近年来，行业各级局与公安部门联合开展卷烟打假工作，取得了重大成果，沉重打击了制售假烟违法犯罪活动。但在严厉打击的高压态势下，制售假烟违法犯罪活动出现了一些新变化、新情况，抗打击能力在增强，而且今年一季度部分地区制售假烟活动还出现了反弹的现象。为此，国家局及时召开电视电话会议，有针对性地进行安排部署。各级局充分发挥联合打假协作机制的作用，迅速掀起了打击制售假烟违法犯罪活动的强大攻势，通过深入开展端窝点、打源头、抓主犯、破网络、断渠道、清市场等工作，取得了明显成效。上半年全国共收缴假烟32亿支，捣毁制假窝点1392个，查获制假烟机716台，拘留抓捕制假分子2281人，判刑582人，制售假烟违法犯罪活动反弹的问题得到了初步遏制。但是我们也必须清醒地看到，卷烟打假面临的形势依然严峻，“卷烟打假正处于一个拼耐力、拼实力、拼智力的‘三拼’阶段”。我们必须适应卷烟打假形势的要求，进一步提高打假工作的质量和水平，努力取得新的突破，目前的关键就是要切实加大打击销售假烟网络的力度。销售假烟网络对制售假烟违法犯罪活动起着重要的支撑作用，但如何对其实施有效的打击一直是困扰我们的突出问题。多年的卷烟打假实践证明，这个问题如果不能得到有效解决，只靠在摧毁假烟生产能力方面加大力度，卷烟打假工作就只能一直处于防止反弹的被动局面，很难进一步取得新的突破。各级局必须充分认识当前加大打击销售假烟网络力度的重要意义，在对卷烟制假保持严厉打击的高压态势的同时，努力实现打击销售假烟网络的重大突破。只有这样，我们才能真正有效遏止制售假烟违法犯罪活动，切实维护好国家利益和消费者利益。

 

 

    首先，要树立高度的责任意识。不论是制假重点地区，还是其它地区都要坚持守土有责，只要有假烟存在就必须形成强大的打击合力，主动出击，严厉打击制假窝点和销售假烟网络。从目前的情况看，制假贩假必有其完整的销售网络，假烟越多，网络越大；销售假烟网络没有摧毁，售假问题也就不可能真正解决。因此，各省级局都要把打击销售假烟网络作为解决售假问题的治本之策来抓，摆在更加突出的位置，切实加大工作力度，实现年底前打掉1～2个较大规模的销售假烟网络的目标。

 

    其次，要建立健全组织机构，切实加强领导。各省级局要尽快同公安部门协商，按照国家局、公安部工作方案的要求，成立打击销售假烟网络领导小组，明确职责分工，形成烟草、公安通力配合、联合行动的工作格局。各省级局要抽调精兵强将，配备精良装备，建立打击销售假烟网络的专门机构，负责搜集销售假烟网络的信息，认真进行分析汇总，排查出有价值的线索，及时提供给公安机关，并积极配合公安机关经营案件。

 

    第三，要在经费上给予必要的保障。国家局对打假经费非常重视，逐年增加预算。各级烟草专卖局（公司）都必须在打假经费上给予充分的保证。

 

 

    各级局要与公安部门密切配合，尽快制定好切实可行的打击方案，抓紧组织实施。要进一步建立健全举报信息网络，发动群众，扩大信息来源；对于查获的假烟，要做到不查清来源去向不放过，认真进行跟踪追溯，建立违法经营分子的档案，查出销售假烟网络。要建立案件上报督办制度，各省级局要及时上报销售假烟网络的案件线索；认真办理国家局、公安部交办的案件，及时报告查处情况；要向全国打击销售假烟网络工作领导小组报告每月的工作情况。要树立协作意识和全局意识，在坚持属地办案原则的同时，加强协查办案；跨省的重大销售假烟网络案件由国家局、公安部统一部署和协调、指挥。要切实提高案件经营能力，抓住有价值的线索，与公安机关一起认真研究制定蹲点、跟踪、布控的工作方案，耐心进行经营，查清销售假烟网络的组织结构、覆盖范围、联络方式、资金往来、仓库位置和主要成员的活动规律；要把握时机，制定周密的行动方案，适时开展战役性打击行动，做到人赃俱获，摧毁完整的销售假烟网络。