2012年，面对复杂多变的国际国内经济形势，文山市按照“稳中求进、好中求快、变中求新”的工作总基调，全面贯彻落实科学发展观，以产业发展为关键、以园区建设为平台、以招商引资为抓手、以城镇建设为重点，务实创新，狠抓落实，较好地完成了市一届人大三次会议确定的主要目标任务，全市经济社会继续保持了快速发展的良好势头。

一、综 合

初步核算，2012年文山市地区生产总值（GDP）达140.6亿元，按可比价格计算，比上年增长15.2%，比全州的增速高出1个百分点，比全省的增速高出2.2个百分点，比全国的增速高出7.4个百分点。分季度看，一季度同比增长14.2%，二季度增长14.6%，三季度增长14.4%，四季度增长16.5%。分产业看，第一产业增加值15亿元，比上年增长6.8%，拉动GDP增长0.6个百分点，对GDP增长的贡献率为4.2%；第二产业增加值69.8亿元，增长19.4%，拉动GDP增长9.8个百分点，对GDP增长的贡献率为64.8%；第三产业增加值55.8亿元，增长11.7%，拉动GDP增长4.8个百分点，对GDP增长的贡献率为31%。三次产业结构由上年的10.5：49.3:40.2调整为10.7：49.7:39.6。人均GDP达28826元，按2012年末人民币汇率（1美元=6.2855元人民币）折算达人均4586美元。2012年文山市非公有制经济实现增加值64.5亿元，按可比价计算，比上年增长7.1%，非公有制经济占全市GDP的比重达45.9%，占全州非公有制经济增加值的比重达26.5%。

文山市紧紧围绕打造现代化滇东南中心城市和山水园林宜居城市总体目标，把加快推进新型城镇化作为统筹城乡发展的重中之重，作为带动全市经济发展的重要增长极，新型城镇化建设呈现出繁荣发展的新局面，2012年末，文山市常住人口48.92万人，城镇人口达27万人，比上年末增加0.4万人，城镇化率达到55.2%，比上年末提高2.6个百分点，比国家高2.63个百分点。

二、农 业

加快实施农业稳市战略，农业生产和农村经济平稳发展。全年实现农业总产值24.5亿元，按可比价格计算，比上年增长7.9%。其中：种植业产值15.8亿元，增长9.9%；林业产值0.3亿元，增长9%；畜牧业产值7.46亿元，增长4.25%；渔业产值0.24亿元，增长7.2%；农业服务业产值0.7亿元，增长5.3%。

全年农作物播种面积135.25万亩，增长11.1%。其中：粮食作物种植面积70.03万亩，经济作物种植面积51.75万亩，其它作物种植面积13.47万亩。粮经比例为52:48。粮食总产量达177662吨，同比增长2.1%。其中，夏粮产量29191吨，比上年增长2.9%；秋粮产量148471吨，增长1.9%。粮食综合平均亩产254公斤，比上年提高3公斤。油料产量11104吨，增加2520吨，增29.4%；蔬菜产量116981吨，增产10363吨，增9.7%；烤烟产量10606吨，增产108吨，增长1.0%；三七产量2673吨，增产391吨，增长17.1%；甘蔗产量184559吨，增产64478吨，增53.7%。

生猪出栏519100头，比上年增长7.7%，年末生猪存栏391497头，增长3.1%；大牲畜出栏28435头，增长4.6%；家禽出栏1460034只，增长4.3%。肉类总产量56801吨，比上年增长13.2%。其中：猪肉产量50203吨，增长14.3%；禽肉产量2730吨，增长4.0%；牛肉产量3184吨，增长7.8%；羊肉产量678吨，减少3.3%。禽蛋产量3966吨，比上年增长22.4%。水产品产量2918吨，比上增长30%。

农业基础设施建设全面夯实，农业生产条件持续改善。年末全市农业机械总动力226378千瓦，比上年增长10.54%，其中：排灌机械动力42770千瓦，比上年增长9.98%；沼气池21850口，比上年减少227口；农村用电量6455万千瓦时，比上年增长16.2%。

