党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握和平、发展、合作、共赢的时代潮流和国际大势，以“创新合作、共谋发展”理念，不断推动“一带一路”建设，描绘了一幅中国与世界互利共赢的新画卷。

　　烟草行业是国民经济的重要组成部分，推动“走出去”发展战略是烟草产业坚决贯彻开放发展的理念、积极参与“一带一路”建设、保持行业持续健康发展的重要举措。

　　五年来，国家烟草专卖局抓住“一带一路”建设机遇，树立“三个雄心壮志”，在烟叶生产实体化运作、卷烟出口基地化运作、并购重组资本化运作、烟机制造引智创新国产化运作、原辅材料自主化运作上有新的突破和跨越，中国烟草“走出去”不断迈上新台阶。

　　坚定目标，贯彻“一带一路”战略谱写新篇章

　　烟草行业在“走出去”的路上跋涉多年。从2006年国家局提出“从立足国内市场向面向国际市场的跨越”到现在，已有十多个年头。十八大以来，国家局党组围绕贯彻五大发展理念，坚定行业责任担当，持续推进“走出去”发展战略。

　　2013年年底，国家局局长凌成兴在行业拓展国际市场工作会议上提出“明确一个总体遵循、树立三个雄心壮志、打造五个出口基地”，由此“树立三个雄心壮志”（树立追赶跨国烟草公司前三名的雄心壮志，树立掌控进口优质烟叶话语权的雄心壮志，树立缩小国际烟机研发制造水平差距的雄心壮志），成为中国烟草五年发展的一条主线。

　　2014年，一项国家计划为中国烟草“走出去”注入了新的强大动力。

　　2014年11月，在中央财经领导小组第八次会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平提出，加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。

　　2015年1月4日，国家局党组理论学习中心组专题学习贯彻中央及国务院“一带一路”建设有关文件。国家局党组强调，要联系烟草行业实际，坚定追赶跨国烟草公司前三名，坚定追赶烟机制造公司排头兵、坚定追赶原辅材料生产大集团；着力抓好基地建设，着力抓好并购重组，着力抓好烟机制造，坚决推动中国烟草“走出去”战略。

　　新理念带来了新思路。“一带一路”建设理念下，中国烟草将原有点状、块状的小市场连成一个横跨几大洲的“大市场”。围绕“一带一路”建设，国家局不断对拓展国际市场工作提出新要求，中国烟草“走出去”翻开了崭新的一页。

　　2015年的全国烟草工作会议强调，要“坚韧不拔加大推进‘三个雄心壮志’的力度”。此后，国家局成立了烟草行业“走出去”发展战略领导小组和境外并购专项工作小组。

　　2015年行业拓展国际市场工作会议上，国家局明确提出，烟草产业“走出去”战略要紧紧抓住“一带一路”战略机遇，坚定信心、把握机遇、用好政策、全力推进。

　　积极参与“一带一路”建设中，国家局党组深刻体会到，“一带一路”应该是一条和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路；烟草产业“走出去”，不应仅是传统意义上的产品、产业输出，也不能仅限于国际产业与技术合作，而要充分融入全球烟草资源的优化配置。

　　参与全球资源配置，不仅仅要利用好国际和国内两个市场，还要利用好实体经济和金融资本两个市场。2017年全国烟草工作会议上，凌成兴局长明确提出“深化‘走出去’发展配套体系改革，加快推进境外资本运作平台建设，积极探索中烟国际实现经营在外、管理在外、人员在外的转型方案”。目前，“一平台三在外”，已经上升为行业国际市场拓展的战略性举措，是行业当前和今后一个时期内推进拓展体制改革、机制创新、业务发展的重要着力点。

　　从“树立三个雄心壮志”到“坚韧不拔加大推进‘三个雄心壮志’的力度”再到“紧紧抓住‘一带一路’战略机遇”“优化配置全球烟草资源”“加快推进境外资本运作平台建设”，中国烟草开拓国际市场的思路日益清晰，“走出去”战略格局逐步显现。

　　合作共赢，提供全球烟草资源配置新方案

　　津巴布韦是世界优质烟叶产区之一，所产烟叶十分适合中式卷烟生产的需求。然而，就是这样一块“黄金烟田”，近十多年来，因为政局不稳、社会动荡等原因，一度是跨国烟草企业的逃离之地。

　　2005年，动荡中的津巴布韦迎来了中国烟草全资子公司天泽烟草有限责任公司。经过十几年的发展，一方面，天泽公司在津巴布韦有200多个合作伙伴、8000多公顷烟叶生产基地，每年向中国烟草提供优质成品烟叶1.5万吨以上。另一方面，天泽公司为当地农户带来了先进生产技术，每年解决当地超过2.5万人的就业问题，提供90多万美元用于植树造林，援建了当地小学建设……

　　天泽公司不是唯一。通过在非洲、南美洲和北美洲设立的境外实体，中国烟草基本完成了在全球优质烟叶主产区的布局，境外烟叶实体化运作取得了新的进步。在共建、共享烟草产业链条理念下，中国烟草积极参与当地社会、经济建设，树立了中国企业良好形象。

