2012年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，抢抓国发2号文件的历史机遇，牢牢把握“主基调”、大力实施“主战略”，着力保增长、调结构、增活力、惠民生、促和谐，全区经济社会呈现出发展加快、质量提升、民生改善、社会稳定的良好局面。

一、综合
经济增长：经济平稳较快增长。初步核算，2012年全区生产总值1195274万元，比上年增长17.0%。其中，第一产业增加值91922万元，比上年增长9.3%；第二产业增加值469925万元，比上年增长18.8%；第三产业增加值633427万元，比上年增长16.7%。人均生产总值达 32702元，比上年增长15.9%。

一、二、三次产业结构比为7.69:39.32:52.99，产业结构继续调整优化。与上年相比，第一产业比重下降0.32个百分点，第二产业比重下降0.40个百分点，第三产业比重提高0.72个百分点。

财政：财政收入快速增长。全年实现财政总收入146070.3万元，比上年增加34702.8万元，比上年增长31.2%。其中：国税收入49458.1万元，比上年增长23.1%；地税收入78709.9万元，比上年增长36.4%。财政总收入占GDP的比重达12.2%，比上年提高0.9个百分点。公共财政预算收入89519.5万元，比上年增加24335.7万元，比上年增长37.3%；公共财政预算支出166666万元，比上年增长 21.3%。

价格：居民消费价格指数102.6%，比上年增长2.6%。扣除食品和能源价格指数101.1%，比上年增长1.1%；服务项目价格指数101.4%，比上年增长1.4%。消费品价格指数103.1%，比上年增长3.1%，其中，食品类价格指数105.6%，上涨5.6%；烟酒及用品类价格指数101.5%，上涨1.5%；医疗保健和个人用品类价格指数102.9%，上涨2.9%；娱乐教育文化用品及服务类价格指数100.0%。商品零售价格指数102.0%，比上年增长2.0%。

就业：就业工作取得新的成绩。全年实现城乡统筹就业9376人，其中：城镇新增就业6415人(其中下岗失业人员1592人，就业困难对象213人)，农村劳动力转移2961人。完成职业技能培训60期2682人。其中：农村劳动者、城镇登记失业人员培训1292人，在岗职工培训600人，创业培训680人。充分就业社区累计达标11个,占全区城镇社区总数的64.7%。发放小额担保贷款846万元，扶持人数172人，农村“零转移就业家庭”就业援助149户。城镇登记失业率为2.8%。

积极推进全国创业型城市创建工作。筹集创业引导资金200万元，完成创业培训680人（其中，培训后创业成功小老板130人）；创业孵化（实训）基地入驻率87%；新增创业实体1193户，兑现自主创业场租补贴和一次性创业奖励金75.67万元，惠及427户。

二、农业

农业：农业经济运行良好。全区粮食作物播种面积11642公顷，比上年下降8.2%；油菜籽种植面积2811公顷，比上年增长7.9%；蔬菜种植面积14137公顷，比上年增长7.5%。全年粮食总产量达53922吨，比上年增长9.4%。油菜籽产量达4496吨，比上年增长24.6%；蔬菜产量达334677吨，比上年增长9.0%。

畜牧业发展总体平稳。年末生猪存栏116049头，比上年增长2.2%；家禽存栏1139176只，比上年下降4.6%。当年生猪出栏143706头，比上年增长2.2%；肉类总产量15900吨，比上年增长4.6%；牛奶产量2682吨，比上年增长1.2%；禽蛋产量4460吨，比上年增长12.5%；家禽出栏118.86万只，比上年下降1.4%。

三、工业和建筑业

工业：工业经济平稳较快增长。全部工业增加值281684万元，比上年增长17.8%。其中，规模以上工业增加值244561万元，比上年增长23.8%；在规模以上工业中，轻工业增加值100111万元，比上年增长43.2%，占规模以上工业增加值的比重为40.9%；重工业增加值144450万元，比上年增长13.5%，占规模以上工业增加值的比重为59.1%。

