2月10日，全国烟草行业加强内部管理监督和整顿规范工作电视电话会议在京召开。国家局姜成康局长出席会议，何泽华副局长就抓好行业同级审计工作、张辉副局长就开展行业内部专卖管理监督检查工作分别作了讲话。纪检组长潘家华主持会议。何泽华指出：

    要深刻认识开展同级审计的重要意义，提高工作的自觉性和主动性。实行同级审计是巩固财经秩序整顿和行业审计成果的客观需要。财经秩序整顿和行业审计作为阶段性工作虽然已经结束，但行业审计中发现的带有普遍性的问题说明许多单位的监管没有到位，内控比较薄弱。为此，必须通过开展同级审计工作，摸索经验，探索路子，把同级审计制度化、日常化。实行同级审计是加强内部监管的重要举措。在行业内部管理监督体系中，审计监督是三位一体监管体系中的关键环节。实行同级审计，既是对“上审下”模式的补充，同时也是对内部审计手段的丰富和完善，只有把“上审下”模式和“同级审”模式结合起来，才能完整发挥内部审计监督的作用。实行同级审计是落实国务院有关文件、适应改革形势的现实需要。要建立现代企业制度，企业内部一定要建立有效的制约制衡机制，同级审计作为内控制度的有机组成部分，对财务部门进行监督制约，有利于加强国有资产监管，防止国有资产流失。实行同级审计是加强企业管理，提升企业管理水平的有效措施。同级审计监督通过发现问题，揭示隐患，优化管理，提高效益，促进企业发展。实行同级审计是提高财务审计工作水平的重要契机。实行同级审计，审计主体和被审计对象是平等的，要求内部审计部门提高工作质量，做到问题事实清楚，定性准确，工作程序合规。

    同级审计的重点内容和工作步骤为：以内控制度为主线，以重大财务收支、专项经费开支和资产真实性为重点，侧重从4个方面加强审计。一是财务收支情况；二是内控制度建立执行情况；三是预算编制执行情况；四是专项资金使用开支情况。国家局党组决定，用2006年一年的时间基本完成2005年同级审计工作任务，第一阶段为全面自查阶段；第二阶段为全面检查阶段；第三阶段为重点抽查阶段。

    行业各单位要加强领导、精心组织，确保同级审计工作取得实效。一是加强领导，落实责任。二是精心组织，完善方案。三是健全机构，充实力量。要正确处理同级审计工作的四个关系。首先正确处理“我要审”和“要我审”的关系。其次要正确处理财务部门和审计部门的关系。要互相尊重，互通信息，换位思考，合作共赢。三要正确处理审计和整改的关系。在同级审计中要及时发现共性问题、突出问题，对审计出的问题要边整边改。最后还要正确处理审计和促进管理的关系。要通过这次同级审计，不断总结经验，查找管理漏洞，弥补薄弱环节，促进企业管理水平提高。