1月18日至19日，2007年烟草行业“按客户订单组织货源”（以下简称“订单供货”）工作会议在北京召开。国家局局长姜成康，副局长何泽华、李克明出席会议并讲话。

 

    姜成康充分肯定了“订单供货”试点工作取得的成绩。他指出，试点工作促进了企业整体效益的提高，促进了重点骨干品牌的成长，增强了企业适应市场的能力，成效显著。

 

    姜成康对下一步“订单供货”工作提出三点总体要求：

 

    第一，要坚持行业的改革方向。要不断巩固和完善烟草专卖制度，把巩固和完善烟草专卖制度作为行业改革的立足点。要在坚持专卖体制的前提下，继续推进市场化取向的改革，解决好“提高效率、注重自律”两大课题，使我们的企业富有效率、充满活力。要正确把握改革的节奏，处理好改革、发展、稳定的关系，解决好协调发展、共同发展的关系。

 

    第二，要积极探索发挥市场机制的有效途径和实现形式。一是要在产品适应市场上下功夫、求突破，通过产品在市场上的优胜劣汰，促进行业的发展。二是要在掌握消费者的真实需求上下功夫、求突破，要提高对订单进行分析、研究、判断的能力，使订单能够反映消费者的真实需求。三是要在工商互动方面下功夫、求突破，工业企业不仅要跟上改革的步伐，更要超前谋划、主动适应；品牌的整合要发挥市场机制作用，形成有序竞争、适度竞争的良好环境；工商企业要找准自己的位置，相互配合，做好市场营销工作，防止重复劳动。四是要在加强协调上下功夫、求突破，除工业企业和商业企业要保持协调外，国家局机关有关部门要加强协调，在维持现有计划体制的前提下，将“放开衔接、适度引导、定向整合、促进发展”的方针，转变为具有可操作性的政策措施。