12月7日至8日，全国烟草行业办事公开民主管理和“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理（以下简称“两项工作”）综合试点现场会在河北石家庄召开。国家烟草专卖局局长姜成康出席会议并讲话。河北省副省长张杰辉出席会议并致辞。国家局副局长张保振、何泽华、李克明，驻国家局纪检组组长潘家华，国家局总会计师兼财务管理与监督司（审计司）司长张玉霞出席会议。国家局副局长张辉主持会议。

    姜成康首先充分肯定了河北烟草的试点工作。他指出，河北省烟草专卖局（公司）、河北中烟工业公司党组以及基层试点单位把试点工作当做今年工作的一项突出重点，精心组织、全力以赴、扎实推进。试点工作在“两项工作”的各个方面、各个层次、各个环节、各个岗位，都有具体内容、具体做法，有可看、可学、可借鉴的地方。试点单位积极探索、大胆实践，在公开招标这个难点上有了新的突破；解放思想，积极创新，形成了比较成熟的做法和经验。

    姜成康对下一步“两项工作”提出三点要求：

    一是进一步提高对严格规范的思想认识。严格规范是保持行业持续健康发展的生命线，近十年来行业持续保持较高速度增长，首先得益于严格规范。深入开展“两项工作”是当前行业整顿规范工作的重中之重，是源头治理的关键措施，是严格规范的治本之策。

    二是认真抓好“两项工作”各项措施的全面落实。按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，突破公开招标这一难点，保证制度和程序的严密、管用和可操作性，每项工作都要有明确制度规定和严格办事程序，全方位、全过程加强管理监督。

    三是进一步加强对“两项工作”的组织领导。要加强思想教育，树立责任意识，增强规范工作自觉性。继续坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制，切实保证“两项工作”扎实推进。行业各级领导干部必须严格要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，带头遵守党的纪律和各项规章制度，在廉洁自律方面起模范带头作用。要创新工作方法，充分运用信息化手段，努力实现“工程投资、物资采购、宣传促销” 网上运行，全面提高管理和监督水平；加强烟用物资基地建设，更好地服务行业发展。

    姜成康强调，要从政治和全局高度提高对“小金库”治理工作的认识，加大力度，扎实做好“小金库”治理工作。一要全面排查在生产经营管理、财务和资产管理等方面存在的各类隐患，堵塞容易和有可能形成“小金库”的管理漏洞，并根据排查结果，梳理业务流程，完善内控制度，规范权力运行，采取有效措施从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生。二要认真组织重点检查，进一步发现问题，促进发现问题的整改落实。针对查找出来的突出问题和薄弱环节，要进一步明确整改落实目标任务、责任分工、具体措施和时限要求，做到资金、资产处理到位，有关违纪人员处理到位。三要将“小金库”治理工作与党风廉政建设相结合，与行业加强基础管理上水平工作相结合，与预算管理、规范对外投资和资产管理、加强银行账户和发票管理、内部检查及审计制度建设等日常管理工作相结合，力求从体制机制上建立“小金库”防治的长效机制。