农业科技培训力度加大。全市共完成粮食作物、烤烟生产、三七、畜牧养殖等各类农村实用科学技术培训1926期121640人次，其中农村实用人才骨干培训440人。

农田水利建设得到加强。2012年末共有水库工程83件,其中：中型水库1件，小（一）型水库7件，小（二）型水库75件，各型水库总库容达8478万立方米，总供水量达9445万立方米。灌区工程4件，供水量5462万立方米，水窖工程24329件，供水量72.99万立方米。

三、工业和建筑业

工业是全市经济发展的基础，是支撑和带动全市经济增长的主导力量。文山市坚持走新型工业化发展路子，深入实施“工业强市”战略，马塘工业园区和三七产业园区基础设施逐步夯实，启动建设三七产业园区登高片区，入园企业达82家，聚集效应和辐射带动作用进一步凸显。2012年全市规模以上工业实现增加值55亿元，按可比价格计算比上年增长22.2%，工业拉动经济增长8.1个百分点，贡献率达53.3%。分经济类型看，国有企业增加值比上年增长36.7%，股份制企业增长17.3%。分轻重工业看，重工业增加值比上年增长13.4%，轻工业增长42%。轻重工业结构由上年的44.9：55.1调整为55.4：44.6。

规模以上工业企业实现主营业务收入88.6亿元，同比增长19.7%。实现利润14.2亿元，同比增长48.9%。其中：国有企业实现利润10.3亿元，比上年增长86.1%；股份制企业实现利润3.6亿元，比上年下降0.8%；其他企业实现利润0.3亿元，比上年下降18.3%。

建筑业平稳发展。2012年全市建筑业完成增加值14.08亿元，比上年增长17.2%，拉动经济增长1.7个百分点，贡献率达11.5% ，占地区生产总值（GDP）的10%。

四、节能降耗

2012年，文山市继续完善节能降耗政策体系，落实目标责任制，健全工作机制，强化监督管理，着重抓好工业节能，加快实施产业结构调整，加强重点行业和企业节能增效，加大宣传培训力度，扩大节能降耗效应，全市单位GDP能耗指标呈现下降态势,顺利完成年初下达的目标任务。2012年全市单位GDP能耗1.01吨标准煤/万元，比上年下降3.01%。

五、固定资产投资

全社会固定资产投资完成 96.06亿元，比上年增长29%。其中：500万元以上固定资产投资68.96亿元，比上年增长31.5%，房地产开发投资27.1亿元，比上年增长22.9%。

在固定资产投资中，国有及国有控股投资40.58亿元，增长21.0%；民间投资28.38亿元，增长50.3%，占全部投资的比重为41.2%。分产业看，第一产业今年没有投资；第二产业投资25.19亿元，增长7.2%；第三产业投资43.77亿元，增长52.6%。全年基础设施（不包括电力、热力、燃气及水的生产与供应)投资13.41亿元，比上年增长9.3%。从到位资金情况看，全年到位资金53.19亿元，比上年增长23.4%。其中，国家预算内资金下降11.5%，国内贷款下降23.6%，自筹资金增长27.6%，其他资金增长153.7%。全年新开工项目计划总投资80.89亿元，比上年增长402.5%；新开工项目99个，比上年增加66个。

在房地产开发投资中，住宅投资下降26.7%，房屋新开工面积99万平方米，比上年增长29.7%；其中住宅新开工面积增长22.2%。商品房销售面积59万平方米，比上年增长12.8%；其中住宅销售面积增长25.0%。全年房地产开发企业土地购置面积61万平方米，比上年增长172.0%。商品房待售面积11万平方米，增长276.1%。全年房地产开发企业本年到位资金31.05亿元，增长59.5%。其中，国内贷款增长75.2%，自筹资金增长46.5%，其他资金增长60.6%。

