2012年，面对国内外形势复杂多变、经济下行压力日趋加大的严峻形势，我们以迎接和学习贯彻党的十八大精神为动力，以科学发展观统领全局，紧紧依靠全市人民，团结拼搏，逆势进取，数措并举地抓好经济工作，努力化解外需疲软和内需收缩带来的不利影响，较好地实现了经济社会稳中求进的发展态势。

一、综合

整体经济运行良好。据初步核算，2012年儋州市生产总值176.78亿元（不含洋浦，下同），按可比价格计算，比上年增长9.8%，其中，第一产业增加值90.47亿元，比上年增长6.9%；第二产业增加值25.65亿元，比上年增长10.3%，其中，工业增加值13.41亿元，比上年增长9.8%，建筑业增加值12.24亿元，比上年增长10.8%；第三产业增加值60.66亿元，比上年增长14.4%。一、二、三次产业结构依次为51.2:14.5:34.3。人均生产总值为18654元。从三次产业的贡献率来看，第一产业对经济增长的贡献率为38.3%，拉动经济增长3.8个百分点。第二产业对经济增长的贡献率为14.7%，拉动经济增长1.4个百分点，其中，工业对经济增长的贡献率为7.2%，拉动经济增长0.7个百分点，建筑业对经济增长的贡献率为,7.5%，拉动经济增长0.7个百分点。第三产业对经济增长的贡献率为47.0%，拉动经济增长4.6个百分点。

二、农业

农业生产稳步增长。2012年农业总产值达130.88亿元，比上年增长7.8%。其中：种植业产值33.47亿元，比上年增长5.9％；林业产值23.02亿元，比上年增长5.3％；畜牧业产值22.56亿元，比上年增长7.6％；渔业产值50.13亿元，比上年增长10.4％；农林牧渔服务业产值1.70亿元，比上年增长8.5％。2012年拉动我市农业增长的主要产品是瓜菜、水果、生猪、橡胶和水产品。

从农业生产情况看：一是瓜菜生产稳步增长。全市瓜菜播种面积283540亩，比上年减少2.6%，产量467208吨，比上年增长4.2%。二是香蕉生产发展较快。全市香蕉收获面积50798亩，产量126845吨，分别比上年增长164.1%和162.0%。三是橡胶生产持续增长。全市橡胶开割面积915727亩，干胶总产量74950吨，分别比上年增长4.6%和1.2%。2012年，全市完成造林面积80752亩，其中人工林28757亩,比上年增长98.0%，海防林3240亩；乡土种树6377亩；其他造林74375亩。全市森林面积2790504亩，比上年增长1.0%,森林覆盖率达54.8%。四是畜牧业生产保持强劲增长势头。全市生猪出栏量918735头，比上年增长18.4%；牛出栏量19378头，比上年增长9.5%；羊出栏量114905只，比上年减少1.9%；禽类出栏量1667万只，比上年增长6.8%；畜禽肉类总产量104533吨，比上年增长13.9%。五是渔业生产快速增长。全市水产品产量436487吨，比上年增长18.5%，其中海水产品产量387613吨，比上年增长17.8%。六是粮食、油料等作物产量均呈现不同程度的下降。

三、工业

工业生产小幅增长。2012年全市工业企业总产值61.28亿元，比上年增长4.0%，其中，全市规模以上工业企业总产值为49.49亿元，比上年增长3.8%。产值超亿元的规上工业企业有儋州供电公司、海南中化橡胶有限公司、海南蓝岛环保建材有限公司、儋州珠联食品有限公司、儋州建鹏钢业有限公司、儋州春江南华糖业有限公司、儋州长坡南华糖业有限公司、海南金路水泥有限公司等八家，其中儋州供电公司和海南中化橡胶有限公司产值超十亿元。

四、固定资产投资

固定资产投资保持高速增长。2012年全市固定资产投资累计完成75.04亿元，比上年增加25.51亿元，增长51.5%。其中，69个市重点项目完成投资50.42亿元，占固定资产投资完成额的67.2%。重点项目建设进度决定了我市固定资产投资增速。

从投资产业看，第一产业完成投资1.07亿元，占固定资产投资完成额的1.4%，（2011年第一产业没有投资发生，不可比）；第二产业完成投资12.27亿元，比上年增长43.7%，占固定资产投资完成额的16.4%，其中，完成1000万元以上的工业项目有十一个；第三产业完成投资61.70亿元，同比增长50.5%，占固定资产投资完成额的82.2%，其中，完成1000万元以上的三产项目有四十八个，完成亿元以上的十二个。

