可提供学位3870个，民办学前教育幼儿园74所，可提供学位8880个，基本满足适龄幼儿“有园入”的要求。普通高中2所，招生1172人，在校学生3492人；普通初中（含九年一贯制、民办）21所，招生4297人，在校学生10867人；普通小学（含九年一贯制、民办，不含教学点）67所，招生4479人，在校学生25865人。高中、初中、小学阶段毛入学率分别为87.9%、97.2%和100%。

（四）医疗卫生

2018年末共有各类卫生机构（含村卫生室）218个。其中，疾病预防控制中心（卫生防疫站）1个，妇幼保健院（所、站）1个，社区卫生服务中心（站）5个，镇卫生院14个，村卫生室97个。全县医院共有病床位990张；各类卫生技术人员1475人。其中：执业医师424人，执业助理医师139人，注册护士620人，药剂人员91人，检验人员47人。报告乙类传染病发病人数936例。新型农村合作医疗参合人数23.7万人，参合率95%以上，人均筹资标准提高到670元（其中财政补助490 元），23类重大疾病支付限额为20万元，纳入慢性病门诊报销病种增至25种。

（五）社会救助和社会福利

全年全县抚恤、补助各类优抚对象1342人。年末城镇居民最低生活保障人数1976人，农村居民最低生活保障人数8983人，农村五保户供养对象2768人。城市低保标准每月450元，农村低保标准每月300元，农村五保户集中供养标准每月600元、分散供养标准每月600元。积极开展重特大疾病医疗救助试点，全年实施城乡医疗救助45484人次，其中城市医疗救助90人次，农村医疗救助45394人次。全年救助灾民9025人次，投入救灾救济资金89.33万元。全年共销售福利彩票347万元，筹集社会福利彩票公益金42万元。

（六）社会保险

全年全县4.26万城镇居民医疗保险参保人员财政补助标准由每年450元提高到490元。企业退休人员基本养老金提高5.56％，月人均增加117.87元。年末全县城镇基本养老保险（含离退休人员）参保人数48609人，同比增加2159人；职工医疗保险（含离退休人员）参保人数39970人，同比增加1740人；工伤保险参保人数19001人，同比增加2056人；生育保险参保人数18988人，同比增加1166人。社保基金总收入 8.42亿元（不含失业险），完成年度总预算 89.14 %；支出9.44亿元，完成年度总预算96.11%。

2018全年全县城乡居民社会养老保险参保人数126646人，参保率达94.9%；缴费人数84524人，收缴保费2258.98万元，保费征缴率达94.4%。

（七）保障性住房建设

2018年计划改造城镇保障性住房299套，其中棚户区改造100套，垦区危房改造199套。棚户区改造已开工100套，开工率100%；垦区危房改造已开工199套，开工率100%，竣工70套，竣工率35%。实施农村危房改造1250户，已开工建设1250户，开工率100%。

（八）脱贫攻坚

全年全县脱贫1881户7278人（不含农场），完成省下达任务（7140人）的101.9%，贫困发生率降至1.45%。完成深田、巡崖、石盘坡、鲁古井、安仁、祖坡共6个贫困村摘帽退出。全年共整合扶贫资金2.86亿元，其中专项扶贫资金1.56亿元，行业扶贫资金1.17亿元，社会扶贫资金0.13万元。实施危房改造、发展生产、教育帮扶、医疗卫生补贴、乡村旅游、基础建设类、培训类、产业设施建设等225个项目，支出进度达99.4%。

（九）安全生产

全年全县发生生产安全事故总起数13起，死亡人数13人，受伤人数8人。其中生产经营性道路交通事故12起，死亡人数12人；建筑施工事故1起，死亡人数1人。全年交通事故发生6755起，造成死亡25人，受伤524人，财产损失92.96万元。全年火灾事故发生18起，无死亡人员，直接经济损失53.15万元。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

全年全县农业（不含农林牧渔服务业）总产值53.64亿元，同比增长5.4%。实现农业（不含农林牧渔服务业）增加值33.40亿元，同比增长4.5%，其中，种植业增加值20.36亿元，增长4.7%；林业增加值1.58亿元，增长2.3%；牧业增加值10.71亿元，增长4.7%，渔业增加值0.75亿元，增长3.7%。

主要农产品产量：粮食种植面积32.29万亩，比上年增长7.4%；总产量10.51万吨，增长8.2%。蔬菜种植面积17.45万亩，增长5%；总产量25.45万吨，增长3.9%。果用瓜种植面积0.11万亩，增长23%；总产量0.25万吨，增长20.7%。水果收获面积6.27万亩，增长6.4%；总产量9.03万吨，增长6.7%。槟榔收获面积9.19万亩，增长4.0%；产量2.47万吨，增长1.1%。橡胶收获面积19.98万亩，增长2%；产量1.13万吨，增长2.7%。猪、牛、羊出栏量分别为40.34万头、2.35万头、6.28万只，分别增长4.1%、8.9%、1.4%。鸡、鸭、鹅出栏量分别为669.67万只、446.51万只、124.49万只，分别增长3.7%、8.7%、-14.4%。

