当前，中国烟草的生存环境正在发生巨大变化，随着国内外市场竞争的不断加剧，尤其是《烟草控制框架公约》在中国正式生效之后，中国烟草业面临着更加严峻的挑战。从长远战略上讲，中国烟草必须实施“走出去”战略，而烟草企业“走出去”应有新的思维。

 

    现在，少数企业认为，“走出去”是国家局的事，是行业几个大型企业的事，是分配下来的任务。这种看法是不积极的。“走出去”，不应是被动而应是主动选择的结果，不应是短期行为而应是长期性战略，既是企业的一个发展目标也是一种发展途径。实施“走出去”战略，能使有条件、有实力的企业按照国际市场经济的通行规则，通过扩大对外投资，发展跨国经营，充分利用国内和国外两种资源、两个市场和不同国家、地区的比较优势，实现更大范围内的要素组合和市场规模效应，从而逐步提高在不同地区乃至全球范围内配置资源和管理企业供应链的能力。从这个角度看，无论是卷烟工业企业、烟草商业企业还是烟草外贸、机械等专业公司，都可以根据自身实际实施“走出去”的战略，促进自身跨越式的发展。

 

    较长时期以来，中国烟草对行业外经贸主体的认识不太明确，烟草进出口公司和一些卷烟工业企业在外经贸事业的发展目标、利益追求、工贸合作上存在一定程度的脱节现象，造成烟草行业外经贸事业局部效益不高，在国际市场上势单力薄，至今仍未形成中国烟草“走出去”的领军力量。为此，有必要进一步明确行业“走出去”的主体。可以说，各烟草进出口公司和卷烟工业企业都是“走出去”的主体，都可以凭借各自的优势在各自擅长的领域实施“走出去”战略；各企业之间不存在谁是主角、谁是配角的问题，也不存在谁领导谁的问题，都是根据业务发展需要结成的合作伙伴关系。

 

    经过多年的发展与积累，中国烟草已经具备“走出去”的基础和能力。特别是近年来的行业改革，催生了一批具有相当经济实力、设备和技术优势以及一定成本和资源优势的卷烟工业企业。当前，国家宏观经济大环境和烟草行业的稳定发展都为烟草企业“走出去”提供了良好的外部条件。中共中央在对制定“十一五”规划的建议中强调要“加快转变对外贸易增长方式”、“支持有条件的企业‘走出去’”，同时还明确了财政、金融、行政管理等方面的配套改革措施。烟草行业产权关系的进一步理顺有助于避免实施“走出去”战略的主体之间发生利益分歧和内耗，保证全国烟草系统步调一致地“走出去”。中国烟草实施“走出去”战略，已成为在国家局统筹下行业“十一五”期间的一项重要工作。全行业，特别是位于“走出去”前沿的卷烟工业企业，应抓住利好时机，满怀信心，勇于创新，开拓国际化发展的崭新局面。

 

    国际化发展要有思想力，更要有行动力。烟草行业的重点工业企业和进出口公司应在建立“走出去”新思维的基础上，在微观和宏观方面为中国烟草“走出去”作出实质性的贡献。微观上，各重点工业企业要抓管理、抓效益，努力把自己做大做强，成为现代化的、具有相当实力的优秀企业。宏观上，各重点工业企业是中国烟草创新发展的推进者，要在有关行业发展的关键问题和突出问题上争取突破性进展。具体而言，我国烟草行业的外贸事业应在以下几个方面争取有所推进。

 

    第一，深化对烟草外经贸工作的认识，进一步理顺中国烟草国际化进程中的主要矛盾和关系。比如卷烟工业企业要在企业所属地更好地建立与烟叶基地、进出口公司等兄弟企业的关系，在品牌建设、烟叶和卷烟物资资源配置上相互理解和支持，避免争资源、多头对外等短视行为，积极促进农、工、商、贸的共同发展。

 

    第二，更积极地参与当前行业外经贸领域进行的改革和建设。中国烟草进出口企业正在抓紧探索行业性、系统性的改革和创新，以国际化经营管理思维和发展模式进军更广阔的领域。

 

    第三，骨干企业应在“走出去”方面率先突破，直接参与跨国生产和经营，从而摆脱当前简单的出口发展模式，为行业改革发展培养人才，提供实践经验。长期以来，中国烟草的外经贸发展简单依靠烟叶和卷烟产品出口，经济增长潜力有限。烟叶出口如何避开国内烟叶供需矛盾、建立稳固的出口货源与市场？卷烟出口如何突破极度依赖名优品牌和有限市场、摆脱走私倒流的困扰，走上一条真正符合中国国情的可持续发展的卷烟出口道路？中国烟草在深层次和多元化的贸易与经济合作诸多方面如何形成综合能力，以适应国际烟草市场的激烈竞争？这些关键问题，需要管理层思考，更需要骨干企业的参与。目前，中国烟草正在与某些跨国烟草公司探索新型国际合作方式，同时还在探索直接参与国际烟叶市场经营活动以及生产企业海外战略布点的途径。骨干企业的积极探索和率先突破，对锻炼自身能力、创新外经贸发展模式具有重大意义。