房地产投资完成23.61亿元，比上年增长26.9%，占固定资产投资完成额的31.5%。实现商品房累计销售面积32.67万平方米，比上年增长4.9%，销售额15.14亿元，比上年减少1.47%。

五、贸易业

消费市场继续保持活跃。2012年全市完成社会消费品零售总额45.28亿元，比上年增长15.8%。分消费地区来看：城镇完成消费品零售总额40.52亿元，比上年增长16.0%；乡村完成消费品零售总额4.76亿元，比上年增长14.2%。

物价涨幅平稳。居民消费价格同比上涨3.2%。分八大类别看，食品价格上涨5.2%，烟酒及用品价格上涨1.2%，衣着价格上涨2.8%，家庭设备用品及维修服务价格上涨3.5%，医疗保健与个人用品价格上涨2.0%，交通和通讯价格上涨1.6%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.1%，居住价格上涨1.7%。

六、交通运输业、旅游业、邮电通信业

交通运输业稳步发展。2012年，全市交通运输业客运量达2125万人次，比上年增长8.7%，客运周转量为83166万人次，比上年增长9.1%；货运量2348万吨，比上年增长8.3%，货运周转量107725万吨公里，比上年增长9.8%。

旅游业保持较快发展。加大旅游市场监管和推介活动力度。2012年我市无旅游安全责任事故，市场发展健康有序。组团参加海南国际旅游岛成都、南京、兰州等地的全国推介活动及参加北京、上海、青岛和桂林等地的旅游专项促销活动，赴日本、美国以及台湾等国家和地区参加旅游培训和开展旅游营销。着力打造雪茄文化节、国际马拉松邀请赛和国际象棋超霸赛等重大活动和体育赛事。荣膺“2012网民最喜爱的中国十大文化旅游城市”称号和“2012亚洲金旅奖·最具发展潜力旅游市”称号。东坡文化旅游区、峨蔓火山海岸、兰洋温泉养生度假区等重点旅游区开工建设，推动了我市旅游业的发展。2012年接待过夜游客63.83万人次，比上年增长13.5%。旅游总收入4.72亿元，比上年增长14.0%。挂牌星级宾馆4家，其中三星级2家，二星级1家，一星级1家。

邮电通信业快速发展。2012年，邮电通信业完成业务收入总量2.15亿元，比上年增长28.1%。市内电话用户9.53万户，比上年减少6.3%；移动电话用户17.56万户，比上年增长23.9%；国际互联网用户5.09万户，比上年增长10.7%；全年邮政运送函件360万件，比上年增长29.0%。

七、财政和金融

地方公共财政预算收入快速增长。2012年，全市地方公共财政预算收入为9.31亿元，比上年增长30.3%；地方公共财政预算支出44.67亿元，比上年增长18.7%。从财政收入部门看，财政部门组织的收入为2.58亿元，比上年增长52.9%；国税部门组织的收入为0.52亿元，比上年减少3.4%；地税部门组织的收入为6.21亿元，比上年增长26.2%。从地方公共财政预算支出方面看，一般公共服务为2.79亿元，比上年增长7.7%；教育为11.47亿元，比上年增长11.3%；科学技术为0.44亿元，比上年增长14.1%；社会保障就业为4.99亿元，比上年增长15.1%；医疗卫生为4.15亿元，比上年增长14.9%；农林水事务为8.22亿元，比上年增长10.8%；住房保障支出为2.28亿元，比上年增长16.4%。

金融形势运行良好。截止2012年末，全市各项存款余额达178.91亿元，增长19.2%；各项贷款余额67.66亿元，增长60.7%；城乡居民储蓄存款余额104.02亿元，增长15.6%。

八、科学技术和文化体育

科技事业发展取得成就。2012年全市新建农业科技110服务站4个，服务点5个。全市组织实施省星火产业带项目1项、省南药产业化示范基地项目1项、省科技进步三等奖1项。全年共申请专利158项，比上年增长364.8%；获得专利授权76项，比上年增长153.3%。

文化事业建设取得新突破。建成100个农家书屋及67个村文化室。成功举办首届儋州调声山歌擂台赛。全部完成省下达的20000套“村村通”和“户户通”工程建设任务。组织精品项目参加中国体育旅游博览会，荣获“最佳组织奖”，其中石花水洞地质公园荣获“旅游精品项目奖”。创编优秀节目参加首届省艺术节，共获包括歌舞诗《古郡神游》的艺术节专业组“文华演出奖”和艺术节“组织奖”在内的16个奖项。