表2：2018年主要农产品产量及其增长速度

产品名称	单位	绝对数	比上年增减数%
粮食	万吨	10.51	8.2
油料	万吨	1.35	2.5
蔬菜	万吨	25.45	3.9
水果	万吨	9.03	6.7
橡胶（干胶）	万吨	1.13	2.7
椰子	万个	1250.21	19.4
胡椒	万吨	0.36	6.8
槟榔（干果）	万吨	2.47	1.1
肉类总产量	万吨	6.23	0.1
禽蛋产量	万吨	0.6	5.1

（二）工业

全年全县规模以上工业总产值15.01亿元，同比增长4%。全年全县工业增加值增长5%，其中规模以上工业增长5.4%；规模以下工业增长4.3%。

（三）建筑业

全年全县建筑业实现增加值9.51亿元，同比增长3.8%。全县具有资质等级的建筑业企业全年房屋建筑施工面积174.31万平方米，同比下降0.3%；房屋建筑竣工面积47.5万平方米，同比下降20.4%。

（四）房地产业

全年全县房地产业完成增加值6.62亿元，同比下降6.3%。房地产房屋施工面积135.96万平方米，同比增长4%，其中新开工面积25.36万平方米，同比下降24.5%；房屋竣工面积34.78万平方米，同比增长94.1%。全县全年商品房屋销售面积实现35.61万平方米，同比下降20%；房屋销售额实现32.17亿元，同比增长11.6%。

（五）交通运输邮电业

全年全县交通运输、仓储和邮政业完成增加值4.3亿元，同比增长2.2%。货物运输量483万吨，同比下降23.7%，货物周转量53264万吨公里，同比下降23.8%；旅客运输量530万人，同比下降0.9%，旅客周转量21333万人公里，同比下降0.5%。邮政业务量2783万元，同比下降4.2%。电信业务量5828万元，同比增长10.8%。

（六）批零住餐业

全年全县批发零售业完成增加值13.72亿元，同比增长4.9%；住宿餐饮业完成增加值5.97亿元，同比增长6.2%。

全年全县社会消费品零售总额完成28.25亿元，同比增长7.4%。按经营地分，城镇地区22.79亿元，增长7.6%；乡村地区5.46亿元，增长6.6%。按消费形态分，餐饮收入6亿元，增长8.9%；商品零售22.25亿元，增长7%。

（七）金融保险业

 2018年末全县辖区金融机构各项人民币存款余额125.01亿元，同比增长6%。其中境内住户存款余额87.23亿元，同比增长6.4%；非金融企业存款余额17.69亿元，同比增长21.2%。各项贷款余额47.68亿元, 增长9.1%。其中境内住户贷款余额28.09亿元，增长46.4%；非金融企业及机关团体贷款余额19.58亿元，下降20.1%。

全年全县原保险保费收入10412万元，同比增长13.4%。其中，财产保险收入4157万元，同比增长30.7%；人身险业务收入6255万元，同比增长4.2%。在人身险业务收入中，寿险收入4922万元，意外险325万元，健康险1008万元。

四、对外经济

2018年全县产品出口总值5517.63万美元，同比增长8.2%；进口总值249.62万美元，同比增长29.5倍。产品主要出口美国、伊朗、欧盟、日本、台湾等国家和地区。

五、旅游、文化和体育

（一）旅游

全年全县旅游接待游客180.82万人次，增长10.5%；旅游总收入8.21亿元，增长15%。其中接待旅游过夜人数106.11万人次，增长11.1%，过夜游总收入6.26亿元。推进全域旅游创建工作，新建和改建旅游厕所10座，建成定安旅游信息咨询中心，实施旅游大数据平台和景区标识标牌导向系统建设工程，完善“1+3+N”旅游综合执法体系。打造“乡村旅游后备箱” ，评选“十佳名优粽子”及“十大定安礼物”。启动文笔峰二期开发项目，升级改造热带飞禽世界，实施龙门、翰林、新竹等特色小镇项目，推动南丽湖奥特斯乐园、南丽湖醉花岛、母瑞山红色旅游等旅游项目建设；引进中青旅控股股份有限公司华南总部基地落户定安。

