把准“罗盘针” 把牢“定盘星”

天地阔，田野黄，又是一年秋满帘。

一年走过三季，全年“收官”在即。当前，行业经济运行已到了“第四跑”阶段，大势更明，大局更稳，大盘更有活力。

年初随着全力推动行业高质量发展的“发令枪声”响起，经济运行跑道上的“记分牌”已开始同步“报数”：

一季度，行业税利同比增长13.23%，增幅为近五年同期最高水平；平均单箱批发销售收入同比增加2044元，增长5.82%；

上半年，行业税利同比增长9.36%，平均单箱批发销售收入同比增加1792元，增长5.45%；

前三季度，行业税利同比增长7.09%，平均单箱批发销售收入同比增加1446元，增长4.48%……

在经济运行进度偏快、结构偏高、总体偏热等“风险提示”下，今年一季度以来，国家局党组着力创新和完善宏观调控，全行业快速准确出击，把握战略主动，着手战略布局，主导发展走向，进而获得了来之不易的局面主动、态势主动。

“卷烟结构持续优化，限产压库成绩显著，品牌培育效果明显，市场状态持续向好，为完成全年目标任务打下良好基础。”

在党组（扩大）会议上张建民局长指出，前三季度全行业认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，谋划落实高质量发展要求，牢牢掌握经济运行工作主动权，深入落实“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，认真研究解决行业发展中面临的重大问题，行业经济运行保持平稳向好发展态势。

“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”。去年以来面对中美贸易摩擦，无论是整个国民经济发展还是各个行业发展，都把防风险放在更加重要的位置上。前三季度，我国稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作稳步推进、全面发力，国内生产总值按可比价格计算同比增长6.2%，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，社会消费品零售总额同比增长8.2%，中国以一份仍在合理区间运行的经济“成绩单”，为深陷不确定性“迷雾”的世界经济注入了更多确定性。

在国民经济发展“大气象”的带动下，烟草行业经济运行的“小气候”也日渐“晴好”，总体体现为“一个万亿、两个接近”：

前三季度，行业实现税利已超过1万亿元，工商库存压缩了124万箱，整体已接近350万箱的合理水平，零售户毛利率达到9.68%，接近10%的行业追求目标。全行业用更短的时间、更少的产销、更低的库存、更优的结构创造出万亿元税利，并帮助零售户挣得“盆满钵满”，这就是行业经济发展质量变革、效率变革、动力变革的初步体现。

成绩的取得绝不是“天上掉馅饼”，而是得益于全行业“撸起袖子加油干”的闯劲和干劲。

“优异成绩”背后是“调控有力”。今年一季度，面对进度“抢跑”和结构“虚高”并存局面，国家局党组紧扣行业高质量发展新内涵，果断提出坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针不动摇。在“总量控制、稍紧平衡”调控方针之后创造性加上“增速合理、贵在持续”八个字，旨在为行业经济运行“降火”“去燥”，指导烟草企业理性发展。

事实证明，这一行业工作的“罗盘针”指得准、瞄得远，有力引导行业上下统一思想、凝聚共识，在心态、状态、姿态上调整到位，以“正确的打开方式”，推动经济运行从“高起跳”变为“软着陆”“打基础”。

“优异成绩”的背后是“政治定力”。正如习近平总书记指出：“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”今年以来行业发展面临的形势不可谓不复杂，付出的努力不可谓不艰辛。全行业坚持经济发展和整改整治两手抓，两手都要硬，处理好专项检查、专项整治工作与行业发展的关系，深刻汲取赵洪顺案件的教训，以案明纪、以案促改，实现了两不误、两促进。

政治定力是“定盘星”。高举旗帜跟党走，心有定力稳步行，在解决重大问题过程中，国家局党组清醒坚定、态度鲜明、行动有力，不折不扣把中央决策部署落到实处。通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，发挥巡视“利剑”作用，更加全面审视企业党组织和领导干部的政治立场、政治态度、政治担当，压实领导和推动企业改革发展的政治责任，也为行业高质量发展营造了风清气正的政治生态。

“收官”不放松 开局抢抓早

“金九银十”，秋冬会战。眼下离全年收官仅有两个月时间，越到冲刺阶段，越要振奋精神，一鼓作气，做好全年收官工作，毫不放松抓好目标任务完成，让今年的最后一笔为全年画上圆满句号。

就行业下一步工作开展，张建民局长在会上强调：“要继续坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好‘不忘初心、牢记使命’主题教育，抓好以案促改工作，全力以赴完成全年各项目标任务，认真谋划明年开局工作，努力推动行业高质量发展。”

今年以来，无论是年初“开盘”，还是半年“中盘”，国家局党组不仅关注经济运行“短线”表现，更重视“长线”业绩 。做好当前经济运行“收盘”工作，还是要将做好眼前事和谋深长远计结合起来，始终坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，继续巩固调控工作成果，加强运行监测，保持良好市场状态，为工业经济增长提供支撑。

行业发展“根”在市场，“脉”在品牌，供求关系动态平衡，品牌持续做强做优做大，行业经济运行才有“稳”的根基和“进”的动力。收官仗要想打得漂亮，市场的“功课”就要做得扎实。对于供求变化要有深刻把握，不能光算“总账”，不看“明细账”，以简单控量的方式达到“紧”的效果，甚至出现“刹车过猛”、供求失衡的被动局面，而是要通过全面准确掌握市场“饥饱”程度，认真做好低价位卷烟产销工作，保障适销对路货源供给，为市场精准“配餐”，让品牌对号入座，使发展水到渠成，一方面维护好当前良好市场状态，另一方面确保年度“终考”顺利通过。

当前是长远的台阶，年底是开年的前奏，经济发展是一场不停歇的接力，若要将当前短周期经济运行的“惊艳”与未来长周期高质量发展的“稳健”对接起来，就要树立从未来看现在的逆向思维，把长远的事情谋深，高度重视行业发展的不确定性、不平衡性、不充分性、不完善性矛盾，认真谋划解决高质量发展“后程发力”问题。

“所当乘者势也，不可失者时也”。总体来看，今年以来行业经济运行平稳向好，为推动高质量发展赢得了宝贵的窗口期，行业坚定不移抓机遇、用机遇，谋划与落实中央高质量发展的要求，上半年“1+6+2”政策体系全部出台，目前已得到初步贯彻落实；积极推动烟叶减值准备政策制定实施，更好帮助企业消化烟叶库存，提高资产质量，体现了行业增强主动性、打好主动仗的预变和应变能力。

眼下，推动行业高质量发展已从总体的顶层设计走向个体的探索接力，“上篇”正在续写为“下篇”，“总论”正在分解为“章节”。烟草行业是一个完整统一的整体，同时实行分层级管理和专业化分工，推动高质量发展既要坚持整体推进和从大局着手，又要做到有统有分、统分结合。对此，会议明确提出要求，各部门各单位要对照高质量发展的“责任清单”“任务清单”，进一步明确发展路径，在抓重点、补短板、强弱项上下功夫，努力在推动高质量发展上取得新进展，不断提升行业软实力，增强行业核心竞争力。

秋收冬藏。冬天储备的，是为春天勃发而积蓄的能量。事有千件，件件都是围着推动高质量发展来转。高质量发展走的是一条“光荣的荆棘路”，置身这样的大势和大局之中，开展任何工作都不是一般性要求，不能一般化来做，务必时时刻刻处处将“高质量发展”扎根于头脑中，贯穿于前进的步伐中，让收官与开局无缝承续，让当前和长远完美“合璧”。