全区规模以上工业企业完成总产值1099407万元，比上年增长23.8%。其中，化学原料及化学制品制造业产值65781万元，比上年下降7.6%；医药制造业产值97156万元，比上年增长37.9%；

非金属矿物制品业112787万元，比上年增长24.0%。

实现工业销售产值1030306万元，比上年增长36.2%，规模以上工业产销率为92.27%。

建筑业：建筑业继续保持较快增长。全年实现建筑业增加值188241万元，比上年增长20.4%。

年末具有资质等级的建筑业企业10家（专业报表口径，下同），期末从业人员1455人，完成建筑施工总产值185216万元，比上年增长52.8%。

四、固定资产投资与房地产开发

固定资产投资：固定资产投资大幅增加。全年全社会固定资产投资2106845万元，比上年增长64.7%。其中，基本建设投资1716294万元，比上年增长89.1%；更新改造投资171294万元，比上年增长15.8％；房地产开发投资195257万元，比上年下降3.0％。工业投资（含工业园区基础配套设施投资）690200万元，比上年增长78.8％。

房地产开发：全年房地产开发投资195257万元（专业报表口径，下同），比上年下降3.0%。房地产开发房屋建筑施工面积2204777平方米，比上年增长198.0%；房屋建筑竣工面积186055平方米，比上年增长155.9%；商品房销售面积159414平方米，比上年增长53.3%；商品房销售额92790万元，比上年增长74.5%。

五、商贸

商贸：消费品市场运行平稳。全年社会消费品零售总额266305万元，比上年增长18.0%。其中：限额以上企业实现零售额98208万元，比上年增长64.3%，所占比重达36.9%；限额以下企业（含个体经营户）实现零售额168097万元，比上年增长1.3%，所占比重为63.1%。

六、交通运输和邮政通信

交通运输：完成我区负责承建的第一批通村公路建设项目共23.6公里，第三批通村公路建设项目共26.664公里，建成后，全区通村公路总里程将达473.3公里，实现组组通公路目标。运输保障能力持续增强。截止年底，全区共拥有客车393辆，全年完成客运量1128万人、客运周转量11268万人•千米；拥有货车9280辆，完成货运量1024万吨、货运周转量20935万吨•千米。

低碳出行、节能减排工作有序推进。2012年1月，再次投放40辆出租车，并对农村客运车辆进行升级改造，将辖区内老、旧、残的“面的”车升级改造为14座迷你巴士。9月10日，首批投放“油改气”公交车25辆，成为全市第一家投放“油改气”清洁能源公交车的单位。

邮政通信：邮政电信业持续发展。全年完成邮政业务收入1238万元，比上年增长8.6%；电信业务收入20022万元，比上年下降24.9%。年末固定电话用户37067户，比上年下降29.4%；移动电话用户41.06万户，比上年增长60.7%；计算机互联网宽带接入用户55781户，比上年增长66.8%。

七、对外经济和旅游

外贸：进出口贸易规模进一步扩大。全年外贸进出口总额326万美元，比上年增长30.2%。

全年实际直接利用外资4470万美元，比上年增长67.0%。全区引进市外项目40个，引进市外到位资金520044万元，比上年增长116.1%。其中，引进省外境内项目37个，引进省外到位资金510659万元，比上年增长136.1%。