（二）文化事业

开工建设26间文体活动室。新竹镇、定城镇被省文体厅授予海南艺术之乡的称号。送戏下乡203场次（其中县琼剧团送戏下乡85场，琼剧同乐会演出118场），实现“一村一年一场戏”的工作目标；全年电影下乡1735场次，实现“一村一年一场电影”的工作目标。县琼剧团第三次代表海南上京演出琼剧《母瑞红云》，成为全国唯一连续三年上京演出的基层剧团，并获得第三届海南省艺术节“文华奖”；成功举办庆祝建省30周年暨第15届东西南北中广场文艺会演（东部）、庆祝建省办经济特区30周年暨喜迎国庆文艺晚会等活动，为全县群众送上文化大餐。全县现有琼剧团1个，文化馆1个、博物馆1个，图书馆1个，109个农家书屋（村邮站）。

（三）体育事业

组队参加海南省第五届全运会，获得金牌17枚、银牌22枚、铜牌10枚，创1项省记录，并获得体育道德风尚奖、田径比赛道德风尚奖及竞技体育贡献奖。成功举办第五届农民运动会、CBCU/IBO世界拳王争霸赛和MMA综合格斗洲际争霸赛、端午龙舟赛、“8.8全民健身日”活动；承办全运会男子排球赛，“云木杯”、“力加杯”九人制男子排球赛，品牌赛事影响日益凸显；在18个贫困村举办“乡里乡亲”拔河比赛，激发贫困户脱贫致富信心；举办2018环南丽湖国家湿地公园自行车赛暨海南国际旅游岛自行车联赛，充分展现南丽湖自然之美，提高定安体育休闲运动知名度。

六、生态环境

全年完成4台燃煤锅炉清洁能源替代改造。累计已推广新能源汽车49辆，建设充电桩51组。全年淘汰老旧柴油车75辆。

2018全年全县造林绿化面积7486亩，森林覆盖率达59.85%。

2018年新建文明生态村50个，累计达到737个，占全县自然村的87%。

2018年全县空气质量总体优良，优良天数比例为100%，比上年提高0.28个百分点。全县二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年平均浓度分别为4 、9、30、18微克/立方米，臭氧特定百分位数平均浓度为89微克/立方米，一氧化碳特定百分位数平均浓度为0.9毫克/立方米。各项污染物指标均达标，且远优于国家二级标准。

地表水环境质量总体优良,水质总体优良率（达到或好于Ⅲ类标准）为100%。开展监测的1个城镇集中式生活饮用水水源地水质达标率为100%，均符合国家集中式饮用水源地水质要求。

年末全县有环境监测站1个，环保监测人员9人。

七、人口和计划生育

（一）人口

全县年末常住人口29.76万人，城镇人口比重为46.31%。公安年末户籍人口346688人。按地区分，城镇人口106122人，乡村人口240566人。按性别分，男性185747 人、女性160941人；按年龄分，18岁以下84518人、18 -34岁88143人、35-59岁114850人、60岁及以上59177人；按民族分，汉族338875人、黎族3363人、苗族2889人、壮族1075人、回族14人、其他民族472人。

（二）计划生育

2018年度（2017年10月1日-2018年9月30日），全年出生4078人，人口出生率为13.81‰，比省下达指标低2.69个千分点；政策外多孩出生173人，政策外多孩率为4.24%，比省下达指标低0.76个百分点；出生男孩2136人，女孩 1942人，出生人口性别比为109.9，比省下达指标低1.1个比值。三项主要指标均控制在省下达我县的指标范围内。

 

注释：

1、本公报数据为截至目前最新数据，最终核实数以各部门或《定安统计年鉴—2019》公布的数据为准。

2、地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3、本公报物价情况采用全省平均水平，仅供参考。

4、部分合计数或相对数由于单位取舍不同而产生计算误差，均不做机械调整。

 

资料来源：

本公报中财政数据来自县财政局，重点项目数据来自县发改委，价格数据来自海南省调查总队，就业数据来自县就业局，教育数据来自县教育局，卫生数据来自县卫计委，社会救助和社会福利数据来自县民政局，社会保险数据来自县社保局和农保局，保障性住房数据来自县住建局，扶贫数据来自县扶贫办，安全生产事故数据来自县安监局，交通事故数据来自县交警大队，火灾事故数据来自县消防大队，交通运输数据来自县交管站，邮电通信数据来自县邮政公司、县电信公司，金融业数据来自人行定安支行，保险业数据来自中国银保监会海南监管局，对外经济数据来自县商务局，旅游数据来自县旅游委，文化体育数据来自县文体局，森林覆盖率数据来自县林业局，文明生态村数据来自县文明办，建成区绿化覆盖率、空气质量、水质数据来自县生态环保局，户籍人口数据来自县公安局，计划生育数据来自县卫计委，其他数据均来自县统计局。