这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程，即将结束。会议期间，工业和信息化部党组书记、部长苗圩同志，工信部党组成员、中央纪委驻工信部纪检组组长郭开朗同志亲临会议，苗圩同志作了重要讲话；国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理凌成兴同志代表国家局党组作了工作报告，传达学习了中央经济工作会议精神，全面总结了2016年烟草工作，具体部署了2017年重点任务。与会同志围绕报告进行了认真讨论，表示完全拥护国家局党组的决策部署，坚决落实好今年各项目标任务。中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司党委书记、副董事长、总经理李保芳应邀到会，介绍了茅台酒的营销工作经验，行业8家单位作了工作交流发言。6家超额完成卷烟销量任务的省级局（公司）、6家超额完成税利增长任务的省级工业公司受到表彰。通过大家共同努力，会议达到了认清形势、明确方向、凝聚共识、坚定信心的目的。就贯彻落实会议精神，我讲三点意见。

　　一、全面领会和准确把握会议精神

　　凌成兴局长所作的工作报告，立意高远、统揽全局、内涵丰富、要求明确，集中反映了国家局党组的战略考量和执政理念，对于进一步推动行业改革和发展具有重要的指导意义。各单位要深刻领会、准确把握。

　　一要着重把握中央决策部署。凌成兴局长在报告中强调，烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制，履行着政府部门的职责、履行着行业管理的职责、履行着国企改革发展稳定的职责。全行业要坚决维护中央权威，牢固树立“四个意识”，切实把思想、行动、工作重点统一到党中央决策部署上来，统一到中央关于2016年经济形势的科学判断上来，统一到今年经济工作的目标任务、重大举措上来，全面加强和改善党对经济工作领导的政治责任，自觉做到党中央的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实，尽职尽责把烟草行业经济工作做细做好。

　　二要充分肯定去年工作成绩。2016年，全行业积极应对“四大难题”和“三大压力”，扎实推进经济运行调控、现代烟草农业建设、企业降本增效、烟草科技创新、专卖管理监督、全面从严治党等方面工作，取得了新的成效。特别是把接受中央专项巡视作为重大政治任务，着力抓好专项巡视整改工作，有力促进了行业坚持党的领导、加强党的建设、履行从严治党责任，进一步深化了行业作风建设。在卷烟销量、重点品牌产销、税利总额持续下滑的严峻形势下，行业上下克服重重困难、顶住重重压力，实现工商税利10795亿元，完成876亿元专项税后利润上缴任务，上缴财政总额10006亿元，继续保持工商税利总额、上缴财政总额“两个超万亿”，为国家财政增收作出了重要贡献。取得这样的成绩，行业上下付出了艰辛努力。凌成兴局长用“洪荒之力”一言概之，话语不长，但分量很重，全行业干部职工、广大烟农、零售客户一年的“酸甜苦辣”尽在此中。艰难困苦、玉汝于成，我们要继续发扬“有困难不叫困难，有困难不怕困难，有困难战胜困难”的作风，沿着既定目标一步一个脚印奋力前行，推动行业发展再上新水平。

　　三要理性认识严峻复杂形势。认清形势是做好各项工作的前提和基础，报告对行业发展面临形势作了客观阐述。去年，全行业巩固了“两个超万亿”重大成果，但“三个持续下滑、两个居高不下”的严峻形势没有根本扭转。凌成兴局长指出，出现这种严峻形势，从客观上讲，有全球经济下行的巨大压力，有卷烟提税顺价的巨大压力，有控烟过激的巨大压力。但我们必须多从思想认识上找主观原因，多从工作措施上找主观原因，多从营销策略上找主观原因。全行业既要正视矛盾和问题，又要看到积极因素，保持战略定力，坚定发展信心，扎扎实实做好各项工作。

　　四要准确理解改革发展要求。报告结合行业改革发展实际，提出了全年工作总基调是稳中求进，中心是提高发展质量和效益，主线是推进供给侧结构性改革，发展战略是坚定不移培育大品牌、大市场、大企业。稳中求进，根本点在于稳定大局、不断进取，这是做好烟草工作的方法论，要将稳中求进工作总基调贯穿到行业各方面工作中，做到发展态势要稳，改革创新要进。

　　提高发展质量和效益，要贯彻五大发展理念，全面落实“三去一降一补”任务，提高发展质量和水平。推进供给侧结构性改革，要深入研究烟草市场变化趋势，围绕“减少无效供给、扩大有效供给、提高供给质量”想办法、定政策，努力实现供求关系新的动态平衡。培育大品牌、大市场、大企业，要推进全国统一市场体系建设，加快形成以品牌为根本的资源配置模式，坚决遏制地方保护、地区封锁反弹，切实巩固大品牌、大市场、大企业建设成果。