　　在烟叶资源全球化配置中，中国烟草秉承优势互补、合作共赢原则。“走出去”过程中，中国烟草注重提升产业链效率、降低成本，惠及其他国家农民和消费者，在全球烟草资源配置中提出了“中国方案”。

　　如今，以烟草产业链条为依托，世界范围内的技术研发、烟叶种植、物流加工等和中国烟草紧紧连在一起。

　　技术研发是全球烟草产业的竞争焦点。通过借脑借智，全球研发资源在中国烟草得到了融合发展。比如，目前德国、韩国、老挝、纳米比亚、香港等国家和地区的6家研发机构与云南中烟工业有限责任公司建立合作机制，推动中国烟草产品研发走上“国际范”。

　　品牌发展是判断“走出去”成果重要因素之一。近年来，浙江中烟工业有限责任公司不断加快推进市场覆盖的扩大、实体项目的深化、工作重心的前移。至2016年年底，“利群”品牌已经能为全球41个国家和地区市场提供服务，而“摩登”品牌也覆盖了20个国家和地区。

　　不仅是烟叶、研发和品牌。

　　——树起“中国烟草海外拓展的一面旗帜”。广东中烟下属的威尼顿集团有限公司坚持原料、员工和销售网络本土化，立足柬埔寨、辐射东南亚，目前已发展为柬埔寨卷烟产销规模最大的烟草企业。

　　——不断扩大中国烟草“朋友圈”“小伙伴”。深化与菲莫国际、英美烟草、帝国烟草、日本烟草等跨国公司的合资合作，开展与目标市场中有实力的经销商、渠道商的合作，实现优势互补、互利共赢。

　　——不断制造烟机研发制造“热点”。中国烟机密切与国外烟机企业合作，推动中国烟草进入“超高速”时代，打造烟机“超高速家族”。

　　小小一支烟，全球来配置；短短一支烟，连成价值链。

　　如今，中国卷烟中含有远渡重洋而来的津巴布韦、巴西等国家的烟叶，德国、韩国等国设计师研发的中国卷烟品牌，阿根廷消费者购买中国烟机制造的卷烟，跨国企业的渠道上销售着中国卷烟……

　　未来，全球化烟草产业链建立起来后，中国烟草将把全球最好的烟叶产品，用最有效率的制造和物流形成消费品，供应到需要的消费者手中，参与全球烟草产业竞争。

　　问题引领，创新国际市场开拓新模式

　　中东地区拥有“五海三洲之地”的地理位置，是“一带一路”的交会之地，也是中国企业和中国人“走出去”的重要目的地之一。目前，中东地区华人总体规模已突破50万人，成为中国烟草“走出去”抢抓市场的重要契机。

　　近年来，中国烟草驻迪拜瑞世达贸易有限责任公司，“伴随华人走天下”，深耕中东市场，克服了区域市场销量下滑、价格战竞争激烈的不利形势，保持了销量的稳定增长。

　　顶层设计与基层创新两相结合，才会让中国烟草“三个雄心壮志”脚踏实地得以实现。五年来，国际市场开拓不断总结经验，融合创新，取得了显著成效。

　　资源整合，串珠为链，握指成拳。

　　五年来，中国烟草国际市场拓展坚持在“重点”二字上下功夫，深入推动行业境外资源整合，着力突出“一带一路”沿线重点境外卷烟产销基地、重点企业、重点市场、重点品牌和重点客户。目前，中国烟草初步完成了全球市场布局，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的资源配置网络，做到了“布局基本明确、雏形基本形成”。

　　坚定信心，抓住机遇，向纵深推进。

　　五年来，行业牢牢抓住“五个出口基地、三个实体公司、两个重要平台”，卷烟出口“补短板”逆势上扬，烟叶出口“去库存”效果显著，国际合作“多项目”扎实推进，烟机引进消化“再创新”成效明显。

　　但是，目前中国烟草在并购重组资本化运作、国产烟机引智创新国产化运作和原辅材料自主化运作上仍然存在短板。“走出去”中，中国烟草充分运用东方智慧和改革发展获得的经验，勇于迎接新挑战，善于解决新问题，开创开拓国际市场的新模式。

　　“借船出海、借鸡生蛋。”中国烟草内学华为、中粮，外学日本烟草、帝国烟草等企业并购重组的经验，努力实现并购资金多元化、运行机制市场化、治理结构规范化。“排头兵”天利国际经贸有限公司搭建中国烟草国际化运作的资本运作平台和开拓国际市场的操作平台，正在加快资源整合，加速资本积累，服务境外实体。

　　“工欲善其事,必先利其器。”中国烟机正在努力朝着与国际先进烟机制造企业同台竞技、并驾齐驱的方向前进。

　　“柴米油盐酱醋茶，缺了一样难当家。”原辅材料自主化运作稳步推进，以“三纤”为代表的原辅材料企业保障了行业供应链安全。

　　“让专业人干专业之事。”培养高素质的国际化人才队伍是拓展国际市场的重要任务，行业国际化人才库建立为拓展工作奠定了坚实的人才储备。

　　“一带一路”，融通古今、连接中外；“走出去”，携手伙伴、共同发展。

　　“走出去”，中国烟草收获的不仅是广阔的市场、壮大的品牌、持续的增长，还有坚实的基础、稳定的合作、更多的伙伴和面对竞争与挑战的信心和实力！