探索构建“能动型”专卖技能队伍

2020-11-11来源:浙江省局鉴定站 杭州市局

新时期下,专卖管理面临的任务更加艰巨,全面落实“最多跑一次、最好不用跑”的行政许可改革,善于充分运用大数据实施“云上监管”,专卖的依法管理水平和市场控制能力逐步落脚在”能动型”专卖技能队伍建设。

一是团队管理,即团队理顺、人员均衡。一个团队内的成员,各项技能具有互补性,以保证团队的高效运行。同时做好年龄搭配,将专卖人员的年龄分为老、中、青三个层面,每个专卖所必须配备一名全日制的年轻大学生,作为专卖所的后备人才进行培养。

二是过程管理,即过程管控、评价到人。所谓的过程管控,它以流程化管理为要求,以一种规范化的点对点的业务流程为中心,以持续提高专卖工作业绩为目的系统化方法。开展过程管控,要做到流程清楚、标准清晰、痕迹可查、业绩可考。

三是流程清楚。通过对行政许可、案件经营、内管监督、市场走访、举报投诉、行政处罚、执法检查、卷烟鉴定以及涉案物证处理等流程的固化,使得现在的工作一目了然,避免由工作习惯所带来的纰漏和差错。

四是标准清晰,根据专卖工作过程中所依据的法律法规和标准执行。确定岗位质量目标,让专卖人员清晰了各项工作应依据什么标准,到达什么工作效果。以市场管理员的市场监管工作标准为例:在执行日常检查时以《烟草专卖文明执法行为规范》为依据,做到执法检查时应有两名以上执法人员并亮证执法。

五是痕迹可查。明确专卖人员工作痕迹的四个方面:日常记录、月度工作记录、年度工作情况报告、工作发生时产生的记录,包含案件文书、视音频记录等。

六是业绩可考。将年度主要目标指标分解到全体专卖人员,实现每个岗位都有一张量化了的表格,实施“三级考核、一岗一卡、一月一考”的“331”考核模式,对专卖人员所做的工作完成的程度,有了客观公正的评价体系。

能动型专卖技能队伍的建设,促进了专卖各项工作的提升,专卖人员工作的主动、能动性更强,作风纪律明显增强,专卖队伍建设取得了初步的成效。

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