就行业建立法人治理结构和现代企业制度，姜成康着重提出两点要求。第一，行业建立法人治理结构，要从行业实际出发。要结合党的方针政策、《公司法》有关规定，积极探索，认真研究。要充分考虑与现有制度的衔接，一方面坚持和完善烟草专卖制度，另一方面要跟上国家改革步伐。要在坚持和完善专卖制度的前提下，积极推进以市场化为取向的改革，发挥市场配置资源的力量，实现两者之间的统一。二是行业建立法人治理结构要重点解决“管什么、怎么管、谁去管”3个问题。“管什么”，就是董事会、监事会、经理层要明确界定职权。“怎么管”，就是要正确处理董事会与国家局、总公司职能部门的关系，建立董事会、监事会、经理层依法有效运作的途径和方式，建立董事会、监事会与经理层之间有效制衡、高效协调运转的关系。“谁去管”，就是关键要选好人。