西藏，中国西部的这一片雪域高原，总是令人神往。

人们惊叹于这里的茫茫雪山，瞩目于这里前赴后继的奋斗奉献，更感怀于这片高天厚土之上的情深意长。

7月的拉萨，山川竞秀、碧空如洗，全国烟草行业第六次援藏工作座谈会在这里召开。

格桑花开幸福来。“十三五”期间，行业援藏工作取得哪些成效？当前和今后一个时期，应如何推动援藏工作再上新台阶？就这些问题，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民在接受本报记者采访时强调，要心怀“国之大者”，全面贯彻新时代党的治藏方略，用心用情用力做好烟草行业对口援藏工作。

举全行业之力　助力脱贫攻坚　情洒雪域高原

作为我国唯一的省级集中连片特困地区，西藏是全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的区域。

如今，天翻地覆慨而慷。这离不开以习近平同志为核心的党中央特殊关怀，离不开全国上下的无私支援。

“‘十三五’期间，烟草行业将支援西藏建设作为服务党和国家工作大局的重要政治任务，作为履行社会责任的重要途径，精心谋划援藏工作举措，充分发挥行业体制、资金、人才优势，全方位、多层次、宽领域开展对口支援，各项工作取得扎实成效。”张建民指出。

——“强化政治担当，全力维护西藏民族团结社会稳定大局。”

国家局党组坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，多次深入西藏基层调研，在藏行业干部职工深入开展“铸牢中华民族共同体意识”专题教育，广泛开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题宣讲，坚持把维护稳定融入到强基惠民之中，持续开展爱国主义教育，切实为群众排忧解难，不断增强“五个认同”，树立民族团结、互帮互助的良好形象。西藏区局（公司）在2016年、2019年分别被评为全区和全国民族团结进步模范集体。

——“强化行业合力，全面助力西藏打赢脱贫攻坚战。”

“十三五”期间，行业坚持把助力西藏打赢脱贫攻坚战作为义不容辞的责任，举全行业之力捐赠扶贫资金5亿元，实施产业项目13个，撬动社会资金近5亿元，帮助近8000户、2.88万人稳定脱贫，推动相关受援县乡于2018年底在全区率先脱贫摘帽。西藏烟草发挥驻藏优势，自筹资金1450多万元实施驻村点惠民产业项目，累计选派驻村帮扶干部562人次，帮扶贫困村21个，连续5年荣获自治区“强基惠民优秀组织单位”。

——“强化产业带动，全力服务西藏地区经济社会发展。”

国家局党组始终高度重视和支持西藏烟草改革发展，推动西藏烟草扛稳抓牢坚守边疆、建设高原的重大责任。西藏烟草切实践行以人民为中心的发展思想，成为西藏地区经济的重要支柱和群众就业的重要渠道。特别是在藏干部职工大力发扬“老西藏精神”，克服高原地区困难，有效保障卷烟市场供应，切实维护消费者利益，为保证地方财政收入、促进经济发展作出了积极贡献。

——“强化政策支持，全力推动西藏烟草持续健康发展。”

“十三五”期间，国家局对西藏烟草持续在政策、资金上给予扶持，不断夯实企业改革发展基础。同时，高度重视干部人才队伍建设，不断提升西藏烟草自我发展能力。五年来，全行业选派援藏干部21人扎根雪域、建设边疆；开展对标共建，点对点帮扶提升，推进干部人才“引进来、走出去”，有力提升队伍整体素质，取得明显效果。

“总结‘十三五’时期行业援藏工作，有四条宝贵经验和成功做法，对于进一步做好行业援藏工作具有重要指导意义，要继续传承好、发扬好。”张建民指出，一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把援藏工作作为服务党和国家工作大局的重要政治任务抓紧抓实抓出成效；二是坚持全行业“一盘棋”，团结协作、共同奋斗，形成援藏工作的整体合力；三是坚持以人为本，关心关爱西藏烟草干部职工和援藏干部，大力弘扬“老西藏精神”；四是坚持走从资金项目支援的“输血式”帮扶向产业培育和经济合作支援的“造血式”帮扶转变的路子，激发受援地区发展内生动力。

心怀“国之大者”　全面贯彻新时代党的治藏方略

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话全面部署了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措。7月21日至23日，习近平总书记在西藏考察时的重要讲话，进一步阐述了西藏工作在国家大局中的重要地位。

“全行业要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，心怀‘国之大者’，全面贯彻新时代党的治藏方略和党中央对援藏工作的新要求，始终把‘十个必须’作为开展援藏工作的指针和标尺，自觉对标对表中央决策部署，紧盯稳定、发展、生态、强边四件大事，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、助力西藏自治区和各市区经济发展两个目标，打造行业援藏工作升级版。”张建民指出。

——“深刻理解做好新时代西藏工作的重大意义，进一步增强做好援藏工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。”

立足新发展阶段，做好新时代西藏工作事关党和国家事业全局，事关全面建设社会主义现代化国家，事关中华民族伟大复兴，全行业要提高政治站位，树牢家国情怀，充分认识做好新时代援藏工作的重要性和紧迫性，进一步增强对口援藏的责任感和使命感，担当作为、发挥优势，更加用心用情用力做好新时代援藏工作。

