“十五”时期,烟草行业在推进信息化进程中取得了重要进展,成效显著。全行业形成了“用信息化带动烟草行业现代化建设”的基本共识,进一步明确了“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的信息化建设总体要求,努力走过了“由基础性向应用性、由局部性向全局性、由分散性向集中性建设”三个转变过程,初步形成了“数字烟草”的行业信息化建设格局,较好地发挥了信息化在深化行业改革、改造传统产业、强化基础管理、加强内部监管等方面的技术支撑和积极促进作用。近几年,以卷烟生产经营决策管理系统、办公自动化系统、网上交易与准运证管理系统、卷烟销售网络信息系统等为标志的行业信息化工作进展明显,行业信息化建设水平跃升到了一个新的台阶,为加快实现系统集成、资源整合、信息共享打下了良好的基础,有力地促进了行业管理水平的提高和竞争实力的增强,为行业平稳健康发展作出了很大努力和贡献。
在肯定行业信息化建设取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对信息化自身发展已逐步上升到新的高度的形势,行业信息化建设还存在一定的差距,存在一些需要加以重视和认真解决的问题。尤其要十分注意,信息化建设既要积极推进,又要防止重复建设,以免造成资源浪费。实现烟草行业当前和今后一个时期“完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平”的发展目标,改造传统产业,提高总体竞争实力,都迫切需要信息化的继续带动和强大支撑,信息化建设的任务将更加繁重,也大有可为。国务院有关文件为行业的改革与发展指出明确方向,对行业信息化工作也提出了更高的要求。今后,行业信息化建设要紧紧围绕做大做强烟草企业,提高行业整体竞争力,促进行业持续健康发展这一目标要求,力争在“十一五”期末,实现“数字烟草”的主要任务目标,使行业信息化整体水平达到国内先进水平。
下面,就如何抓好行业信息化工作,我再简要强调两点要求:
第一,要切实加强领导,以高度的责任感进一步推进行业信息化建设。
烟草行业信息化建设是一项覆盖行业各个层面、各项业务的系统工程。随着行业改革的不断深化,跨层级、跨业务的资源整合力度将明显加大,行业信息化建设必须加强领导,统筹规划,注重协调,形成合力,有效加以推进。
各单位主要领导同志要高度重视信息化工作,把深入推进信息化建设作为全局性的一项重要工作努力抓好;分管信息化工作的领导要加强指导、精心负责,认真组织抓好重大建设项目的实施。要根据信息化建设总体规划,认真研究如何运用信息化加强各项管理、改善宏观调控、推进自主创新、提高经济效益,特别是要针对本单位的薄弱环节,采取有效的信息化手段加以改进和完善,不断提高信息化建设水平。各单位信息化工作部门要充分发挥综合协调、技术把关、管理服务的作用,以系统集成和资源整合为重点,确保业务、管理与技术三者统一协调发展。各业务部门要积极配合和自觉参与信息化建设项目,按照先进的管理理念理顺业务流程、健全管理体系,促进信息化工作有效向前推进。
第二,要认真总结经验,充分发挥信息化建设对推进行业改革与发展的积极作用。
一是要明确任务,认真落实好《数字烟草发展纲要》。当前,行业信息化建设的主要任务就是要贯彻落实好《数字烟草发展纲要》,通过组织实施具体项目切实抓好《纲要》的落实。实践证明,通过重大项目实施,推动信息化建设水平提高是成功的经验。因此,要坚持“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的要求,着力抓好行业重点工程项目建设,推进信息化建设的发展进程。要继续抓紧完善生产经营决策管理系统和电子政务系统,通过进一步挖掘功能,发挥作用,实行政务公开,提高工作效率和管理水平,为行业宏观决策提供全面、及时、准确的信息依据。要按照“按订单组织货源”的需要,努力适应交易方式改革的新形势,加快电子商务系统建设,努力实现商流、物流、资金流的统一。要抓紧启动资金监管系统建设,用信息化手段切实加强资金监管,确保资金安全。在此基础上,进一步完善行业电子政务、电子商务、管理与决策三大应用体系,运用信息化支持技术创新、管理创新、制度创新,努力建设数字烟草。
二是要加强集成整合,建设行业数据中心。目前,行业正在运行的主要系统已经积累了大量的信息资源,行业统一的技术平台对数据和应用也已进行了初步整合,行业数据中心初步形成。充分利用现有资源,进一步加强集成整合、深入挖掘服务,是当前行业信息化工作的重要责任。通过行业数据中心的建设,要在三个方面切实发挥好服务作用。一要服务大局。国务院有关文件的贯彻落实,对行业管理和组织生产经营活动提出了更高要求。为认真履行国务院赋予烟草行业的职责,更需要依靠现代信息化手段,提高信息化建设水平,才能卓有成效地开展工作。行业信息化建设必须从这一大局出发,紧紧围绕行业改革和发展中心任务,充分发挥信息化建设的作用,为行业加强宏观调控、科学决策提供服务。二要服务企业。企业是行业生产经营主体,行业整体竞争力的提高关键取决于企业的核心竞争力、取决于企业管理水平的提高。信息化建设各项工作的推进都必须立足于企业,立足于服务企业生产经营活动,为企业着想、为企业服务。只有这样,行业信息化建设才有坚实的基础,才能有强大的生命力。三要服务管理。当前尤其要重视为省级公司加强管理、监督、协调服务,为省级公司提供信息支撑平台和信息协同平台,提供管理所需的完整信息,确保各项管理措施到位。
为保证行业信息资源上传下达、左右协同、资源共享,全行业必须要建设好统一的数据中心,切实做到数据标准一致、数据管理科学、数据应用规范。要努力使行业供应链各个环节的商流、物流、资金流全面贯通,保证行业整个产、供、销的信息真实、及时、可靠。要十分重视对信息资源的分析和利用,有效发挥信息的作用。
三是要以应用为核心,信息化建设务求实效。信息化建设关键在于应用。因此,行业信息化建设必须坚持以应用为核心,切实做到应用到哪里,资源整合到哪里,制度配套到哪里。要将信息化建设更加紧密地围绕业务、服务业务来进行,在业务工作开展和实施各项管理中能够用得上、用得好。通过应用实践的推动,使信息化建设的实效真正体现在传统产业的改造上,体现在管理水平的提升上,体现在竞争能力的提高上,体现在员工队伍素质普遍提高的过程中。
以贯彻落实国务院有关文件为标志,烟草行业改革与发展进入了新的阶段,对行业信息化建设提出了新的更高的要求。全行业从事信息化工作的同志要尽职尽责、扎扎实实地做好工作,努力推动“数字烟草”建设,为确保整个“十一五”时期烟草行业持续稳定协调健康发展做出新贡献。