六、国内贸易和市场物价

全年社会消费品零售总额65亿元，同比增长20%。按城乡区分，城镇消费品零售额48.4亿元，增长37.3%；乡村消费品零售额16.6亿元。按消费形态分，商品零售47.4亿元，增长36.8%；住宿业5299万元，同比增长10.6%；餐饮收入10.8亿元。

按商品销售分类，汽车类增长18.1%；石油及制品类增长20.3%；粮油、食品、饮料、烟酒类增长11.3%

全年居民消费价格比上年上涨3.4%，涨幅比上年回落1.2个百分点。分类别看，食品价格比上年上涨7.5%，烟酒及用品上涨1.8%，衣着上涨0.4%，家庭设备用品及维修服务上涨1.9%，医疗保健和个人用品上涨0.2%，交通和通信上涨1.2%，娱乐教育文化用品及服务上涨2.9%，居住上涨0.7%。在食品价格中，粮食价格上涨3.8%，油脂价格上涨1.6%，肉禽及其制品价格上涨1%，禽蛋价格下降3.4%，水产品价格上涨5.3%，鲜菜价格上涨22%。

商品零售价格指数为103.1%，比上年增长3.1%。

农业生产资料价格指数为107.8%，比上年增长7.8%。

工业生产者出厂价格指数（PPI）为96.66%，比上年下降3.34%。

七、对外经济

2012年全市完成外贸进出口总额11631万美元，比上年增长60.4%。其中出口完成11544万美元，增长65.3%；进口完成87万美元，同比下降67.4%。

招商引资工作迈上新台阶。全年共实施新签约及结转国内合作项目37个，比上年增长3%，项目协议总投资167.3亿元，比上年增长15%，实际到位资金39.2亿元，比上年增长56%。引进外资项目1个，协议总投资1.52亿元，折合美元达2430万美元，2012年实际利用外资1400万元，折合美元达224万美元。

八、交通运输、邮政和旅游

全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值为8.2亿元，比上年增长10.9%。

交通运输业稳步发展。全年各种运输方式完成客货运周转量50483万吨公里。完成货运量325万吨，比上年增25%；货物周转量45370万吨公里，比上年增25%；客运量295万人，旅客周转量51134万人公里，比上年增长25%；境内公路里程2762.4公里，比上年增加37.3公里，增长1.36%，公路网密度达92.83公里/百平方公里，新改建农村公路50.4公里；年末公交营运车辆达109辆，营运线路13条，线路总长139.61公里，年末营运出租汽车695辆。2012年末全市机动车拥有量达到117654辆，其中汽车39661辆，摩托车77633辆，农用运输车268辆。

邮政、电信、旅游业稳步发展。全市邮政业务总量1683万元，比上年增长12%。年末全市固定电话用户5.6万户，比上年下降1.2%，其中：城市电话用户4.7万户,乡村电话用户0.9万户。移动电话5.7万户。全市拥有星级饭店6个,星级饭店客房总数795间,名胜风景区和文物保护区2个,全年接待游客158.54万人次，比上年增长7.56%。全市实现旅游业总收入18.07亿元，比上年增长19.36%。

九、财政、金融

财政收入快速增长。全市完成财政总收入19.2亿元，增长28.2%，其中：地方公共财政预算收入突破10亿元大关，达10.7亿元，增长24.4%。

财政支出结构优化，民生改善支出不断增加。全市财政总支出22.1亿元，比上年增长10%。全年教育支出4.09亿元，增长29.68%；一般公共服务支出2.11亿元，增长25.55%；社会保障和就业支出2.47亿元，增长11.62%；医疗卫生支出2.1亿元，增长9.03%；农林水事务支出2.62亿元，下降6.08%。

金融运行平稳有序，存贷款持续增加。2012年末，人民币贷款余额174.3亿元，人民币存款余额220.2亿元。全年新增人民币贷款24.6亿元，比上年多增14亿元；新增人民币存款38.3亿元，比上年多增7.1亿元。