旅游：旅游业加快发展。以“花溪之夏”艺术节为统领，将“花溪之夏”艺术节作为全区打造“文化花溪”的重要品牌，着力突出“品黔中文化、游浪漫花溪”主题，打造“高原明珠•浪漫花溪”旅游品牌。围绕“花溪之夏”艺术节，开展了以民族文化为主题的“高原台地•中国苗乡”花溪•高坡苗族“四月八”、布依族的“三月三”、“六月六”等节日活动。7月7日，在青岩堡举办了第十六届2012中国•贵阳避暑季之“花溪之夏”艺术节，围绕文化与旅游举办了“2012哟嘎迷笛音乐节”、“2012我要上迷笛”全国乐队邀请赛、贵州首届全国键盘邀请赛、书法美术摄影展、“相约花溪、浪漫七夕”情人节等旅游节庆活动。建成花溪旅游门户网站并投入使用，实现了全区知名涉旅企业通过花溪旅游咨询网发布企业信息，与游客进行互动；开展了“花溪十景”的评定、宣传、推展工作；积极开展旅游宣传、推介活动，先后参加了省、市旅游部门组织的赴青岛、北京、上海、成都、毕节、香港、日本等地的旅游宣传推介活动，进一步提升旅游文化活动的内涵，使“高原明珠•浪漫花溪”旅游品牌形象得到国内外广大游客的认可。

2012年，全区旅游总收入82.74亿元；旅游接待人数2261.56万人次，比上年增长46.7%。

八、金融

金融：金融业较快发展。年末，全区金融机构各项储蓄存款余额1454352万元，比年初增加232106万元，同比少增23788万元，比年初增长19.0%，其中，城乡居民储蓄存款余额780111万元，比年初增加65268万元，同比少增66696万元，比年初增长9.1%。工商银行、贵阳银行、建设银行、农业银行、农村合作银行、建设村镇银行、邮政储蓄占全区存款余额的市场份额分别为20.16%、9.46%、17.69%、11.40%、36.82%、2.25%、2.23%。

金融机构年末各项贷款余额918244万元，比年初增加163982万元，同比少增90549万元，比年初增长21.7%。工商银行、贵阳银行、建设银行、农业银行、农村合作银行、建设村镇银行占全区贷款余额的市场份额分别为20.96%、9.83%、18.58%、10.76%、37.79%、2.07%。

九、教育和科学技术

教育：教育事业健康发展。围绕巩固“两基”成果，有序推进《花溪区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，在抓好公办幼儿园教育工作管理的同时，采取措施加强对民办幼儿园教育的管理，对幼儿园管理人员、教师、保育员进行分批分期培训，进一步提高管理水平和教学能力。

按照中央、省、市文件精神，继续为义务教育阶段学生免除杂费、发放免费教科书和及时下拨公用经费。为民办小学、初中提供生均公用经费补助，为外来务工人员随迁子女接受义务教育提供免费教科书；为外来务工人员随迁子女接受义务教育提供杂费补助。注重高中教育发展，狠抓普通高中的管理，规范高中办学行为，加强普通高中学籍管理，积极加强学生综合素质培养、教学科研及质量监测，不断提高教育质量，大力推进优质高中教育，加大示范性学校建设力度，教育教学质量进一步提高。在2012年高考中，清华中学王浩同学夺得全省文科状元。

全区中等职业学校3所，招生数455人，在校学生数1573人，毕（结）业生数399人。中学38所（其中：高级中学1所，完全中学3所，初级中学16所，九年一贯制学校14所，十二年一贯制学校4所），招生数8069人（其中：高中招生数2871人，初中招生数5198人），在校生数22763人（其中：高中在校生数7654人，初中在校生数15109人），毕业生数6474人（其中：高中毕业生数1822人，初中毕业生数4652人）；普通小学81所，招生数4195人，在校学生数24580人，毕业生数4934人；幼儿园54所，在园（班）幼儿数9368人。采取各项措施不断强化“控辍保学”工作， 2012年，全区小学毛入学率达127.9%，初中阶段毛入学率为107.4 %，高中毛入学率为80.1 %；小学在校生辍学率控制在0.05%，中学在校生辍学率控制在1.08%。

