烟草信息化建设是基于现代企业管理思想和电子商务运作模式，用信息化推动管理的科学化、促进经营的规范化、带动流通的现代化，按照数据集中、系统整合、互联互通、资源共享、管理高效的要求进行建设的一个系统工程，涉及到烟草行业的方方面面。国家烟草专卖局姜成康局长曾经明确指出：“要大力推进信息化建设，用现代技术和管理手段，推动烟草行业现代化水平的提高。要充分利用信息技术，加强对生产经营活动的监控，加强预算管理和成本控制，搞好物资采购的资质认证和现代物流建设，努力提高行业的现代化管理水平。”这是对行业信息化工作的明确要求。

 

    一、烟草信息化建设在应用方面存在的问题

 

　　先进的烟草企业已经形成自己比较完善的企业内联网(Intranet)。在财务、烟叶、原辅材料、零配件、设备、人事、工资、企业管理、领导决策、产品销售等方面都建立了比较完整的信息管理系统，甚至有些企业在互联网上建立了自己的网站，用于扩大对外宣传；有些企业的部分工作实现了计算机信息化管理；但也有一些企业在信息化建设上还没有上路，依然停留在计算机单机应用、文字处理阶段。笔者在工作实践中发现：这些没有走上信息化建设之路的企业在应用方面存在以下问题：

 

　　一是基层工作人员应用信息系统的积极性和主动性不强。没有过硬的、高素质的信息化工作管理队伍，信息系统的维护能力不够，上下信息不够畅通，数据传递不能保证，市场动态不能及时的、客观的进行分析预测，或不能真实、全面、透彻的反映出来，在一定程度上形成“信息孤岛”现象，不能很好地为决策者提供有价值的、持续的信息资源，致使信息系统处于低水平的徘徊状态。

 

　　二是系统开发重需求轻应用。应用方的需求对合理的软件开发起着至关重要的作用。然而，在实际工作中往往是软件已经开发出来了，却很少有人去抓应用的问题，往往是场面铺得大而实效见的小。需求只能反映部分应用人员的思想，而实际应用才是信息化建设的起点与归宿，只有通过实践应用才能进一步完善软件系统的功用。

 

　　二、烟草信息化建设应用问题的解决途径

 

　　信息化建设标志着一个行业、一个企业管理工作的现代化水平，用信息化促进企业管理的现代化，用企业管理的现代化推动信息化工作向纵深发展，二者之间是相互依赖、相互促进、相互提高的过程。烟草行业信息化建设应与企业管理相适应，它既要考虑与社会信息相接轨，又要考虑与企业管理相一致，既要考虑用信息化技术改变传统管理方式，又要考虑人员素质的能动性，上述之间若能有机的结合，打造“数字烟草”的总体部署才能真正得以实现。因此，信息化建设与企业管理应注意思考以下问题：

 

　　（一）应考虑和解决好信息化工作的队伍建设问题

 

　　一要抓好行业内部员工培训。目前，行业内有效的、深层次的教育培训活动开展的较少，而片面强调招纳“有才之士”的呼声却相对较多，结果往往是新的“庸才”大量捅入，旧的问题依然得不到解决。笔者认为应当用加强培训在职职工为主与招聘新的有才之士为辅的策略来解决此问题比较妥当。因为，应用软件都是根据现实工作需要来开发的，不是凭空编造的新生事物，只要熟悉工作业务流程，经过培训练习是很容易掌握的。据调查：即便是知识层次比较低的在职职工经过半个月的短期培训，在软件应用上适应本岗位的日常操作都没问题，但是让一个纯粹的外行去了解掌握，恐怕一月两月是不能胜任工作要求的。所以抓好在职职工的教育培训才是搞好信息化建设的基础，我们不能一味地用挑剔的眼光来审视现有职工，一定要摈弃舍近求远观点，应充分挖掘现有职工人才资源。当然现有部分职工确实不能胜任工作，引进新力量替代也是必然的。我们不能用极端的态度看待现有职工或新招聘的员工，从员工情绪的稳定、员工培训成本以及企业的可持续发展等角度考虑，片面强调哪一方面都是不对的。不能像有些领导单纯地把懂计算机操作就当作是烟草企业的支柱，因为，计算机操作所涉及的知识面也是很宽广的，究竟他所掌握的计算机知识能否被烟草企业所用，单靠简短的招聘考核是很难测定的，再说烟草企业（特别是烟草商业企业）所能用到的计算机专业人才并不是很多，计算机在烟草企业只是一种为了提高日常工作效率的生产工具，我们所需要的是能够把日常工作与计算机操作知识有效结合起来的工作人员；当然也不能像有些单位贫乏到靠硬件设备的经销商来替代维护有关信息数据的地步，这样的结果一是会泄露我们的商业秘密，给信息系统的安全留下了隐患；二是不利于培养自己的专业人才，而且从经营策略来讲也很容易被硬件经销商牵着鼻走，不是长久的企业经营之道。

