目前，中国对烟草实行专卖管理体制，就是对烟草专卖品的生产、销售和进出口实行专卖管理，垄断经营。这种管理体制有效的打击违法卷烟经营行为，特别是打击了制、售假冒卷烟的违法卷烟经营行为，强化卷烟市场监管，规范了卷烟流通秩序，净化辖区卷烟市场，维护了国家利益，维护了消费者利益，保证国家财政收入。

 

　　当前，举国上下，都在声讨垄断行业的不公，石油、电力、电信等垄断行业的成为全社会关注的焦点，而烟草业，更是成为舆论口诛笔伐的众矢之的，不少人鼓动取消中国的烟草专卖管理体制，打破烟草行业的独家垄断地位。笔者认为，就中国当前的市场环境、经济发展水平和特殊的国情来看，取消烟草专卖管理体制的时机还不成熟，为时尚早。

 

　　一、中国当前的市场环境不容取消烟草专卖体制

 

　　当前，虽然中国实行烟草专卖管理体制，烟草专卖行政主管部门一直在履行烟草专卖法律法规赋予的职责，严厉打击违法卷烟经营行为，保持卷烟打假的高压态势，中国的卷烟市场环境总体上来说是好的，但是由于制、售假冒卷烟的存在着暴利，违法经营活动依然十分猖獗，不少的不法分子铤而走险，依然暗地里从事违法经营卷烟活动，并且违法行为有了新的动向，不法分子相互勾结，发展下线，形成地下卷烟经营网络，来逃避打击。烟草专卖行政主管部门针对新形势、新问题，积极开展网络案件的破获和侦察，在打团伙破网络上也取得了长足进展，但由于制、售假冒卷烟的暴利行为，打击违法卷烟经营犯罪网络的任务任重而道远。

 

　　若是取消烟草专卖管理体制，把打击假冒卷烟的职责交给其它的职能部门，这种体制将不能有效的打击违法卷烟经营行为。毕竟中国没有任何部门，可以完全来替代烟草专卖执法，有能力、有决心把假冒卷烟打下去，能维护好中国的卷烟市场秩序。

 

　　二、中国的经济发展水平不容取消烟草专卖管理体制

 

　　中国是世界是人口最多的国家，地区之间经济发展水平不平衡，差距比较大，经济发展水平、国民的整体素质和发达国家相比还有一定的距离。在发达国家，人们自觉抑制假冒商品，这些国家有着严格的法律规范和道德约束力，假冒商品没有容身之地。由于中国还处于发展中国家的行列，经济发展水平比较低，物质生活还不够丰富，决定了假冒商品在一定时期和范围内将长期存在。假冒卷烟更由于有着惊人的利润，而将成为制、售假冒商品分子的首选。中国的经济发展水平决定中国暂时不能取消烟草专卖管理体制。

 

　　三、中国广大的农村市场要求不能取消烟草专卖管理体制

 

　　众所周知，我国有九亿多的农村人口，农村人口占有人口总数的80%，农村的整体消费水平相对比较低，购买力有限，农村地区是中低档卷烟的主要市场。由于农村市场销售网络建设不健全，缺少规模大、信誉高、制度健全、管理措施到位的大卖场、超市、连锁店等商业企业，农村地区只有小卖部在从事经营活动，小卖部的经营者自身都是农民出身，他们对商品知识、法律知识的了解十分有限，经营者往往只从一个角度考虑：我进的货有人买，能够销售出去就可以了。至于质量怎么样，他是不会考虑的。再加上工商、质检等部门的执法人员由于人手有限，很难及时发现问题、监督到位。由于缺少有效的监管，巡查的时间、次数不够，削弱了打击力度，给假冒伪劣商品提供了可乘之机。

 

　　烟草专卖管理体制的存在，加强了卷烟市场的监管力度，烟草专卖行政执法人员认真开展市场巡查工作，做好对这些零售小卖部的清查工作，从卷烟销售的终端上打击销售假冒卷烟的违法行为，让假冒卷烟在广大的农村市场没有可乘之机。因此，由于做好了市场检查工作，即便是在农村的小卖部基本没有假冒卷烟的销售，而其它的假冒商品呢，农村市场依然是他们的一片温土。烟草专卖管理体制的存在，保证的广大农村地区的人们能够吸食到真品卷烟，维护了消费者的合法权益。