11月8日，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康在国家局党校为2010年秋季学期领导干部进修班学员作专题讲座。

    姜成康首先回顾了烟草行业“十一五”时期的改革发展情况。他指出，“十一五”时期是行业发展最好的时期之一，通过“十一五”时期的改革发展，行业已经站在了新的更高起点，为今后的发展奠定了更加坚实的基础。通过改革，巩固完善了烟草专卖制度，初步建立了现代产权制度和适度竞争的体制机制；通过调整，培育了一批重点企业和重点品牌，推动了烟草产业的优化升级；通过全面推进“三个转变”（即传统烟叶生产向现代烟草农业转变、传统商业向现代流通转变、传统工厂制向现代公司制转变），行业现代化水平明显提高；通过加强队伍建设，行业队伍整体素质明显提升。

    姜成康分析了“十二五”时期行业发展面临的严峻挑战和有利条件。他强调，“十二五”时期行业要紧紧扭住发展不放松，一心一意谋发展，专心致志创品牌，全面提高行业的整体竞争实力。

    姜成康指出，“卷烟上水平”符合党的十七届五中全会精神，体现了科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，对凝聚全行业的力量，调动行业干部职工的积极性、主动性、创造性，推动行业持续健康发展有着十分重要的指导意义。从今年的整个工作进展情况看，也发挥了很好的作用：一是品牌发展的态势良好，重点品牌的带动力持续增强；二是烟叶“三化”扎实推进，优质原料保障力明显提高；三是重大专项深入实施，技术创新的驱动力不断提升；四是流通水平全面提升，市场营销的引领作用显著增强；五是管理创新有效开展，基础管理的支撑作用进一步显现。

    姜成康强调，下一步“卷烟上水平”总体规划的落实要坚持“四条原则”：一是坚持深化改革。要继续推动卷烟工业企业跨省联合重组，不断优化企业组织结构，促进要素合理流动；继续推动卷烟流通体制改革，努力提高适应市场的能力，通过竞争促进水平的提升；继续推进卷烟计划管理，推动烟叶资源配置方式改革；继续深化用工分配制度改革，建立有效的激励约束机制，为“卷烟上水平”提供有力保障。二是坚持市场导向。要发挥市场营销对知名品牌的基础引领作用，营造环境，尊重市场，引导消费，增强能力。三是坚持科技进步。要把“卷烟上水平”建立在技术进步的基础上，在关键技术上取得重大突破。四是坚持共同发展。要妥善处理好各方面利益关系，形成推动发展的强大动力。