科学技术：科技创新能力进一步增强。紧紧围绕“一环两翼三轴线”的生产力布局，重点抓好小河-孟关装备制造业生态工业园区、燕楼新型生态工业园区、高校科技产业创业园区、青岩旅游商品加工园区四个生态园区建设，力求以科技创新引领全区生态产业加快发展。进一步发挥科技风险投资的促进作用，不断健全融资担保新机制，充分发挥花溪区科技风险投资创业有限公司的作用，鼓励金融资本、民间资本进入科技风险投资领域, 建立健全金融资本科技贷款风险补偿机制。推动银企合作，健全融资担保机制，协调金融机构将重点企业纳入资金需求预警体系，拓宽科技创新融资渠道。落实国家、省、市制定的政策法规，对上位法进行跟进与细化，及时制定地方性政策与法规。逐步建立有效的科技政策法律制度实施与监督机制，将全区科学技术发展事业全面纳入法制轨道。以抓知识产权知识培训、宣传普及为手段，提高从事知识产权人员的素质，提高全民知识产权应用和保护意识。加强专利法、专利执法等法律、法规的培训。从党政机关、企事业单位、社会公众三个层面组织开展形式多样的知识产权培训；开展知识产权进企业、进校园、进社区的“三进”活动。特别是继续推动金石产业园区的知识产权管理工作要摸索出有效的办法；加强知识产权保护和执法工作的协作配合；政策扶持推动专利技术转化；建立知识产权数据库，搭建知识产权展示交易平台，推动专利技术转化；鼓励知识和技术作为生产要素参与分配，推广专利技术有偿转让或作价入股制度，提高专利技术的转化率；通过产学研深度结合进一步推动专利技术转化，以加快专利技术的转化来带动科技创新，共同促进生态产业持续发展。

十、文化、卫生和体育

文化：深入推进“农家书屋”建设。完成11个“农家书屋”图书室物资配送及报刊杂志征订工作，“农家书屋”逐步实现规范化管理。完成5个数字农家书屋的场地审核和上报工作，完成3个乡（镇）的电子阅览室建设工作，完成2个乡的文化信息资源共享设备配送工作，完成33个市级“农家书屋”示范点的评定和图书配送工作（各配送图书800册），完成5个社区（居委会）的图书配送工作（各配送图书2000册）。

积极组织开展送文化下乡（村）、下基层活动。组建了“花溪合唱团”、“花溪民族管弦乐团”2支群众业余文化队伍，积极参与省、市举办的“中国公共文化设施建设与经营管理大会”、 贵阳市“百姓健康舞”辅导老师培训班和贵阳市“百姓健康舞”大赛等活动；主办了贵阳市县级文化馆公共文明服务品牌项目交流研讨会、摄影理论培训暨读书、摄影研讨交流会、“百姓健康舞”大赛等形式多样的文化活动。积极开展对外交流活动，组织人员参加各类赛事，由区文化馆创编、选送的《苗族时尚鼓》荣获贵阳市第三十个民族团结周暨苗族“四月八”活动最佳创新奖，文化馆荣获“中国公共文化设施管理先进单位”荣誉称号、荣获贵州省反腐倡廉曲艺大赛“二等奖”、荣获“霍纳杯”全国手风琴邀请赛“最佳组织奖”等荣誉。

圆满完成2012中国•贵阳避暑季之 “花溪之夏” 文化艺术周系列活动。承办了2012中国•贵阳避暑季之“花溪之夏”艺术节贵州首届全国键盘邀请赛、2012中国•贵阳避暑季之“花溪之夏”艺术节闭幕式暨“全省大学生文艺专场演出”、区“合行杯”2012百姓健康舞擂台大赛等大型活动。组织开展“5.18国际博物馆日”、“文化遗产日”宣传活动；开展高坡红军标语、赵理伦墓、万寿宫门楼维修维护及环境破坏的整改修复等专项保护工作；开展高坡红军墓、招民复业碑等文物保护单位的抢修及环境整治工程，桐埜书屋抢险处漏工程等；加大对非物质文化遗产传承人的保护，通过“签订传承人责任书”、发放补助、组织活动、开展调研等形式，使非物质文化遗产传承形成比较有序的保护传承机制。