 

　　二要提升系统维护的质量。一个系统运行的好与坏，系统管理员起着至关重要的作用，首先他要熟知运行该系统的部门或单位的业务流程。即，首先要弄清运行该系统的部门是干什么的、怎么干和由谁干的问题，这个问题搞不清楚是无法对一个系统进行有效维护的。其次要全面掌握该系统的所有功能并能把系统功能与日常工作流程有效结合起来，由于软件开发商技术能力有限或为了规范化运作的需要，软件系统的操作方式在许多地方与现实工作方式是不能完全吻合的，这就需要系统管理员来统筹协调。再次要有不怕苦的献身精神，系统维护是一项很枯燥的事，有些系统管理员嫌麻烦，便将一些需要集中统一维护的信息的维护权限下放给基层操作人员，或者等待领导层的具体安排，这样都不利于系统功能的正常发挥，作为系统管理员，应当有一种“为方便大家的操作而不怕个人受累”的精神。在“角色”与“权限”的设置上不能被动地等待领导的具体安排，而应主动地拿出一个合理的方案后再提请领导审阅或调整，这样才便于领导的理解与掌握。

 

　　（二）信息工作的应用尚需一定的权威部门来推广

 

　　目前，烟草行业在岗职工在计算机使用上仅相当于文字处理器和计算器，仅仅是减少了劳动强度。信息数据的采集、使用仍处于“散、乱”的状况，信息化的实质未得到体现。作为现代信息流转的主要载体，其生命就在应用，也只有应用才能体现出信息化建设的魅力，在实际工作中，各单位的主营业务都设置在软件系统之内，也就是说：现在，如果突然没有软件系统的支撑，我们的业务经营活动在短时间内很难启动，因此业务经营系统用的都比较顺畅。那么，为什么与之相对应的管理分析系统就用不好甚至用不起来呢？关键原因是推广的力度跟不上。因为管理系统不像业务系统从订货、访销、配送到零售都是环环紧逼，哪个环节也松懈不得；管理、分析、决策系统则表现不出这种紧迫的意识，各级领导受传统管理理念的影响，只把现有的管理、分析、决策系统看作一种期盼性的东西来对待，因此在推广应用的时候就要大打折扣，领导层没有从内心真正引起足够的重视，管理系统的启用与否，从表面看在短期内不会危及企业的生命。这样，领导层在系统应用上就极易形成重“业务”轻“管理”的思想，由此产生的后果是：越不用，问题越多；问题越多，越不能用的恶性循环局面。所以，对管理软件的应用问题需要一定的权威部门来推广，来督导。只有这样才能进一步完善管理软件的功用，才能延长管理软件的生命周期，才能促进烟草企业的信息化建设向纵深发展。

 

　　（三）信息化工作要为企业管理服务

 

　　打造“数字烟草”作为全国烟草行业的一项重要工作，投入了大量的人力、物力、财力，烟草行业初步实现管理从粗放型向精细化转变，从“散、乱、差、低效率”向“做大做强、做精做强、高效率”方向发展。对此，烟草行业要为各企业培养一批懂业务、懂企业管理、懂信息技术的领导干部，不断提高企业领导干部的素质。要改变过去领导干部看材料、看报表、听汇报和通过开会传达贯彻上级精神等传统的管理模式，领导干部的计算机操作技能也需要培训提高。今后的企业领导干部对企业的管理应将主要精力放在信息的分析利用、整理再加工上来。随着信息化建设工作的深化，我们对员工的绩效考核、对县级局（营销部）的考核以及对市局经营管理的客观考核也应运而生，实现了许多靠人工难以实现的比较科学的考核方式，具有很强的实用价值。但是对维护工作提出了较高的要求，因为不论是对客户的考评还是企业内部绩效考核都是责任心很强的工作，而且需要熟悉各部门的工作流程与职责，许多考核指标涉及到不同单位、不同部门之间的协调问题，还要对考核指标进行维护并负责收集与处置绩效考评信息等。就目前来说，笔者认为应当从熟知专卖、财务、营销、物流等相关业务的人员中抽调组建一个机构，这个机构应当单独设立，专门负责系统的维护和考评指标的设定。

 

　　（四）要构建统一的信息管理平台

 

　　烟草行业信息化建设要统筹兼顾，既要体现“统一平台、统一数据库、统一网络”的原则，又要兼顾各地的实际情况，要为各地提供数据库空间，只有这样，才是完整的实现“数字烟草”。目前，烟草行业开发与应用软件繁多，内容及功能在不同的系统中又相互交错。这样不仅浪费大量的人力、财力，而且最关键的是降低了信息资源的利用价值。统一的信息管理平台不仅方便用户的操作与使用，更是一个国家、一个地区综合实力的集中体现。全行业对此应当有统一的规划和管理才行。

 