十、教育、科技

教育事业稳步发展。全市幼儿园数53所，幼儿入园率83.5%，在园幼儿16859人，比上年增长2.39%，教职工1186人，比上年增长7.92%。小学校数142所，在校学生46208人，比上年下降0.32%，小学专任教师2543人，学龄儿童净入学率99.55%，学龄儿童毛入学率112.82%，小学在校学生年辍学率0.16%，小学毕业生升学率达97.21%。普通中学校数25所，普通中学在校学生32678人，比上年下降0.83%，其中：初中学生22031人，普通高中在校生10647人；普通中学专任教师2109人，比上年增长1.69%。中职学校数12所，在校学生17144人，比上年下降11.16%，中职学校专任教师716人。初中学龄人口净入学率86.84%，初中阶段学龄人口毛入学率110.87%，初中在校学生年辍学率1.92%，初中阶段学生升学率81.64%。2012年高考上线率为98.27%。全市人口人均受教育年限为8.21年。2012年共扫除青壮年文盲0.0145万人，全面落实“两免一补”政策，2012年全市获得公用经费补助3716.23万元；共有13.12万人次中小学生享受国家免费教科书，2.78万名中小学生得到寄宿制生活补助；0.66万人次普通高中和中职学生获得国家助学金补助。

科技发展取得新成果。2012年全市实施省级科技计划项目11项，新批准高新技术企业3个，省级创新型试点企业1家，申请专利70项。全年全市共投入科技项目资金660万元，比上年增长169%。2012年底，专利授权50件，有效发明专利24件。

十一、文化、卫生和体育

文化事业日益繁荣。2012年全市有各种艺术表演团体446个，其中：专业表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，公共图书馆藏书量4万余册。广播电视台1座。2012年全市广播、电视人口覆盖率分别达到100%和99.4%。有线电视用户7.5万户，有线电视入户率65.58%。

卫生事业统筹推进，医疗条件有新的改善。2012年全市卫生机构158个，其中医院、卫生院16个，社区卫生服务中心（站）6个，妇幼保健院（所、站）1个，专科疾病防治院（所、部）2个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，卫生监督局（中心）1个。卫生机构床位数1410张，其中医院床位数1038张，卫生院床位数372张；专业卫生技术人员1204人，其中执业医师及执业助理医师562人，卫生防疫人员136人；村卫生室130个，卫生员287人；5岁以下儿童死亡率13.98‰，婴儿死亡率9.46‰，产妇住院分娩率96.54‰；全年报告乙、丙类传染病2300例，比上年增长61.4%；农村卫生厕所普及率74.45%。新型农村合作医疗参合农民达33.09万人，参合率为95.38%。全市60.81万人次享受到新农合医药费用补偿8368.25万元。

体育事业蓬勃发展。2012年，文山市游泳协会组队代表文山市参加云南省青少年儿童游泳锦标赛，分别获得女子混合全能第二名，男子混合全能第三名，蛙泳全能第五名；文山棋院组队参加云南省围棋邀请赛，获得团体第五名，赵云涛获得个人第二名；组队参加“2012中国东川泥石流摩托车超级耐力赛”，取得了国产组团体第一名的好成绩；文山市参加文山州第五届老年人体育健身运动会七个项目，获得团体及个人的四项金奖、三项银奖、两项铜奖。

十二、生态环境、自然资源、安全生产和社会治安

　文山市2012年日照时长为 2238.1小时，年降水量为1166.2毫米，年平均气温18.5℃，比上年偏高0.5℃；年降水天数为142天，最长连续降水天数为10天；最长连续降水量为148.4毫米，日最大降雨量为44.8毫米（5月6日）；年极端最高气温34.8℃（5月4日），年极端最低气温1.1℃（12月24日）。全年无霜期总天数为358天，初霜日期12月24日。