　　二、全面落实今年各项目标任务

　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年烟草工作，意义重大。全行业要把握好三个方面：

　　一要有方向，明确工作目标。报告提出，今年要实现税利总额11000亿元，继续保持工商税利总额、上缴财政总额“两个超万亿”。实现这一目标，要牢牢把握“开拓市场稳定销路是根本”的基本定位，扭住卷烟营销这个关键环节，做好稳产销、提结构、降库存、增税利各项工作。稳产销，就是要稳定卷烟产量、稳定合作生产、稳定卷烟销量；提结构，就是要努力实现卷烟品牌结构、品类结构、产品结构的稳定提升；降库存，就是要坚决削减库存存量、遏制库存增量、调整库存布局；增税利，就是要以做大做强卷烟品牌、产业链条协调发展、精益化管理拉动税利增长。

　　二要有抓手，突出工作重点。报告用“争创六个新作为”对今年重点工作作了具体部署，各单位要紧紧围绕和突出重点工作任务，加大力度，扎实推进。争创经济运行调控的新作为，要紧紧抓住品牌培育这个根本，始终坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”调控方针，做到“三个坚定不移，一个千方百计”。争创烟叶提质增效的新作为，要做到坚持烟叶生产基础地位、控制烟叶规模收购红线、引导烟农增收工作举措、稳定烟叶政策基本导向不动摇，努力优化烟叶库存结构。争创专卖管理监督的新作为，要做到始终保持高压态势，持续开展源头治理，坚决治理出口回流，切实加强规范管理。争创创新驱动发展的新作为，要做到打造中式卷烟品牌发展、现代烟草农业发展、新型烟草制品国际竞争的新优势，调动科技人才担当创新驱动重任、调动广大员工担当“大国工匠”重任的积极性，持之以恒抓好技术改造、抓好产品创新、抓好烟机创新。争创全面深化改革的新作为，要做到深化资源配置方式、行政审批、公司制、卷烟营销市场化取向、“走出去”发展配套体系、激励约束机制等改革。争创全面从严治党的新作为，要做到深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，着力巩固中央专项巡视整改成果，坚持选人用人和严格管理相统一。

　　三要有状态，保障工作落实。全年的主要目标和重点任务已经明确，关键要在推动工作落实上下功夫、求实效。全行业要拧紧责任的“螺丝”，全面对照报告中的各项要求，对标对表、强化措施、压实责任，确保行业政令畅通，确保国家局党组的决策部署落地见效。行业各级党组织尤其是主要领导干部，要吹冲锋号，不打退堂鼓，真正把责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上，坚决做到带头鼓劲加油、带头攻坚克难、带头干事创业。广大干部职工要倍加珍惜烟草专卖制度，倍加珍惜烟草辉煌业绩，倍加珍惜烟草工作岗位，面对现实不抱怨，久久为功不懈怠，立说立行不观望，多讲加油鼓劲之话，多做添砖加瓦之事，多谋夯基固本之策，当好主人翁，干好分内事。要积极发挥指标排名的正向引导作用，进一步完善考核结果与负责人薪酬、与工资总额浮动比例挂钩的收入分配机制，加大对落实不力的责任追究，激励各级单位攻坚克难、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

　　三、务实抓紧抓好当前工作

　　一年之计在于春，发展还需早行人。为确保今年良好开局，各项工作必须谋划思考在前、安排部署在前、执行落实在前。当前，要重点抓好以下工作：

　　一是及时传达贯彻会议精神。各单位要集中时间、集中精力，迅速组织传达学习会议精神，统一班子思想认识，凝聚各级干部职工改革发展共识，保持行业上下步调一致。要结合本单位实际研究提出贯彻意见，制订务实管用的措施办法，精心谋划部署好年度目标任务，确保会议精神贯彻落实到位。

　　二是认真抓好“两烟”生产经营。烟叶生产要按照4100万担收购红线、1522万亩种植面积，尽早开展计划衔接。紧紧围绕促进烟叶提质增效，加强政策措施宣传，做好生产物资准备，保证育苗工作正常进行。卷烟供应要根据节日市场特点，做好货源衔接，创新营销手段，增加市场有效供给，满足市场真实需求。要将严格规范贯穿营销工作始终，坚决守住规范经营的底线；保持打假打私高压态势，开展节日卷烟零售市场整治专项行动，维护良好的流通秩序。

　　三是切实抓好安全稳定工作。行业安全生产任务艰巨、责任重大，必须警钟长鸣、常抓不懈。要深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，紧紧盯住行业安全生产重点领域，把“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求落实到领导、落实到部门、落实到单位。要针对节日期间的特点制订安全生产保障方案，确保行业生产安全、仓储安全、运输安全和人身安全。要集中开展矛盾纠纷排查，及时发现和就地化解各类不稳定因素，切实维护行业和社会稳定。

　　四是精心安排好节日送温暖活动。各单位要切实履行行业政治责任、社会责任，积极做好春节前走访慰问，及时把行业的温暖送到困难群众、老党员、老干部的心中。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，严格执行行业各项纪律规定，坚决禁止铺张浪费、送礼宴请、讲排场、比阔气等行为，严防各类“节日腐败”，坚持勤俭文明过节。

　　一元复始，万象更新。面对新形势新任务新要求，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在坚守初心中砥砺前行，为确保“两个超万亿”目标顺利实现，为保持行业持续健康发展作出更大的努力和贡献！