卫生：医疗卫生服务体系进一步健全。创建溪北社区卫生服务中心为国家级示范社区卫生服务中心，率先在全市探索开展方便快捷确保基金安全的合医基金预支付制度，建立起新农合诚信定点医疗机构评价标准。开展农村规范化药房建设，将46家基础条件较好的医疗机构作为第一批农村规范药房创建活动单位，进行督导检查及验收，为全区医疗机构达到“规范药房”标准打下坚实基础。全面实施基本药物制度，深入开展基本公共卫生服务逐步均等化工作，各项公共卫生服务工作有序推进。不断推进重大疾病患者和重症慢性病的医疗救治、随访康复工作，解决人民群众“看病贵、看病难”问题，不断提升群众的幸福指数。成立花溪区卫生和食品药品监管局财务核算中心，加强对各乡镇卫生院实行收支两条线管理。继续加强疾病预防控制工作，全年无甲、乙类传染病暴发疫情，无甲类传染病报告。

年末全区有卫生机构35个（不含诊所等），其中:医院12个、乡镇卫生院11个、社区卫生服务中心3个、疗养院1个、妇幼保健服务中心（站）6个、疾病预防控制中心1个、卫生监督所1个。全区有卫生技术人员1309人，其中：执业医师405人，执业助理医师33人，注册护士577人。卫生机构编制床位1700张，实有床位1197张，其中：医院实有床位866张，乡镇卫生院实有床位141张，疗养院实有床位96张。

体育：体育事业不断发展。完成14个“贵阳市100个体育健身工程”建设项目的建设和验收工作，完成我区省级“十大民生工程”中的5个“村级农体工程”建设、4个“健身路径工程”和青岩镇“乡镇农体工程”。 积极开展群众体育活动，组织举办了元旦升国旗仪式暨全民健身跑活动、贵阳市第6届“百村农民”暨花溪区第29届“小康杯”篮球赛、春节象棋、围棋赛；开展了区庆“三八”女职工趣味运动会和老年人健步走活动、贵阳市第27届暨花溪区第20届冬泳表演、区机关职工篮球赛、职工足球赛”、区老年人健身游泳活动等活动。组队参加贵州省第二届农民运动会象棋比赛，获男子团体“三等奖”、女子团体“二等奖”、男子个人“二等奖”等优异成绩；第四个全国“全民健身日”活动——贵阳市2012年第九套广播体操展示赛，获“优秀展演奖”； 贵阳市第六届“百村农民篮球赛”总决赛，获三等奖和“优秀农民篮球”称号。

十一、口、人民生活和社会保障

人口：全区常住半年及以上年末总人口为36.72万人，常住半年及以上平均人口为36.55万人；户籍人口为31.20万人（公安口径）。

据计生部门统计：全区符合政策生育率97.3%。出生人口性别比105.54：100（以女性为100），人口出生率10.5‰，人口自增率4.5‰。

人民生活：城乡居民收入继续保持较快增长，生活水平稳步提高。根据国家统计局花溪调查队住户调查资料，全年城镇居民人均可支配收入达21785元，比上年增长12.8%（未扣价，下同）；城镇居民人均消费性支出10655元，比上年下降7.9%。农民人均纯收入达到8665元，比上年增长15.4%；农民人均生活消费支出5409元，比上年下降8.9%。

年末城镇居民人均住房建筑面积27.95平方米，农村居民人均住房建筑面积50.96平方米。据调查队住户居民家庭生活抽样调查资料显示：当年每百户城镇居民家庭拥有家用汽车26辆，彩色电视机146台，家用电脑64台，移动电话218部（其中，接入互联网的移动电话54部），接入互联网的计算机48台。每百户农村居民家庭拥有摩托车88辆，洗衣机86台，电冰箱（柜）80台，彩色电视机114台（其中，接入有限电视网48台），热水器33台，移动电话246部，拥有家用电脑9台。

社会保障：社会保障体系不断完善。对全区3829名80岁以上老人发放长寿补贴274.876万元；提高低保标准，城市低保标准提高到人均380元/月，比上年增长11.8%；农低保标准提高到人均160元/月，比上年增长14.3%。全年共计发放城乡低保金1276.47万元，保障城乡低保家庭21947户次44095人次；发放农村居民最低生活保障金638.66万元，农村低保金月人均补差83.66元，保障家庭10510 户次22634人次，有力保障了城乡困难群众的基本生活。

