10月20日至22日，国家烟草专卖局党组理论学习中心组在北京组织集中学习，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入研究烟草行业贯彻落实“十二五” 规划的具体意见，切实加强和改进国家局、总公司机关自身建设，全面推进“卷烟上水平”总体规划各项措施的落实。国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康主持学习并讲话。国家局党组成员、副局长张保振、何泽华、李克明、张辉，国家局党组成员、驻国家局纪检组组长潘家华，国家局总会计师兼财务管理与监督司（审计司）司长张玉霞参加集中学习。

    姜成康指出，党的十七届五中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《建议》是指导“十二五”期间我国经济社会发展的纲领性文件，烟草行业要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

    姜成康在讲话中充分肯定了“十一五”期间烟草行业取得的成绩，认真分析了“十二五”期间烟草行业面临的新形势、新任务。姜成康强调，全行业要紧紧抓住发展机遇，深化行业发展规律认识，积极应对严峻挑战，更加努力做好工作，在“十二五”时期继续保持行业持续健康发展。

    姜成康就全面抓好“卷烟上水平”总体规划的落实提出三点要求。一要始终高度重视烟叶基础工作，努力提高烟叶“三化”水平。要坚持“控制总量、适度从紧”的方针，努力实现供给总量、结构平衡协调发展；扎实推进现代烟草农业建设，努力实现烟叶生产现代化；更加注重烟叶质量，更好地适应卷烟品牌发展需要。二要精心培育知名品牌，全面提升品牌竞争力。要充分发挥市场营销对知名品牌的基础和引领作用；健全完善行业创新体系，着力提升行业核心竞争力；要切实抓好卷烟品牌合作生产工作；认真做好知名品牌评价考核工作，充分发挥考核的导向作用；争取在国际市场有所突破。三要全面加强基础管理，不断提高规范水平。要始终高度重视和认真抓好严格规范工作；严格控制成本，努力提高资源利用率；切实加强对行业资产的监管。

    姜成康强调，要坚持高标准、严要求，进一步加强和改进国家局、总公司机关自身建设。一是紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，深入开展创先争优活动。要继续在提高认识上下功夫，在精心组织上下功夫，在取得成效上下功夫。二是继续抓好教育提高，解决好机关作风建设存在的突出问题。要进一步转变机关作风，提高工作水平，增强服务意识。三是认真贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实推进机关党的建设。要把抓党的建设与抓业务工作紧密结合起来，以改革创新精神做好机关党的工作，进而带动机关自身建设上水平。四是着力宣传典型，加强交流推广。要推动“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动深入开展，努力形成正确导向，营造机关干部职工干事创业的良好环境。五是完善目标责任制考核办法，切实做好年终总结和年度考核工作。目标责任分解要更加科学严谨，要建立目标责任制落实情况的日常检查制度，年终总结工作要与工作目标责任制考核结合起来进行。

    姜成康要求，要始终保持“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的良好作风和“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态，努力加强机关自身建设，确保今年各项工作的完成和国家局党组确定的各项目标的实现，为全面推进“卷烟上水平”和保持行业持续健康发展做出新的贡献。