　　一应进行省内的集成与整合。目前各省自行开发的软件就有：专卖管理系统、分销系统、呼叫系统、电子结算系统、CRM／DSS系统、考核系统、财务管理系统以及工业自动化控制系统等等相对独立的操作系统，这些操作系统有的相互关联紧密，有的则关联较少，从经营管理分析与决策者的角度看，应当整合成一个“大的系统”更便于使用者的操作，便于提高信息资源的利用效率。比如：专卖管理系统的人员队伍管理模块其实就是一个很好的人力资源管理系统，有效应用后就没必要在其它系统里再设人员管理的有关模块了，因为在专卖系统的人员队伍管理中不仅能记载人员的基本信息而且还有培训考核的功能模块，而在其它系统中则没有。再以烟草专卖行政执法部门查获的涉案物品的维护为例，全省乃至全市尚未构建统一的维护平台，各县局根据自己查获的实际情况自行维护，这样虽然在数量、价值等方面能够准确统计，但在统计全市不同执法部门所查获的品牌时就会扩大好几倍（从全省统计看会扩大更多）。由于各地的数据库相对独立，全省维护平台不能集中统一，所以各地市在案由设定、考核标准的设定等方面也存在较大的差异。总之，不用一把尺子量的结果就会加大信息分析的难度，就不利于全省整体工作的统筹安排。

 

　　二应进行全行业的集成与整合。全国每个省（市、自治区）都在紧锣密鼓地开发应用软件，但是所用的软件开发商却是五花八门，软件功用更是各有千秋，整体看来，在应用软件的开发上全国缺少整体规划，有各自为阵之嫌。纵观近几年全国烟草应用软件开发历程，软件的功用是一年比一年科学合理而又严谨，但是由于缺乏统一规划，导致重复建设、重复投资问题比比皆是，应用系统存在部门与部门，单位与单位之间的相对孤立，相互兼容难度大，缺少一条能够贯穿不同部门、不同单位之间的总链条。不过令人欣慰的是国家局已经注意到并开始着手解决此问题了，从国家局“一号工程”的开发与应用来看，就为全国信息化建设的统一规划创建了一个良好的开端，它不仅规范了工商企业的生产经营行为，而且为下一步的功能扩充预留了足够的空间，其前瞻性和实用性都特别强。

 

　　三、烟草信息化建设在应用中的几个关键

 

　　企业的信息化建设不仅要有技术基础，更要有管理基础。从技术的角度看，计算机软件的开发并不是最困难的，但要提出先进的管理思想、先进的管理模式则困难的多。因此，只有企业的管理制度比较完善，管理机构合理稳定，管理数据科学完整，企业的信息化才能健康发展，才会带来一流的经济效益。要从企业管理的角度做好烟草行业信息化建设，必须从以下几个方面入手：

 

　　首先要统一认识。解决好企业管理层的认识问题，是信息化建设的首要问题。要从以下几个层面来统一认识：一是统一信息化工作所起作用的认识。信息化建设有利于提高工作效率，有利于加强管理，有利于企业增效，但是，企业信息化只是过程而非目标。信息化最终是要为企业管理服务。二是统一信息化建设进程的认识。信息化的核心在于提高企业素质，从而提高产品或服务的竞争力。并非一蹴而就，要经历一个过程，才能不断完善和提高。三是统一信息化与业务工作结合的认识。企业信息化不仅是信息技术的延伸，更重要的应该是企业管理与组织管理的延伸。企业信息化策略的制定过程应该从企业发展战略出发，结合企业自身的业务流程特点、企业实力而设计；同时企业的信息化步骤也应随着企业业务流程的调整而进行调整，以企业自身业务发展步骤为导向，不能仅从信息化本身的角度出发。四是统一从事信息化工作人员的认识。从事信息化工作的人员不仅仅要懂计算机技术，更要懂管理与熟悉业务，属于复合型的管理人才，对他们，要加强培养和扶持。

 

　　其次要确保投入。一方面，信息化建设需要投入资金，而且投入较大；另一方面，要从节约入手，减少重复投入、无效投入，要提高投入效率，投入要有回报。许多烟草企业的领导存在这样一种不正确的认识：企业信息化是一次性投入，仅仅铺设网络、购买电脑和打印机等信息设备就是实现了企业信息化。不去抓信息系统的应用，当发现网络上信息资源贫乏时就失去了开展信息化的动力，从而对企业信息化进程中的持续性投入不感兴趣，造成信息化工作效率低等问题。

 

　　再次是加强管理。信息化建设是高效优质的管理模式的保障，而优质的管理模式是推动信息化建设的基础。因此，不能单纯的认为可以用信息化建设来替代管理，提高工作效率，这是不可取的，最终的效果也不会好。在信息化建设和应用的过程中，要适时地建立和完善系统运行管理制度及坚持做好规范化管理，要注意改变重建设轻维护、重硬件轻软件、重网络轻资源、重技术轻管理协调等现象，努力发挥管理、技术人员的积极作用，才能真正发挥信息化的作用，促进企业管理改革的进程。