及时发放农村五保对象189户195人供养金39.51万元，慰问金及中央、省财政生活补贴补助资金9.09万元，冬季取暖费9.45万元，以上共计58.25万元。对因患各类重大疾病或一般性疾病的城乡困难群众严格按照政策规定比例给予医疗救助，全年

支出城乡医疗救助金共计204.37万元。对因学、因病、因灾及其它突发性意外事件导致家庭生活难以维持城乡困难群众给予临时性救助，共计发放临时115户次381人次26.14万元。下拨自然灾害救济款115万元，下拨自然救灾救济粮51.8万公斤，发放棉被670床、棉衣495套、踏花被92床、食用油158瓶。救济人数达11160人，确保受灾困难群众的基本生活。

社会保障制度更加完善，保险覆盖面持续扩大。全区基本养老保险累计参保25108人，扩面4260人，收缴基本养老保险金11199万元。失业保险累计参保16335人，扩面3641人，收缴失业保险金809.99万元。城镇职工医疗保险累计参保19417人，扩面3308人，收缴医疗保险金4041.91万元。工伤保险累计参保14319人，扩面3573人，收缴工伤保险金296.69万元。生育保险累计参保17350人，扩面3256人，收缴生育保险金130.71万元。居民医疗保险累计参保70867人，扩面17542人，收缴居民医疗保险金530.9万元。新型农村社会养老保险累计参保79467人，城镇居民社会养老保险累计参保2396人，其中60周岁以上城乡居民实现应保尽保。

十二、生态环境和安全生产

生态环境：生态环境建设稳步推进。环保专项行动顺利推进，加强饮用水源保护，确保群众饮用水安全。开展工业污染源排查，重点对贵州同济堂中药饮片有限公司、贵州益康制药有限公司、贵州民族药业股份有限公司等工业污染源进行了现场检查，对涉及阿哈湖水库范围内的久安乡同兴煤矿、大同煤矿等6家煤矿进行了现场检查，确保污水处理设施运行。开展农村面源污染排查，重点对党武乡、久安乡、石板镇、贵筑社区等所属的21个村寨进行检查。加大对南明河（花溪段）沿岸违法排污行为的排查力度，严厉打击环境污染行为。全面开展危险废物专项整治行动，拟定危险废物专项整治行动工作方案，成立专项整治行动工作领导小组，在全区范围内开展危险废物专项整治行动，主要对贵阳矿灯厂等113家企事业单位开展危废专项检查，督促企业完善相关措施、制度，实施依法处置，进一步规范了危险废物收集、贮存、利用、处置行为，不断补充、完善台帐、应急预案，确保全区生态环境安全。积极配合全市机动车尾气管理工作，认真开展机动车环境保护标志发放工作，全年共计发放绿标1200余个。

依法治理“两湖一库”工作顺利推进。顺利通过市长环境目标责任书执行情况考核，有效推进整脏治乱工作，不断加强生态环境建设。

安全生产：安全生产形势总体稳定。全年共发生生产安全事故41起、死亡24人，事故起数、死亡人数分别比上年下降31.7%和44.2%。其中：道路交通发生事故38起、死亡19人，工矿商贸事故发生2起、死亡2人，铁路发生1起较大生产安全事故、死亡3人，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防、旅游等其他行业和领域未发生生产安全事故。亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.201人，比上年下降53.8%。

公报注释：

1、本公报中所列数据为初步统计数。
2、部分数据因四舍五入的原因，存在着与部门统计数据不完全一致的情况。
3、生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。
4、规模以上工业企业统计口径为全部年主营业务收入500万元及以上的工业企业。
5、居民消费价格指数使用的是贵阳市居民消费价格指数。
6、鉴于2012年12月进行行政区划调整，指标统计口径为原花溪区。