环境保护和生态建设发展加快。全市环境保护系统人员60人，有市级环境监测站1个。2012年全市工业废水排放达标率为89%，工业固体废物综合利用率52%，工业废气处理率93%，工业烟尘排放量达标率83.4%，工业二氧化硫排放量1930吨。有污水处理厂1个，垃圾处理厂1个，城镇生活污水集中处理率67.66％，城市生活垃圾无害处理率100%。城市环境空气质量达到国家Ⅱ级标准，盘龙河城区段水质达国家Ⅳ类标准。

2012年全市共有森林面积104951.2公顷，新增封山育林面积 2.36 万亩，年末实有封山育林面积达 19.78 万亩；全年共完成人工造林 8.62 万亩；2012年全市森林覆盖率达到 35.4%。

自然保护区建设稳步推进。年末全市共有自然保护区 1 个，自然保护区面积 22960.4 公顷。区内动植物资源丰富，现已查明的蕨类植物有45科 100 属 262 种，种子植物 187 科 946 属 3085种，列入国家重点保护植物有 42种；列入省级重点保护植物有 25种。其中：国家级保护珍稀濒危植物 34 种（长蕊木兰、云南拟单性木莲、水青树等）；省级保护有 25 种（毛尖数、滇琼楠、红脉棱罗等）；在自然保护区内生活的野生动物有 400 多种,其中：蜂猴、岩羊等 7 种动物属国家一级保护动物，鸟类 222 余种，生物多样性十分丰富。

2012年全市安全生产事故死亡27人，比上年下降6.9%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数为0.192人，比上年下降20.33%。

全市共有人民警察615人，律师39人。2012年共发生普通程序处理交通事故26起，造成25人死亡，16人受伤；火灾事故20起，火灾损失额48万元；立刑事案件7448起，破获1522起，通过破案共抓获刑事作案成员473人；受理治安案件数2014起，查处1778起，通过查处治安案件共处理违法人员2318人；全年逮捕422人，劳动教养2人。

十三、人口、劳动就业、社会保障与人民生活

控制人口增长取得积极成效。2012年全市人口出生率为13.14‰，死亡率为6.51‰，自然增长率为6.63‰，比上年下降0.09个千分点。年末全市总人口为46.76万人（户籍人口），比上年末增加0.45万人。其中：农业人口31.32万人，非农业人口15.44万人。

劳动就业规模大，再就业工作成效显著。全年城镇新增就业人数2436人，增加754人，增长44.8%。年末全市城镇实有登记失业人数899人，城镇登记失业率3.1%。

社会保障水平不断提高。年末全市参加城镇基本养老保险人数18323人，比上年末增加3672人，其中在职职工15272人，离退休人员3051人。参加城镇居民和新型农村养老保险的人数为198875人，比上年末增加35437人，参加城镇基本医疗保险的人数75579人，增加4674人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数21432人，参加城镇居民基本医疗保险人数54147人，全市参加失业保险人数为5900人，救助失业人员1300人次。参加工伤保险的人数18389人，比上年增加11690人，其中参加工伤保险农民工5237人，比上年增加1501人。参加生育保险的人数15426人，比上年增加11104人。全市基本社会保险覆盖率达71.47%。

2012年末全市享受城市最低生活保障的居民为6363人；享受农村最低生活保障的农民26620人，比上年增加3650人。年末全市各类供养性社会福利单位数有8个，供养床位379张，供养各类人员379人，2012年农村五保供养人数1618人。城镇建立各种社区服务设施39个，社区服务中心15个。接收社会捐赠款324.55万元。

城乡居民生活水平不断提高。全年城镇居民人均可支配收入20002元，比上年增长12.1%。全市在职职工年平均工资36922元，比上年增长11.8%。农民人均纯收入达到5410元，比上年增长15.3%。

注释：

　　1、本公报数据为初步统计数，正式统计数据以《2012年文山市统计年鉴》为准；各项指标对比基数均为《2011年文山市统计年鉴》公布的年报统计数。
　　2、生产总值、各项增加值的绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。
　　3、规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元以上的工业企业。
  4、公报中涉及部门数据系部门提供。
  5、带*号统计指标表示统计报表制度改革，没有可比性。