——“深刻理解新时代党的治藏方略，进一步把准援藏工作方向。”

新时代党的治藏方略是做好新时代西藏工作的“纲”和“魂”。全行业要主动在西藏工作全局中找准定位，谋长久之策、行固本之举，全力抓好政策、要素、干部人才保障，持续加大项目、资金、物资投入力度，更加自觉地在确保国家安全和长治久安、确保人民生活水平不断提高、确保生态环境良好、确保边防巩固和边境安全中积极作为。

——“深刻理解党中央对援藏工作的新要求，进一步扛起援藏工作光荣职责。”

全行业要自觉对表对标中央决策部署，准确把握“立足地方发展打造援藏‘升级版’”的定位，紧盯四件大事，围绕两个目标，精准部署援藏工作升级版。要加强组织领导，压实工作责任，不断完善行业援藏体系和工作机制，确保工作不留空档、政策不留空白，精准部署新时代对口援藏工作，全心全意为西藏经济社会建设出实招、为西藏各族群众办实事，更好发挥行业维护祖国统一、加强民族团结、支持乡村振兴、促进经济发展、保证财政增收的重要作用，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献。

抓牢抓实任务落地　打造行业援藏工作升级版

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家的第一个五年，做好援藏工作至关重要。

“全行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，紧密结合行业实际，以坚定的政治担当、深厚的民族感情，抓牢抓实各项工作任务落地，全力打造行业援藏工作升级版。”张建民强调。

——“着眼发挥党建引领作用再上新台阶，坚持和加强党对援藏工作的全面领导。”

以党的政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为深入推进行业援藏工作提供坚强有力的政治保障。推动全面从严管党治党走深走实，持续深化党史学习教育，把各级党组织和广大党员干部建设成为全心全意为人民服务的坚强政治力量；扎实推进基层党支部标准化规范化建设，全面促进党的建设与援藏工作、业务工作深度融合，以高质量党建引领各项工作取得新进展。

——“着眼维护民族团结社会稳定再上新台阶，持续抓好驻村维稳、强基惠民工作。”

牢固树立“治国必治边，治边先稳藏”的思想意识，继续保持对全区烟草驻村点的政策支持力度，确保驻村工作在全区始终保持先进水平；深入实施消费帮扶，稳妥推进就业帮扶，持续做好党建帮扶，大力推进扶志扶智，全面夯实农牧区基层阵地，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续；推动党史学习教育和“铸牢中华民族共同体意识”专题教育有机结合，用好脱贫攻坚这个生动教材，让老百姓忆苦思甜更念党恩，形成维护稳定的铜墙铁壁。

——“着眼推动乡村振兴再上新台阶，重点办好兴边富民的实事。”

全行业要以更大力度、更实举措，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹推进乡村振兴和兴边富民。“十四五”期间，全行业将共同捐赠5.95亿元开展援藏工作，用于推动边境地区经济持续发展、美丽村庄示范项目和高海拔搬迁安置点配套产业项目。

——“着眼助力生态环境保护再上新台阶，加快推动绿色低碳发展。”

行业援藏工作要坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将生态建设和产业发展深度融合，继续推进扎囊县万亩植物种苗繁育基地、贡嘎县特色小城镇旅游、班戈县牧业科技产业合作园等绿色生态项目建设，促进生态保护同民生改善相结合，形成共建良好生态、共享美好生活的良性循环，助力打造西藏生态文明新高地。

——“着眼促进经济发展再上新台阶，坚定不移推动西藏烟草高质量发展。”

加快建设现代化烟草经济体系，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，依靠发展为西藏经济社会建设贡献更大的力量。坚决贯彻“十六字”方针，把保持经济平稳运行和良好市场状态摆在优先位置，保持经济运行在合理区间。支持西藏烟草实施数字化转型战略、完善品牌发展体系、健全烟草市场体系、优化供需动态平衡体系、强化科技战略支撑，持续提升企业核心竞争力，推动西藏烟草高质量发展。

——“着眼援藏工作人才支撑再上新台阶，扎实推进干部人才队伍建设。”

牢固树立人才是第一资源的理念，统筹行业人才资源，加强人才选派交流，持续不断从全行业选派优秀人才进藏工作。更加关心关爱行业在藏干部，从政治上、生活上给予更多照顾，重视健康保障工作，解决好后顾之忧，积极为在藏干部开展工作、施展才华、健康成长创造良好条件。坚持好干部标准和忠诚干净担当要求，不断提高干部人才专业化水平，努力为支援西藏建设提供坚强有力的人才支撑。

“援藏工作使命光荣、责任重大。全行业要齐心协力、密切配合，全力支持援藏工作和西藏烟草改革发展。在藏干部职工要发扬‘老西藏精神’，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不断增强能力、锤炼作风，为推动新时代西藏长治久安和高质量发展作出新的贡献，以实际行动和优异成绩庆祝西藏和平解放70周年，庆祝建党100周年。”张建民强调。