充分发挥财务管理在行业管理中的“龙头”作用

2006-03-02来源:摘自在2006年全国烟草行业财务审计工作会议上的讲话作者:姜成康
    2月22日至24日,2006年全国烟草行业财务审计工作会议在京召开。会议以全国烟草工作会议精神为指导,总结行业2005年财务审计工作情况,安排2006年财务工作任务,重点研究部署落实国务院有关文件精神、理顺行业产权关系的有关工作。国家局局长姜成康、副局长何泽华出席会议并讲话。姜成康在分析了“十五”时期行业改革发展与财务审计工作的关系后,对下一步如何做好财务审计工作提出了三点要求:
 
    一、认真贯彻落实国务院有关文件精神,进一步推进行业的改革与发展。国务院有关文件指明了行业改革的目标、方向,明确了改革的主要任务,提出了改革的政策措施。各单位要按照国家局的部署,认真做好资产划转工作,确保资产划转全面、准确、可靠,为今后的资产经营管理打下良好的基础。
 
    二、全面加强财务管理,努力提高行业财务管理、资产经营管理水平。随着行业资产关系的理顺,财务管理和资产经营管理任务更重、责任更大。一是全行业都要更加重视财务管理、资产经营管理工作,切实防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。要以加强预算管理为主线,充分发挥财务管理在行业管理的“龙头”作用。二是认真研究加强资产经营管理的办法、措施,努力实现国有资产保值增值。当前需要全面开展多元化投资的清理工作,对多元化投资要进行清产核资、清理登记;要依法依规对历史遗留问题进行处理;要进一步规范管理,严控增量,盘活存量。三是要支持财务人员认真履行职责,开展工作。单位领导特别是主要领导,要带头严格遵守有关财务工作的法律法规,自觉执行有关制度规定;要支持财务人员履行职责,并为其履行职责创造良好的环境;财务人员也要自觉遵守和执行财务法律法规;要重视财务队伍的建设。
 
    三、高度重视内部审计监督,充分发挥内部审计机构的作用。要进一步加大内部监管力度,特别是要充分发挥内部审计机构的职能。要按照规范“两烟”生产经营为基础、加强财务审计监督为关键、领导干部为重点、纪检监察再监督为保障的加强内部管理监督基本格局,高度重视内部审计监督工作,进一步严肃财经制度,坚决制止违反财经纪律行为的发生。一要全面开展内部审计监督,进一步落实加强内部审计监督管理的各项措施。二要切实提高内部审计工作质量。三要切实加强审计队伍建设。要进一步健全机构,配齐人员,提高人员素质;进一步完善加强内部审计监督的办法、措施,积极探索日常监督、同级监督的有效途径;继续加强审计监督领导,“一把手”要亲自抓审计工作。
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