6月20日至21日，全国烟农专业合作社建设座谈会在北京召开。国家烟草专卖局局长姜成康、副局长何泽华出席会议并讲话，国家局总会计师张玉霞出席会议。

    姜成康在讲话中指出，加快推进烟农专业合作社建设是发展现代烟草农业的必然要求，是保持烟叶生产稳定发展的迫切需要，也是加强烟叶基础设施管护的有效措施。

    就如何发展烟农专业合作社，姜成康强调，一要充分认识发展烟农专业合作社具有烟叶产业的支撑、完善设施的依托、烟草行业的扶持等有利条件。二要坚持“种植在户，服务在社”的发展方向，坚持推进综合服务型烟农专业合作社建设的发展模式，实现“全面覆盖、全程服务、全体受益”。三要坚持以“以烟为主，综合利用”为前提，充分发挥基础设施服务烟农的作用，充分利用基础设施发展多种经营。四要全面总结烟农专业合作社建设中好的做法和经验，即完善的规章制度、健全的治理结构、精干的管理团队、配套的服务体系、严格的内部管理、良好的经济效益等经验。

    姜成康强调，建设烟农专业合作社应注意把握好几个问题。一要正确认识烟叶生产的基本特征，特别是加深对农业生产积累较低的认识，在合作社建设中加强管理，注重效率，提高效益。二要准确把握烟草企业和烟农专业合作社的关系，加强烟草企业对合作社的指导、扶持和服务，真正实现烟农自主管理，当家作主。三要紧紧抓住烟农受益这一核心，给烟农实实在在的利益，提供更加优质的服务。四要全面落实对烟农专业合作社的政策扶持，充分认识到基础设施投入就是最大的政策扶持，用足用好地方政府在发展合作社方面的政策措施，建立合作社内生发展机制，继续给予必要政策扶持。五要切实加强对烟农专业合作社的组织领导。