“迟日江山丽，春风花草香。”

又是一年春好处，烟草行业开启了全面推动高质量发展的新征程。

卷烟销售是烟草产业链的关键环节。今年的全国卷烟销售工作会议明确提出，要奋力推动卷烟销售走在高质量发展前列。

自我加压，走在前列，销售战线吹响“集结号”。行业卷烟销售工作基础如何？面对走在高质量发展前列这张考卷，工商企业应该如何破题、怎样作答？本报记者日前采访了国家烟草专卖局副局长徐。

谈高质量发展——

全面贯彻新发展理念，处理好“五个关系”，解决好“两大课题”

理念是行动的先导。谈起如何推进卷烟销售高质量发展，徐表示，必须全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

“过去一年，市场化取向改革全面推广，大户治理取得新突破，客我关系明显改善，市场状态达到了五年来的最好水平。”他说，市场形势的全面好转为推进卷烟销售高质量发展创造了条件，“新形势下谋划卷烟销售高质量发展，要落实以人民为中心的发展理念，践行国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观，不断提高发展的质量和效益。”

徐指出，全面贯彻新发展理念，要处理好“五个关系”，解决好“两大课题”。

五个关系，即专卖体制和市场取向的关系、效益优先与共同发展的关系、烟草控制与行业发展的关系、传统烟草与新型产业的关系、行业调控与企业经营的关系。两大课题，即提高效率和严格自律。

“这五个关系，是实现高质量发展必须面对的问题，需要集中行业智慧，在实践中探索破题。这两大课题，是烟草专卖制度下的重大课题，也是行业高质量发展的两项基本要求。”徐说。

他进一步指出，全行业要牢固树立规范意识，严格遵守市场规则，加强市场管理和内部监督，加大对违法违规经营行为的执法和问责力度，努力保持良好的卷烟流通秩序。要高度重视做好瘦身健体、控员增效工作，全面优化业务流程，加强成本费用管理，积极引导工商企业对标挖潜、降本增效。

谈卷烟销售——

坚持稳中求进，在三个方面下功夫、求实效

今年的全国烟草工作会议，确定了全年销售目标，对销售工作提出了明确要求，指明了销售工作努力的方向。日前，国家局正式印发了行业高质量发展实施意见，从多个方面对卷烟销售工作提出要求。

徐强调，行业销售战线要认真贯彻全国烟草工作会议精神和实施意见，坚持稳中求进工作总基调，按照“稳运行、优结构、育品牌、降库存、控成本、增税利”的要求，深入推进供给侧结构性改革，确保完成全年任务。

“具体来说，要在市场状态、市场潜力、销售结构三个方面下功夫、求实效。”对此，他进行了详细阐释——

加快调整市场状态。坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，确保完成压缩卷烟库存任务，不断巩固“三去一降一补”成果，努力稳定市场价格，提升客户赢利水平。要保持发展定力，坚持均衡销售，确保全年始终保持良好市场状态。

深度挖掘市场潜力。销量是行业持续健康发展的基础，同时也是破解行业发展难题的关键。要进一步坚定信心，坚决克服畏难情绪，确保完成全年销量任务。

稳步提升销售结构。要客观认识本地消费承受能力，坚决防止简单割尾巴、盲目提结构，稳定低价位卷烟销售，积极满足农村市场和城市低收入群体的消费需求，确保结构提升稳定在合理区间。

谈品牌建设——

坚持中式卷烟发展方向，提升品牌培育质量和效果

品牌是行业总体竞争实力的综合体现，也是卷烟销售高质量发展的重要支撑。

当前，应该如何以品牌建设支撑卷烟销售高质量发展？

针对这一问题，徐直言，要始终坚持中式卷烟发展方向，坚定实施“大品牌、大市场、大企业”发展战略，加快推动品牌新旧动能转换，全面提升重点品牌培育的质量和效果。这其中，重点是要明确品牌发展目标、精简品牌规格数量、加强品牌培育维护。

围绕品牌发展目标，他说，要逐步减少无效供给、增加有效供给、提高供给质量，切实解决品牌集中度低的问题。要科学制定品牌发展规划，着力打造10多个规模大、价值高、竞争力强的全国性重点品牌。

谈到品牌规格数量，他认为，品牌规格过多过散的问题，是当前品牌培育中的突出问题，“精简品牌规格数量，既要从准产的层面，严格新品申报审批；又要从准销的层面，加强品牌规格引入退出管理。要完善品牌规格评价体系，构建品牌规格优胜劣汰机制。”

在品牌培育维护方面，徐希望工业企业在行业品牌规划中找准发展定位，着力打造真正适应市场需求的主导产品；商业企业积极适应个性化、多样化和不断升级的消费趋势，不断增强产品结构对需求变化的适应性和灵活性。工商企业以品牌为纽带，进一步深化协同销售、精准销售，合理配置销售资源，努力形成品牌培育合力，提升品牌培育效果。

谈营销改革——

做好三件事，持续深化改革，提升改革质量

卷烟营销市场化取向改革，是近年来行业改革的重要内容，也是卷烟销售工作的“重头戏”。

经过近5年的努力，目前改革范围已扩大到全国所有地市级公司，市场化取向的业务模式普遍建立，省级卷烟营销平台全部上线，改革红利进一步释放，广大消费者和客户的获得感进一步增强。

谈到下一步改革的重点，徐表示，要持续深化改革，提升改革质量，努力建设统一开放、竞争有序的烟草市场体系。具体来说，要做好三件事——

第一件事，建立健全公平公正公开的卷烟市场规则。

“阳光是最好的防腐剂。做好这件事，要尊重客户自主选择权，尊重工商企业自主经营权，完善工商交易规则和品牌培育规则，加强品牌规格引入退出管理；科学制定新品销售方案，不断提高新品培育成功率。”徐强调说，“要确保各项销售规则真正执行到位。”

第二件事，着力推动全国统一的卷烟营销管理平台建设。

以省级卷烟营销平台为基础，建设全国统一的卷烟营销管理平台，形成标准统一、便捷高效的订货体系，是打破地方封锁、建设全国统一大市场的重要抓手，也是优化市场资源配置的重要载体。徐介绍说，建设这个平台，主要目的是收集信息、分析应用、了解市场、指导经营，希望各单位积极支持。

第三件事，建立健康的工商关系和客我关系。

严格规范是行业持续健康发展的生命线。徐要求各单位进一步深化思想认识，高度重视严格自律，坚决纠正不正之风，确保工商关系清清白白、规规矩矩、干干净净。

把好“方向盘”，牵住“牛鼻子”，细耕“责任田”，激活“一池水”。采访最后，徐表示，再好的决策部署也要靠基层落地，再好的改革方案也要与基层对接，希望销售战线广大干部职工切实做到管理下沉、重心下移、服务前移，尽快走出一条顺应新时代新要求的高质量发展新路子，努力为谱写烟草行业高质量发展新篇章做出更大贡献。