烟草专卖管理人员作为卷烟市场运行的管理者，其素质的高低，直接影响烟草专卖执法在人民群众心中的地位，也影响着烟草行业是否能够全面、健康的发展。打造一支高素质的专卖管理队伍，是烟草创新发展的必然要求。打造一支高素质的专卖队伍，笔者认为，应从正确处理以下四种关系入手：

一是要正确处理“有为”与“有位”的关系。建设一支切实维护国家利益和消费者利益的专卖管理队伍，是专卖管理工作的根本出发点和落脚点。如果把专卖管理队伍比作“木”，则作为就是其“本”。当有为的时候才会有位，而有位就会有威。专卖管理的权威，是靠它在当地所起的正能量、影响力树立起来的。

二是要正确处理“监管”与“服务”的关系。”服务型”专卖队伍，是将专卖管理部门管理卷烟市场的职能更多地体现在服务上。这是深化行政管理体制改革，密切联系群众的必由之路。在实践中，既要防止搞脱离实际的形式主义，又要注意避免监管和服务脱节。要寓服务于监管之中，把监管的过程当作服务的过程，做到国家、企业、消费者三满意。

三是要正确处理“创新”与“效能”的关系。没有创新就没有效能。随着知识经济的到来，建设“学习型”专卖，尤其是抓好基层专卖管理人员的日常学习尤为重要。专卖管理人员应自觉地将学习作为一种责任，为更好地开展新形势下专卖管理工作打下坚实的思想基础和知识基础。加强学习，坚定专卖管理人员的政治方向、政治立场和政治纪律，提高执行党的路线方针政策的自觉性；加强学习，增强竞争能力、应变能力和创新能力，提高监管执法水平。

四是要正确处理“权力”与“责任”的关系。“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。专卖管理人员能否做到廉洁自律，直接影响到市场管理和服务工作水平的高低、效果的优劣。倘若专卖人员自身不能正确处理权力与责任的关系，执法者超越执法权限，其责任就会没有底线，就会违背履职要求，导致社会危害。每一个专卖管理人员应充分认识肩负的责任，依法行政，依法履职，促进卷烟市场秩序的稳定、和谐；正确使用手中的权力，执法为民，向社会展示良好的精神面貌。