体育活动蓬勃发展。参加省第四届体育运动会，获得金牌20枚、银牌20枚、铜牌28枚，并获得优秀人才输送奖、竞技体育贡献奖和体育道德风尚奖；参加省第二届（万宁）趣味体育运动会，我市代表队分别获得第二、第三等奖；圆满完成国际象棋特级大师超霸战，获国家体育总局棋牌运动管理中心授予儋州市“突出贡献奖”；成功举办海南儋州国际马拉松赛暨全国马拉松积分赛、环岛自行车赛儋州赛段比赛、“儋州滨海-弈城杯”中国国际象棋甲级联赛、全市中小学生国际象棋联赛、全市教职工篮球赛、松涛系统羽毛球比赛、“市总工会杯”篮球、羽毛球、乒乓球比赛等。

九、节能减排和生态环境

节能减排和生态环境保护取得新进展。2012年我市进一步加强节能减排工作，积极推动造纸、炼钢、水泥等重点企业的工艺革新，加大节能新技术、新工艺推广，强化节能技术改造。加大对重点高耗能工业企业的能源消耗监测，及时掌握单位能耗动态信息，对能源消耗异常情况提供预警，引导企业加强节能管理，控制能耗过快增长，加快淘汰落后产能。进一步加强主要污染物减排工作，加强新、扩、改建项目的环保审查，推动减排项目建设和重点排污企业治理设施改造。完成工业治理设施改造项目2个，农业源减排项目38个。单位GDP能耗为0.4078吨标准煤/万元。截至2012年，我市共创建“小康环保示范村”10个、海南省文明乡镇1个，建成农村生态环境治理项目10个、农村环境综合整治项目3个。全市化学需氧量排放为24817吨，比上年减少11.0%。其中：生活化学需氧量排放量8859吨，比上年增长2.5%；工业化学需氧量排放量540吨，比上年增加1.0%；农业化学需氧量排放量15418吨；比上年减少18.3%。全市氨氮排放量为2450吨，比上年减少4.4%。其中：生活氨氮排放量1069吨，比上年增长2.6%；工业氨氮排放量67吨，比上年增长6.4%；农业氨氮排放量1314吨；比上年减少9.9%。全市二氧化硫排放量为536吨，比上年增长5.4%。氮氧化物排放量为3745吨，比上年增长29.0%。全市环境空气质量继续保持或优于国家环境空气质量一级标准，集中式饮用水源地水质保持在饮用水质标准要求，地表水水质达到水环境功能水质指标要求。

十、民生

民生投入继续加大，居民收入进一步增长。2012年，全市民生财政支出35.2亿元，占地方公共财政支出的78.9%，比上年增长12.0%。2012年，从业人员在岗平均工资为37175元，比上年增长5.5%；城镇居民人均可支配收入为19544元，比上年增长16.4%；农民人均纯收入为7763元，比上年增长14.5%。

教育事业有了新的发展。2012年新建7所中心幼儿园，其中两所中心幼儿园已竣工。全市普通高中招生7889人，在校学生20863人；普通初中招生15228人，在校学生49604人；普通小学招生13842人，在校生学80837人，小学净入学率达99.81%；中职学校招生1272人，在校学生3398人。16名教师荣获国家级、省级课堂教学奖，其中：一等奖2人，二等奖11人，三等奖3人，此外，在全省教育教学论文、教学设计、课件作品评选活动中，有66人获奖，其中：一等奖19人、二等奖26人、三等奖21人。在2012年高考中总成绩有大幅度提升。2012年我市高考生7081人，共录取6447人，录取率达91.1%，全市800分以上4人，700分以上79人，本科一、二批入围人数2420人，比上年多358人，本科一、二批入围率34.2%，比上年提高2.9个百分点，体育、艺术类考生本科入围人数及入围率均比去年提高。2012年全市共办理了大学生生源地贷款合同6521份，至今已有6402名大学生的贷款已划拨到位，贷款金额达3841万元，此外，贫困学生补助继续有所提高。2012年全市改造校安工程总面积45120平方米，总投入资金8675万元，学校教学环境进一步改善。

卫生事业稳步推进。2012年末我市共有各类卫生机构约435家，其中国营农场医院10家，地方农场医院2家，中医医院1家，其他医院（市第一人民医院、省农垦那大医院、松涛管理局职工医院、海大驻儋州校区医院）4家，妇幼保健院1家，皮肤性病防治所1家，卫生院22家，疾病预防控制中心1家，卫生防疫站8家，社区卫生服务中心（站）10家，民营医院1家，其他卫生单位（市医学会、市卫生监督所、市卫生技术学校、市合管办）4家。共有病床位2462张，各类卫生机构职工人数4307人，各类卫生技术人员3266人，其中执业医师738人、执业助理医师280人、注册护士1446人、药剂师195人、检验技师（士）111人、影像技师（士）67人，其他卫生技术人员432人。公共卫生工作人员170人。

2012年，中央投资建设的光村、白马井镇中心卫生院业务用房已完工，并建成并投入使用镇卫生院职工周转房286套。投入600万元进行新州镇新英卫生院、光村镇中心卫生院、木棠镇中心卫生院、新州镇中心卫生院、白马井镇中心卫生院、排浦镇卫生院标准化建设，在村卫生室覆盖率100.0%的基础上累计完成了203家村卫生室标准化建设。2012年我市作为全省的唯一试点市县，率先启动“医疗健康卡”一卡通项目，至年末已免费发放15万张卡，大大方便了广大农民群众就医。2012年，我市新农合参合农民574844人，参合率98.8%。年末全市城乡居民健康档案建档工作目前已累计完成742219人，建档率达72.7%。2012年开展4次接种率调查。入册入证率100%、卡介苗接种率100.0%、乙肝疫苗接种率100.0%、糖丸疫苗接种率99.6%、百白破疫苗接种率100.0%、麻疹疫苗接种率100.0%、乙脑疫苗接种率100.0%、流脑A+C疫苗接种率100.0%；甲肝疫苗接种率98.4%、“八苗”全程接种率98.8%。2012年，全市共报告法定传染病14种，甲类传染病报告0例，乙类传染病报告1751例、丙类传染病报告4784例，死亡7例，发病率739.40/10万，死亡率0.79/10万。

社会救助和社会保障继续得到加强。2012年社会福利收养性单位8个，全市抚恤、补助各类优抚对象2340人，比上年增长25.0%；年末城镇居民最低生活保障人数28196人，农村居民最低生活保障人数58565人，发放低保金12746万元；五保供养人数2634人。全年实施城乡医疗救助99903人次，其中城市医疗救助22843人次，农村医疗救助77060人次。发放联动补贴和临时生活补贴2180万元、新建成市托老楼及海头镇、雅星镇2所农村敬老院，那大中心敬老院在开工建设。

2012年底，城镇职工养老保险参保人数137234人，其中:在职职工90421人，离退休人员46813人；城镇职工基本医疗保险参保人数129627人，其中:在职职工89180人，离退休人员40447人；工伤保险参保人数58473人。生育保险参保人数58214人；城镇居民基本医疗保险参保人数147408人，超额完成省人社厅下达的任务；城镇居民养老保险参保人数38854人，比上年增长3.6%，缴费人数31355人，60周岁以上老人7499人，参保率95.0%；新农保养老参保人数219022人，比上年增长2.3%,缴费人数163941人，60周岁以上老人55081人，参保率92.0%。

各类保障性住房建设稳步推进。2012年，我市建设保障性住房4234套，面积37.19万平方米，其中,廉租房222套，面积1.10万平方米；经济适用房2632套，面积24.10万平方米；公共租赁住房594套，面积3.16万平方米；限价商品房666套，面积7.99万平方米；城市棚户区改造120套，面积0.84万平方米；

农村危房改造1900户，面积10.45万平方米；库区移民危房改造1591户，面积8.75万平米，2012年底农村危房改造和库区移民危房改造已全部竣工完成。

劳动就业继续得到改善。2012年城镇新增就业人数8274人，比上年增长4.0%；下岗失业人员再就业1796人，比上年增长0.5%。其中：开发公益性岗位250个，安置就业的人员有下岗失业人员中的“4050”人员、零就业家庭成员、城镇低保人员、单亲家庭成员、失地低保人员、残疾人；全市城镇登记失业率控制在1.54%以内；培训农村富余劳动力1150人；农村劳动力转移就业11763人，比上年增长10.1%。

十一、人口和计划生育

2012年末全市17个镇、4个国营农场、283个村（居）委会、1537个自然村，全市户籍总人口979940人，其中农业人口640743人，非农业人口339197人；全市常驻总人口953000人，城镇化率为46.32；人口出生率为15.41‰，自然增长率为9.61‰，符合法定生育率为92.24%，出生人口性别比为120.14。全年完成“四术”8375例，其中，结扎4046例。

备注：1.本资料数据为初步统计数据。

2.生产总值按当年价格计算，增长率按可比价格计算。

3.上述统计数据不含洋浦。

4.因中国移动儋州公司不提供数据，故2012年儋州市邮电通信业数据不含中国移动儋州公司业务量指标。